АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-40006/19

04 марта 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   26 февраля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            04 марта 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Тихий Дон" ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>, общества с ограниченной ответственностью "Имущественный комплекс "Тихий Дон" ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>

к департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону  ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>

об обязании заключить соглашение,  

при участии:

от истца – ООО "Тихий Дон" – представители ФИО2 по  доверенности от 14.10.2019, диплому, ФИО3 по доверенности от 12.12.2019 , диплому, ФИО4 по доверенности от 23.07.2019, диплому, 

от истца – ООО "ИК Тихий Дон" – представитель ФИО5 по доверенности от 24.12.2019,

от ответчика – представитель ФИО6 по доверенности от 27.11.2019, диплому,

от  публичное акционерно общество коммерческий банк "Центр –инвест" – представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тихий Дон" и  общество с ограниченной ответственностью "Имущественный комплекс "Тихий Дон" обратились в арбитражный суд с иском к департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону  об обязании заключить соглашение о перераспределении земельных участков ( в принятой судом уточненной редакции).        

Суд протокольным определением привлек к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерно общество коммерческий банк "Центр –инвест".

В отзыве на исковое заявление департамент исковые требования не признал, указав, что перераспределение земель и земельных участков не должно  приводить к значительному увеличению площади  земельного участка.

В судебном заседании  представители истца исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам,  изложенным в отзыве.

Третье лицо, уведомленное о дате и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представителя не направило, посредством электронного сервиса передачи документов "Мой Арбитр" направило отзыв, в котором не возражал против удовлетворении исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дело в отсутствие представителя.  

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя банка, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Тихий дон» и ООО «Имущественный комплекс «Тихий Дон» являются сособственниками (857/1000 долей и 143/1000 долей) земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050632:10 общей площадью 10 529 кв.м, разрешенный вид использования - административные здания, расположенного по адресу: 

<

...>, что подтверждается  выписками из ЕГРН.

На земельном участке расположены принадлежащие заявителям здания с кадастровыми номерами 61:44:0050632:13 и 61:44:0050632:16.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 12.01.2010 № 3 утверждена документация по планировке территории расчетно-градостроительных районов центральной части города Ростова-на-Дону в границах: просп. Сиверса, ул. Текучева, просп. Театральный, ул. Береговая до балки Кизитериновская, южная граница - береговая линия реки Дон.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 04.09.2012 № 740 утверждена откорректированная документация по планировке территории расчетно-градостроительных районов центральной части города Ростова-на-Дону в границах: просп. Сиверса, ул. Текучева, просп. Театральный, ул. Береговая до балки Кизитериновская, южная граница — береговая линия реки Дон в части красных линий элементов планировочной структуры территории набережной в границах: береговая линия реки Дон, просп. Сиверса, балка Кизитериновская, ул. Береговая.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 09.08.2016 № 1074 утвержден проект планировки территории набережной реки Дон от пер. Халтуринский до просп. Богатяновский Спуск (в части красных линий) и проект межевания территории по ул. Береговой от пер. Соляной Спуск до пер. Соборного в составе документации по планировке территории расчетно-градостроительных районов центральной части города Ростова-на-Дону в границах:просп. Сиверса, ул. Текучева, просп. Театральный, ул. Береговая до балки Кизитериновская, южная граница - береговая линия реки Дон».

В связи с установлением красной линии по ул. Береговой от пер. Соляной Спуск до пер. Соборного указанным актом предусмотрено образование двух земельных участков:

З.У.1 — площадью 1,4008 га с разрешенным использованием — «Административное здание» и З.У.2 - площадью 0,1900 га с разрешенным использованием - «Территория общего пользования: улицы, проезды, территории озеленения».

Таким образом, проектом межевания территории, утвержденным Постановлением № 1074 предусмотрено изменение площади и конфигурации земельногос кадастровым номером 61:44:0050632:10.

