Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-49783/2024

15 августа 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  15 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  15 августа 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи С.И. Логинова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.М. Ягодиной,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (190031, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 12, лит. А; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Администрации Приморского района Санкт-Петербурга (197374, Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 83; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга» (197349, Санкт-Петербург, пр-кт Сизова, д. 30, к. 1; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо: Комитет финансов Санкт-Петербурга (191144, Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 20, лит. А; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности, неустойки,

при участии:

от Предприятия представителя ФИО1 (доверенность от 08.07.2024), 

от Администрации представителя ФИО2 (доверенность от 09.01.2024), 

от Агентства представителя ФИО3 (доверенность от 09.01.2024),

от Комитета представитель не явился,

установил:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковым заявлением о взыскании с администрации Приморского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация), Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга» (далее - Агентство) 72 310 руб. 63 коп. задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в период с апреля 2022 года по октябрь 2023 года, 13 877 руб. 26 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 26.01.2024, неустойки, начисленной на сумму задолженности за период с 27.01.2024 по дату фактического исполнения соответствующего обязательства.

В обоснование заявленных требований Предприятие ссылается на ненадлежащее исполнение собственником спорных помещений обязательства по оплате стоимости поставленной тепловой энергии.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Администрация указывает, что не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Агентство указывает, что помещение № 9, расположенное по адресу: 

<

...>, находится в пользовании третьих лиц, ссылается на несоразмерность заявленной к взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства.

Определением арбитражного суда от 18.07.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Комитет финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

О времени и месте судебного разбирательства Комитет извещен надлежащим образом; копия соответствующего определения арбитражного суда направлена Комитету по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, почтовым отправлением № 19085494959940, им получена.

Отзыв на исковое заявление Комитетом не представлен, в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал заявленные требования, представители ответчиков возражали против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзывах.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости следует, что квартира № 9 с кадастровым номером 78:34:0412701:1609, расположенная по адресу: 

<

...>, лит. А, квартира № 19 с кадастровым номером 78:34:0414106:2012, расположенная по адресу: 

<

...>, лит. А, квартира № 215 с кадастровым номером 78:34:0413101:3708, расположенная по адресу: 

<

...>, лит. А (далее - Помещения) в спорный период находились в собственности Санкт-Петербурга.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение собственником Помещений обязательства по оплате поставленной тепловой энергии, Предприятие направило Администрации и Агентству претензию от 18.12.2023 № 58-09/66110 с требованием об оплате задолженности, а впоследствии обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми акта.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

При этом отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3.13.18 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 (далее – Положение), администрация соответствующего района Санкт-Петербурга осуществляет полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Пунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

Полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 4.23 Положения осуществляет администрация соответствующего района Санкт-Петербурга.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2019 № 202 «Об изменении целей и предмета деятельности санкт-петербургских государственных казенных учреждений – районных жилищных агентств» и распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 16.08.2019 № 145-р «Об утверждении примерной формы устава санкт-петербургских государственных казенных учреждений – районных жилищных агентств» государственные казенные учреждения – районные жилищные агентства осуществляют, в том числе, полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме.

В случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами (часть 7.5 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в том числе в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и об определении даты заключения соответствующих договоров (пункт 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ), 

В соответствии с частью 6 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

В случае принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами соответствующий договор считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно с даты, определенной в соответствующем решении (пункт 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ).

Положения статьи 157.2 ЖК РФ также распространяются на отношения с участием нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, членов жилищного кооператива, лиц, принявших от застройщиков (лиц, обеспечивающих строительство многоквартирного дома) после выдачи им разрешений на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещений в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, а также застройщиков (лиц, обеспечивающих строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче (часть 9 статьи 157.2 ЖК РФ).

В материалы дела представлены протокол от 25.11.2021 № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, лит. А, согласно которому собственниками принято решение о заключении прямых договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией с 01.02.2022, уведомление от 14.01.2022 № 58-12/809 о переносе Предприятием даты предоставления соответствующей коммунальной услуги непосредственно собственникам помещений на 01.04.2022, протокол от 23.05.2022 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, лит. А, согласно которому собственниками принято решение о заключении прямых договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией с 01.07.2022, уведомление от 30.05.2022 № 58-44/24088 о переносе Предприятием даты предоставления соответствующей коммунальной услуги непосредственно собственникам помещений на 01.10.2022, протокол от 24.02.2022 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, лит. А, согласно которому собственниками принято решение о заключении прямых договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией с 01.03.2022, уведомление от 04.03.2022 № 58-43/8995 о переносе Предприятием даты предоставления соответствующей коммунальной услуги непосредственно собственникам помещений на 01.06.2022.

При таких обстоятельствах, договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, считается заключенным на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации, со всеми собственниками помещений в названных многоквартирных домах одновременно с 01.04.2022, 01.03.2022, 01.10.2022 и 01.06.2022 соответственно. 

