АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 www.kemerovo.arbitr.ru тел. (384-2) 45-10-16 E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-2560/2023

город Кемерово

11 мая 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 10 мая 2023 года Полный текст решения изготовлен 11 мая 2023 года 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дубешко Е.В. при ведении  протокола, аудиозаписи судебного заседания секретарем Симоненко С.А., рассмотрев  дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Конфалье", город Березовский,  Кемеровская область (ОГРН 1054250012200, ИНН 4250002110)  

к администрации Березовского городского округа, город Березовский, Кемеровская  область (ОГРН 1024200648020, ИНН 4203003639)  

о признании права собственности на самовольную постройку, 

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Комитет  по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа, город  Березовский, Кемеровская область (ОГРН 1024200647646, ИНН 4203002498),  

при участии: 

от истца – Пивоварова О.Д., доверенность от 28.03.2022, диплом № 3342 от  05.07.2005, паспорт;  

от ответчика – Дубровская А.В., доверенность от 14.03.2023, диплом № 704 от  18.06.2003, паспорт;  

от третьего лица – не явились, извещены;  у с т а н о в и л: 

общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Конфалье" обратилось в суд с  иском к администрации Березовского городского округа (Администрация) о признании  права собственности на самовольную постройку – нежилое здание, наименование: здание  гаража, площадью 621,2 кв.м., расположенное по адресу: Кемеровская область, город  Березовский, ул. Вахрушева, зд. 45А на земельном участке с кадастровым номером  42:22:0301003:307 (с учетом уточнения иска).  

Определением суда от 30.03.2023 иск принят к рассмотрению, к участию в деле  привлечено 3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора,  Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа  (Комитет). В материалы дела от третьего лица поступил отзыв на иск с указанием на  отсутствие возражений относительно признания за истцом права собственности на здание  гаража, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.  

В судебном заседании истец поддержал требование о признании права  собственности на самовольную постройку – нежилое здание, наименование: здание  гаража, площадью 621,2 кв.м., расположенное по адресу: Кемеровская область,  Березовский городской округ, 

<

...> зд. 45А на земельном  участке с кадастровым номером 42:22:0301003:307.  

Администрация представила отзыв на иск и выписку из Единого государственного  реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 42:22:0301003:307,  не возражала относительно удовлетворения требования ООО «Конфалье».  

Суд приобщил к материалам дела поступившие документы (ст. 41 АПК РФ). 

Заседание проведено судом в отсутствие 3-его лица (ч.5 ст.156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ)).  

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные  доказательства, суд установил следующее.  

По итогам проведенного аукциона между Комитетом и ООО «Конфалье» заключен  договор аренды № 185 от 05.09.2016, в соответствии с которым истцу передан в  пользование земельный участок с кадастровым номером 42:22:0301003:307 общей  площадью 2681 кв.м. по адресу: Кемеровская область, Березовский городской округ,  

<

...>. Вид разрешённого использования участка:  обслуживание автотранспорта, о чем имеется выписка из Единого государственного  реестра недвижимости от 08.09.2022.  

Договор прошел государственную регистрацию, заключён на срок по 04.09.2019. 

Постановлением № 807 от 07.11.2016 Администрацией утвержден  Градостроительный план указанного земельного участка.  

По заданию истца ООО «Главное Проектно-Конструкторское Бюро Кузбасса»  подготовлена проектная документация на строительство здания гаража (шифр 38/11-2016- П).  

В 2018 году истцом получено подготовленное ООО «Новострой» Заключение по  результатам инженерно-геологических изысканий № 81-18нс о возможности  осуществления строительства на предоставленном ООО «Конфалье» земельном участке  по адресу: Кемеровская область, Березовский городской округ, 

<

...>.  

30.07.2019 истцу выдано Комитетом разрешение на строительство № 42- RU42303000-05-2019 в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО  «Главное Проектно-Конструкторское Бюро Кузбасса».  

В соответствии с договором подряда от 30.07.2019 истец осуществил на  предоставленном ему земельном участке строительство нежилого здания гаража.  