22.02.2017 было получено согласие департамента  № 59-30-3790/4 на заключение соглашения о перераспределении части площадью 1,0406 га земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050632:10 и части 0,3602 га земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050634:4, в соответствии с проектом планировки (корректировки) территории набережной реки Дон от пер. Халтуринский до пр. Богатяновский спуск (в части красных линий) и проектом межевания территории по ул. Береговой от пер. Соляной спуск до пер. Соборного в составе документации по планировке территории расчетно-градостроительных районов центральной части города Ростова-на-Дону в границах: просп. Сиверса, ул. Текучева, просп. Театральный, ул. Береговая до балки Кизитериновская, южная граница - береговая линия реки Дон, утвержденного постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 09.08.2016 № 1074, относительно образуемого земельного участка З.У.1 площадью 1,4008 га, имеющего адресный ориентир: 

<

...>, с видом разрешенного использования - «административное здание», для выполнения кадастровых работ и постановки на государственный кадастровый учет.

По результатам повторного рассмотрения уведомления от 06.09.2019 № 45-31259 о постановке на кадастровый учет земельных участков письмом департамент от 27.09.2019 № 59-30- 22466/17 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков заявителям было отказано со ссылкой на подл. 1 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ и письмо Минэкономразвития РФ от 24.08.2018 № Д23и-4640.

Не согласившись с отказом департамента в перераспределении земельных участков, изложенным в письме  от 27.09.2019 № 59-30- 22466/17, истцы обратились в суд с настоящим заявлением.

Суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска, исходя из следующего. 

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ; Земельный кодекс) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земельных участков, а также земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

Согласно пункту 3 статьи 11.7 Земельного кодекса перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 09.08.2016 № 1074 утвержден проект планировки территории набережной реки Дон от пер. Халтуринский до просп. Богатяновский Спуск (в части красных линий) и проект межевания территории по ул. Береговой от пер. Соляной Спуск до пер. Соборного в составе документации по планировке территории расчетно-градостроительных районов центральной части города Ростова-на-Дону в границах:просп. Сиверса, ул. Текучева, просп. Театральный, ул. Береговая до балки Кизитериновская, южная граница - береговая линия реки Дон».

В соответствии со ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1)перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2)перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3)перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4)земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Процедура перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, включает в себя два этапа (ст. 39.29 ЗК РФ):

Iэтап - направление заявления о перераспределении земельного участка; принятие уполномоченным органом решения об утверждении схемы расположения земельного участка или направление заявителю согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Основания для отказа в перераспределении земельных участков перечислены в подл. 1-13 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

IIэтап - выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения; постановка на государственный кадастровый учет таких земельных участков; направление в уполномоченный орган уведомления о проведении государственного кадастрового учета образованных земельных участков и заключение соглашения о перераспределении земельных участков.

Основание для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков установлено в п. 14 ст. 39.29 ЗК РФ, в соответствии с которым если площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (пункт 1 статьи 39.29 Земельного кодекса).

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления такого заявления уполномоченный орган по результатам его рассмотрения обязан направить заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо принять решение об отказе в его заключении при наличии оснований, исчерпывающий перечень которых предусмотрен пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса. 

Согласно пункту 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Отказывая в заключении соглашения о перераспределении земельного участка ответчик сослался на подпункт 1 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ и письмо Минэкономразвития РФ письмо Минэкономразвития РФ от 24.08.2018 № Д23и-4640.

Согласно подпункту 9 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в случае, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

Между тем, суд считает, что имеются основания, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ, для заключения соглашения о перераспределении спорных земельных участков в целях приведения их границ согласно утвержденному проекту межевания территории.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определены статьей 39.28 Земельного кодекса. 

Так, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 2 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункт 2 статьи 39.28 Земельного кодекса).