Доказательства передачи квартиры № 19 с кадастровым номером 78:34:0414106:2012, расположенной по адресу: 

<

...>, лит. А, квартиры № 215 с кадастровым номером 78:34:0413101:3708, расположенной по адресу: 

<

...>, лит. А. в пользование третьих лиц по договорам социального найма, по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, по договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в спорный период в материалы дела не представлены, указанные помещения являются пустующими.

В соответствии с представленными в материалы дела платежными документами задолженность собственника по оплате поставленной в указанные помещения в спорный период тепловой энергии составляет 50 907 руб. 13 коп.

Документы, подтверждающие своевременную и полную оплату по выставленным Предприятием в отношении указанных помещений счетам, в материалы дела не представлены. 

При таких обстоятельствах, требование Предприятия о взыскании соответствующей задолженности подлежит удовлетворению за счет Агентства.

В материалы дела представлена справка о регистрации по форме № 9 в отношении квартиры № 9 с кадастровым номером 78:34:0412701:1609, расположенной по адресу: 

<

...>, лит. А, согласно которой указанное помещение находится в пользовании ФИО4 на основании договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставленных без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 24.08.2023 № 35/7-23.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с положениями подпункта 8 части 1 статьи 92 ЖК РФ относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно позиции, приведенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2020 № 606-О, норма части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, распространяющая действие положений статьи 157.2 ЖК РФ на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 154 ЖК РФ, и регулирующая, в частности, порядок предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме и в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, направлена на обеспечение предоставления коммунальных услуг указанным в ней лицам, не регулирует предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Таким образом, предусмотренная статьей 157.2 ЖК РФ модель регулирования не влечет заключение прямых договоров между нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда и ресурсоснабжающими организациями. Прямые договоры ресурсоснабжения в такой ситуации должны быть заключены между ресурсоснабжающей организацией и наймодателем, а наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда сохраняют обязанность по оплате коммунальных услуг наймодателю, договоры с которым не утрачивают силы (статья 100 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 210 ГК РФ, части 1 статьи 153 ЖК РФ, пунктов 11, 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» обязанность по внесению платы за весь объем ресурса, потребленного нанимателями специализированных жилых помещений в виде коммунальных услуг, возникает у наймодателя.

Таким образом, надлежащим ответчиком по требованию в части взыскания задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в соответствующее помещение в спорный период также является Агентство.

При таких обстоятельствах, требование Предприятия о взыскании 21 403 руб. 50 коп. стоимости тепловой энергии, поставленной в указанное помещение подлежит удовлетворению за счет Агентства.

Требования, заявленные в отношении Администрации, удовлетворению не подлежат.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку - денежную сумму (штраф, пени), определенную законом или договором.

Неустойка на случай несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии потребляемой собственниками и иными законными владельцами помещений в многоквартирных домах и жилых домов, определена положениями части 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена; начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением собственником соответствующих помещений обязательства по оплате поставленной тепловой энергии Предприятие начислило ему 13 877руб. 26 коп. неустойки, рассчитанной по состоянию на 26.01.2024, потребовало присуждения неустойки, начисленной на сумму задолженности за период с 27.01.2024 по дату фактического исполнения соответствующего обязательства.

Представленный в материалы дела расчет арбитражным судом проверен, признан обоснованным; Предприятием учтены положения постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах», требования о взыскании задолженности, на основании которой начислена заявленная к взысканию неустойка, являются текущими, в связи с чем положения постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в настоящем случае применению не подлежат.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

При рассмотрении дела Агентство ходатайствовало об уменьшении размера неустойки, поскольку, по его мнению, сумма неустойки, заявленная истцом к взысканию, явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Ссылаясь на несоразмерность заявленной к взысканию неустойки, Агентство не представило в материалы дела доказательства, подтверждающие такую несоразмерность. Размер неустойки рассчитан исходя из предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» ставок, что само по себе предполагает ее соразмерность последствиям нарушения обязательства.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд полагает, что основания для уменьшения размера заявленной к взысканию неустойки в настоящем случае отсутствуют.

С учетом положений части 1 статьи 110 АПК РФ с Агенства в пользу Предприятия подлежит взысканию 3 448 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Излишне уплаченные Предприятием 4 552 руб. государственной пошлины в соответствии с положениями подпункта 10 пункта 1 статьи 333.20, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат возврату из федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга» (ОГРН 

<

***>) в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ОГРН 

<

***>) 72 310 руб. 63 коп. задолженности по оплате тепловой энергии, 13 877 руб. 26 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 26.01.2024, неустойку, начисленную на сумму задолженности за период с 27.01.2024 по дату фактического исполнения соответствующего обязательства, в размере, установленном пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, 3 448 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении требований, заявленных в отношении администрации Приморского района Санкт-Петербурга (ОГРН 

<

***>), отказать.

Возвратить государственному унитарному предприятию «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 4 552 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья  С.И. Логинов