АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Дело № А27-9071/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации  

3 октября 2023 г. г. Кемерово  

Резолютивная часть объявлена 27 сентября 2023 г. 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе    судьи Ерохина Я.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1,   рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя  

истца по доверенности от 01.01.2023 № 04/2023 ФИО2  

исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Холдинговая  компания «СДС-Энерго» (ИНН 

<

***>)  

к Комитету по управлению имуществом муниципального образования  «Междуреченский городской округ» (ИНН 

<

***>)  

к муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» (ИНН 

<

***>).  

о взыскании задолженности за тепловую энергию, поставленную в жилое  помещение по адресу: 

<

...>  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно  предмета спора, Муниципальное унитарное предприятие «Междуреченская  управляющая компания» (ИНН 

<

***>)  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СДС -  Энерго» (далее – ООО ХК «СДС - Энерго», истец) обратилось в Арбитражный суд  Кемеровской области с исковым заявлением к администрации Междуреченского  городского округа (далее – Администрация) о взыскании 120 272,20 руб. долга за  фактически поставленную тепловую энергию в жилое помещение, расположенное по  адресу: 

<

...>, в  период с августа 2020 года по февраль 2023 года.  

Определением суда от 26.05.2023 Муниципальное унитарное предприятие  «Междуреченская управляющая компания» (далее – МУП «МУК») привлечено в  качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора.  

Определением суда от 03.07.2023 муниципальное казенное учреждение  «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» (далее МКУ «УР ЖКК»)  привлечено в качестве второго ответчика.  

Определением суда от 24.07.2023 Администрация заменена на Комитет по  управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской  округ» (далее КУМИ).  

Ответчики и третье лицо надлежащим образом извещены, явку представителей  не обеспечили. Суд, руководствуясь положениями статьи 156 АПК РФ, провел  судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.  

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям,  изложенным в исковом заявлении.  

Администрация представила отзыв, согласно которому в силу п. 3 Устава МКУ  

«УР ЖКХ» осуществляет оперативное управление муниципальным жилищным  фондом. Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности  квартира по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Дзержинского, д. 9, кв.  317 передана в оперативное управление МКУ «УР ЖКХ».  

КУМИ представил отзыв, согласно которому полномочия собственника жилых и  нежилых помещений на территории Междуреченского городского округа, находящихся  в муниципальной собственности, осуществляет КУМИ. В соответствии с п.3.10  Положения КУМИ закрепляет муниципальные жилые помещения на праве  оперативного управления за МКУ «УР ЖКК», которые в дальнейшем выступают в  качестве их балансодержателя. Согласно п. 3.49 данного Положения КУМИ  осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета  Междуреченского городского округа, предусмотренных на содержание комитета и  реализацию возложенных на него функций. Согласно выписке из Реестра объектов  муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский  городской округ» данная квартира передана в оперативное управление МКУ «УР  ЖКК».  

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд  установил следующее.  

ООО ХК «СДС-Энерго» является теплоснабжающей организацией на  территории города Междуреченска, для которой постановлениями РЭК Кузбасса от  30.11.208 № 409, от 30.11.2018 № 410, от 30.11.2018 № 411 установлены тарифы на  тепловую энергию и горячую воду.  

В соответствии с нормами жилищного законодательства собственниками  помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресе: 

<

...>, принято решение заключить  договоры горячего водоснабжения и теплоснабжения с РСО, что подтверждается  протоколом общего собрания собственников помещений от 14.09.2019 (л.д. 29).  

Согласно выписке из ЕГРН Междуреченский городской округ является  собственником жилого помещения по адресу: 

<

...> (л.д. 46).  

Указанное жилое помещение предоставлено по договору социального найма  жилого помещения от 11.10.2007 № 223 предоставлено ФИО3  

От ФИО3 оплата за тепловую энергию в адрес истца в спорный период  не поступала.  

Истцом по результатам осмотра жилого помещения по адресу: 

<

...> составлен акт от 18.03.2023, согласно которому дверь в  квартиру не заперта, в квартире находится сломанная мебель и мусор, признаки  проживания в квартире отсутствуют, местонахождение нанимателей неизвестно.  Сведения изложенные в акте подтверждаются фотографиями (л.д. 17-20).  

Содержание указанного акта ответчиками и третьим лицом не оспорено.  Возражений на довод истца, согласно которому в жилом помещении никто не  проживает, ответчиками не оспорен.  

Согласно расчету истца за период с августа 2020 года по февраль 2023 года в  жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, поставлено тепловой энергии на общую сумму  120 272,20 руб. Объем определен по нормативу. Норматив утвержден приказом  Департамента Жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области  от 23.12.2014 № 149, цена согласно тарифам, установленным постановлениями РЭК  Кузбасса от 13.11.2019 № 427, от 12.11.220 № 347, от 23.11.2021 № 553 (л.д. 74).  

Ответчиками расчет не оспорен. Исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  

гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом  и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые  хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003  N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.  

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит  собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник  несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено  законом или договором.  