В материалы дела представлено экспертное заключение, в соответствии с которым  для эксплуатации административных зданий Лит. «А» и Лит. «Б», расположенных по адресу: 

<

...> общей площадью 10057,9 кв.м (основной площадью 6203,1 кв.м), в соответствии с требованиями нормативных документов необходим земельный участок площадью 21079 кв. м; образованный в результате перераспределения находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050634:4 площадью 5382 кв. м и находящегося в общей долевой собственности ООО «Тихий Дон» и ООО «Имущественный комплекс «Тихий Дон» земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050632:10 площадью 10529 кв. м, расположенных по адресу: 

<

...>, земельный участок с кадастровым номером 61:44:0000000:171769 площадью 14011 кв. м по адресу: 

<

...> не превышает максимальный размер земельного участка, необходимого для эксплуатации административных зданий Лит. «А» и Лит. «Б»; площадь образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:171769 площадью 14011 кв. м, расположенного по адресу: г. Ростов-на- Дону, ул. Береговая, не превышает предельные (максимальные) размеры земельного участка, предусмотренные Правилами землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, утвержденными решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.12.2018 № 605, и Положением о порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону, утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.07.2014 № 668.

Согласно пункту 1 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно проекту межевания территории и заключению эксперта, при обосновании местоположения границ образуемых земельных участков учтены особенности фактического использования и нормативные размеры земельных участков.

Материалы по обоснованию проекта межевания территории включают в себя чертежи, на которых отображаются границы существующих земельных участков (подл. 1 п. 7 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ). 

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил (п. 9 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ).

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм права, в случаях, когда в отношении территории разработан и утвержден проект межевания, все существующие и образуемые земельные участки должны соответствовать данному проекту. Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 01.11.2018 N 71-КГ 18-8.

В данном случае единственно возможным способом, предусмотренным земельным законодательством (ст. 11.2 ЗК РФ), образовать земельный участок в соответствии с утвержденным проектом межевания является перераспределение земельных участков.

Кроме того судом также установлено, что утверждение проекта межевания территории по ул. Береговой от пер. Соляной Спуск до пер. Соборного проходило по установленной градостроительным законодательством процедуре, в т.ч. с проведением публичных слушаний, что подтверждается постановлением Председателя городской Думы от 24.05.2016 № 36, заключением о результатах публичных слушаний от 26.06.2016.

Замечаний и возражений от ответчика не поступало.

Постановление Администрации города от 09.08.2016 № 1074 «Об утверждении проекта планировки (корректировки) территории набережной реки Дон от пер. Халтуринский до пр. Богатяновский спуск (в части красных линий) и проекта межевания территории по ул. Береговой от пер. Соляной спуск до пер. Соборного в составе документации по планировке территории расчетно-градостроительных районов центральной части города Ростова-на-Дону в границах: просп. Сиверса, ул. Текучева, просп. Театральный, ул. Береговая до балки Кизитериновская, южная граница - береговая линия реки Дон» является нормативно-правовым актом, что подразумевает обязательность исполнения всеми лицами, в т.ч. и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ростова-на-Дону.

Судом отмечено, что на момент отказа в заключении соглашения о перераспределении указанный нормативноправовой акт являлся действующим, не оспаривался, и не признан судом незаконным.

Довод департамента на значительное увеличение площади земельного участка судом отклоняется ввиду несостоятельным, поскольку в соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону, утвержденном решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.07.2014 № 668, препятствием для предоставления земельного является несоразмерной, если в три и более раза превышает застроенную площадь земельного участка (п. 3.2.1.7. Положения). 

В данном случае согласно данным технической инвентаризации площадь застройки образованного земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:171769 площадью 14011 кв.м составляет 8629,7 кв.м, в связи с чем этот довод не может служить законным и обоснованным основанием для отказа в заключении соглашения.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Следовательно, ссылка ДИЗО г. Ростова-на-Дону на письмо Минэкономразвития РФ от 24.08.2018№ Д23и-4640 как на основание для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков неправомерна, поскольку данное письмо является лишь мнением органа исполнительной власти и не относится к нормативно-правовым актам, регулирующими данный вопрос.

Таким образом, основания, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ, для перераспределения земельных участков в целях приведения их границ согласно утвержденному проекту межевания территории имеются.

Более того, в данном случае подпункт 1 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ применению не подлежит, поскольку нарушаются требования, предусмотренные пунктом 6 статьи 11.9 указанного кодекса. 