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации  определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и  сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является  муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования  права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные  в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное  муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и  учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского,  сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).  

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от  имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и  осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы  местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами,  определяющими статус этих органов.  

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики  разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»  фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в  соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как  акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги  (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как  договорные.  

На основании пп. «ж» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,  утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила   № 354) ООО ХК «СДС - Энерго» в спорный период являлось исполнителем  коммунальной услуги теплоснабжения в доме по адресу: 

<

...>.  

Жилое помещение по адресу: 

<

...>, предоставлено по договору социального найма жилого  помещения от 11.10.2007 № 223 предоставлено ФИО3 Вместе с тем согласно  акту от 18.03.2023 и приложенным к нему фотографиям, суд приходит к выводу, что в  спорный период наниматель в жилом помещении не проживал. Данный акт  ответчиками не оспорен.  

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и  членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого  помещения считается расторгнутым со дня выезда.  

На основании изложенного суд исходит из того, что в спорный период жилое  помещение по адресу: 

<

...>,  

принадлежало муниципальному образованию и являлось незаселенным.  

Суд пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в  письменной форме договора теплоснабжения, между РСО и собственником  помещения сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку в целях  предоставления коммунальных ресурсов в спорное помещение, принадлежащие в  спорный период муниципальному образованию, поставлялась тепловая энергия.  

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает  потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.  

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, горячей водой  через присоединенную сеть, согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ, применяются  правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).  

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского  кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от  27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» по договору теплоснабжения  теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть  тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать  фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое  состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и  исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением  энергии.  

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации,  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно  предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательств не  допускается.  

Ответчиками объем тепловой энергии и ее стоимость не оспорены. Судом расчет  проверен, признан верным.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1, пунктом 1 статьи 130 Гражданского  кодекса Российской Федерации права на недвижимое имущество, подлежащие  государственной регистрации, в том числе право оперативного управления, возникают,  изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в  государственный реестр, если иное не установлено законом.  

Исходя из смысла норм статей 210, 296 Гражданского кодекса и правовой  позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной  практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других  вещных прав" право оперативного управления имеет вещный характер и не только  предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но  и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих  имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3  статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса по содержанию общего  имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и  коммунальные услуги.  

Документов, подтверждающих факт принятия решения о передаче спорной  квартиры МКУ «УР ЖКК» в материалы дела не представлено, согласно выписке из  реестра муниципальной собственности, данное лицо является балансодержателем  имущества, без указания на вид права. В ЕГРН сведения о передаче спорной квартиры  в оперативное управление отсутствуют.  

Между тем, согласно пунктам 1.2., 2.1.1, 3.4, 3.55 Положения о Комитете по  управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской  

округ», утвержденным решением Совета народных депутатов Междуреченского  городского округа от 30.10.2017 № 309, Комитет является отраслевым  (функциональным) органом администрации Междуреченского городского округа с  правами юридического лица, учрежденным в соответствии с Уставом муниципального  образования "Междуреченский городской округ" с целью организации деятельности по  решению вопросов местного значения в сфере управления собственностью  муниципального образования "Междуреченский городской округ"; реализация  полномочий администрации Междуреченского городского округа по решению  вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения  имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и земельными участками,  государственная собственность на которые не разграничена, является основной задачей  Комитета; он представляет интересы муниципального образования при решении  имущественных вопросов во всех государственных органах власти и органах местного  самоуправления, а также выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в  судебных органах Российской Федерации в защиту имущественных и иных интересов  муниципального образования по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета. При  этом Комитет осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных  средств бюджета Междуреченского городского округа, предусмотренных на  содержание комитета и реализацию возложенных на него функций (пункт 3.49  Положения).  

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от  имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и  осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их  компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.  

В соответствии со статьями 158 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской  Федерации по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании  денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы  представляет главный распорядитель бюджетных средств.  

На основании изложенного, долг в общем размере 87 780,84 руб. за фактически  потребленную тепловую энергию и горячую воду в силу норм статей 210, 309, 310, 539,  544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с Комитета по  управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской  округ» как главного распорядителя бюджетных средств.  

В этом случае, при наличии соответствующих полномочий у Комитета, в  удовлетворении требований к МКУ «УР ЖКК» следует отказать.  

Указанное согласуется с позицией Седьмого арбитражного апелляционного  суда, изложенной в постановлении от 21.09.2023 по делу № А27-4792/2023.  

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме с  отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части  1 статьи 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Комитета по управлению имуществом муниципального образования  «Междуреченский городской округ» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с  ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СДС-Энерго» (ИНН  

<

***>) 120 272,20 руб. долга, а также 4 608 руб. расходов по уплате государственной  пошлины.  

В удовлетворении исковых требований к муниципальному казенному учреждению  «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» (ИНН 

<

***>) отказать.  

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в  

месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме). 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области,  

принявший решение в первой инстанции. 

Судья Я.Н. Ерохин