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 1266-О сформирована правовая позиция, согласно которой законоположение пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ ограничивает возможность предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, то есть земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке. Возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 Земельного кодекса РФ, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки), отказ же в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должен быть обоснованным (пункт 10 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ).

Согласно же пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Таким образом, установление нарушения требований о рациональном использовании земельных участков в нарушение пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ исключает применение пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении тех целей и оснований, по которым был разработан и утверждён проект межевания застроенной территории. 

В соответствии с п. 3 Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 24.04.2015 №290, в случае перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, размер платы определяется как 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка.

Кадастровая стоимость образованного земельного участка с КН 61:44:0000000:171769 площадью 14011 кв.м составляет 114 851 949,97 руб. (8 197,27 руб./кв.м), что соответствует среднему удельному показателю кадастровой стоимости земельного участка для 17-й группы видов разрешенного использования в кадастровом квартале 61:44:0000000, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 25.11.2014 № 778 (приложение № 1 строка 4294).

Таким образом, размер платы за увеличение площади земельного участка ООО «Тихий Дон» составит 3 669 189 руб. 04 коп., ООО «Имущественный комплекс ««Тихий Дон» -  612 245 руб. 08 коп.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

В рассматриваемом случае департамент он может быть понуждаем к заключению такого договора.

По правилам статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в  случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Суд полагает, что досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден, поскольку направленная им оферта содержала существенные условия договора – предмет договора - соглашение о перераспределении земельных участков с кадастровым номером 61:44:0000000:171769 площадью 14011 кв.м, имеющего адресные ориентиры: 

<

...> образованного из земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050632:10 площадью 10529 кв.м, находящегося в частной собственности ООО «Тихий Дон» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) и ООО «Имущественный комплекс «Тихий Дон» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) с частью земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050634:4 площадью 3482 кв.м, находящегося в государственной собственности, на основании проекта межевания территории, утвержденного постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 09.08.2016 № 1074,что соответствует норме статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Иные существенные условия установлены действующим законодательством.

Таким образом, спор подлежит разрешению по существу.

Истцами при подаче иска оплачена государственная пошлина в общем размере 12 000руб. по платежным поручениям №  586 от 04.10.2019, №  119 от 31.10.2019 ( по 6 000 руб. каждый).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при предъявлении несколькими истцами искового заявления, содержащего единое требование (например, при заявлении иска об истребовании из чужого незаконного владения имущества, находящегося в общей собственности, иска о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником обязательства перед солидарными кредиторами), государственная пошлина уплачивается истцами в равных долях в размере, установленном НК РФ для указанного требования (пункт 2 статьи 333.18 НК РФ).

Поскольку истцами заявлено единое требование, уплате подлежала государственная пошлина в общем размере 6 000 руб. ( по 3  000 каждым истцом). 

С учетом изложенного, а также вывода суда о правомерности требования, расходы каждого истца по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, государственную пошлину в размере 6 000 руб. надлежит возвратить истцам как излишне уплаченную (по 3  000 каждому истцу).   

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 159, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону заключить с ООО «Тихий Дон» и ООО «Имущественный комплекс «Тихий Дон» соглашение о перераспределении находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050634:4 площадью 5 382 кв. м и находящегося в общей долевой собственности ООО «Тихий Дон» и ООО «Имущественный комплекс «Тихий Дон» земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050632:10 площадью 10 529 кв. м, расположенных по адресу: 

<

...>, в результате которого образованы земельные участки с кадастровым номером  61:44:0000000:171770 и кадастровым номером  61:44: 0000000:171769 из расчета платы за увеличение площади земельного участка ООО «Тихий Дон»-3 669 189 руб. 04 коп., ООО «Имущественный комплекс ««Тихий Дон» -  612 245 руб. 08 коп. 

Взыскать с департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тихий Дон" 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону в пользу общества с ограниченной ответственностью "Имущественный комплекс "Тихий Дон"  3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Тихий Дон" ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***> из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №  586 от 04.10.2019.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Имущественный комплекс "Тихий Дон" ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***> из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №  119 от 31.10.2019. 

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяО.В. Золотарёва