В соответствии с постановлением № 688 от 29.08.2019 Администрацией нежилому  зданию, построенному на земельном участке по адресу: Кемеровская область,  Березовский городской округ, 

<

...> с кадастровым  номером 42:22:0301003:307, на основании разрешения на строительство № 42- RU42303000-05-2019 от 30.07.2019, присвоен адрес: Кемеровская область, Березовский  городской округ, 

<

...> зд. 45А.  

Истцом совместно с подрядчиком подписаны Акт освидетельствования скрытых  работ от 05.08.2019, Акт приемки законченного строительством объекта от 03.09.2019,  Акт о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального  строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической  эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства  приборами учета используемых энергетических ресурсов от 03.09.2019.  

Также по заданию ООО «Конфалье» на основании договора № 23 от 12.09.2019 по  результатам выполнения кадастровых работ 15 июня 2021 года кадастровым инженером  ФИО1 подготовлен Технический план здания, согласно которому площадь  расположенного по адресу: Кемеровская область, Березовский городской округ, 

<

...> зд. 45А объекта недвижимости, год постройки 2019, здания  гаража определена как 621,2 кв.м.  

19.10.2021 Администрацией (в лице ведущего и главного инспекторов отдела  архитектуры и градостроительства) в присутствии застройщика – ООО «Конфалье»  произведен осмотр построенного объекта капитального строительства: Здания гаража,  расположенного по адресу: Кемеровская область, Березовский городской округ, 

<

...> зд. 45А. По результатам осмотра подписан Акт осмотра  объекта для ввода в эксплуатацию, в котором указано на готовность здания гаража к  эксплуатации. Также в акте отражено, что строительство объекта выполнено в полном  объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией,  

построенный объект соответствует требованиям к строительству объекта капитального  строительства, разрешенному использованию земельного участка, требованиям  энергетической эффективности требованиям нормативных правовых актов, в том числе в  части обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, эксплуатационной  надежности; выполненные в здании строительные, специальные, монтажные  (строительно-монтажные работы), примененные материалы и изделия соответствуют  требованиям технических нормативных правовых актов; возможность подъезда  автомобилей специального назначения и аварийных служб обеспечена.  

21.10.2021 Администрацией за № 5519 (в ответ на заявление ООО «Конфалье» от  14.10.2021) подготовлен Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.  Основанием для отказа послужило истечение 04.09.2019 срока действия договора аренды  земельного участка № 185 от 05.09.2016.  

27.12.2022 по заданию истца Союзом «Кузбасская торгово-промышленная палата»  подготовлено положительное Экспертное заключение № 17/4/342.  

Обоснованный отказ уполномоченного органа в выдаче разрешения на ввод здания  в эксплуатацию и необходимость узаконивания здания в целях его дальнейшей  эксплуатации послужила основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.  

Суд удовлетворяет иск по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой  дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на  земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и  иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений  или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.  Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в  предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в  собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном)  пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право  собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными  лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы  других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

Из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной  практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других  вещных прав» (далее – Постановление № 10/22),следует, что, рассматривая иски о  признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить,  предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее  легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода  объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче  такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено  законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит  удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками  самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или  отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее  самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также  установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые  законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.  

По итогам оценки установленных в ходе рассмотрения настоящего дела  обстоятельств суд пришёл к выводу о том, что истец надлежащим образом подтвердил  наличие необходимых в силу положений ст.222 ГК РФ оснований для признания за ним  права собственности на построенный им объект – нежилое здание гаража.  

Так, земельный участок с кадастровым номером 42:22:0301003:307, на котором  размещен рассматриваемый объект недвижимости, на законном основании использовался  

истцом для строительства согласно заключенному договору аренды с Комитетом и в  соответствии с выданным Администрацией разрешением на строительство (сроком до  30.07.2020).  

Тот факт, что в настоящее время договор аренды прекратил свое действие, никоим  образом не свидетельствует о незаконности действий истца по строительству здания  (завершено строительство уже 03.09.2019 согласно подписанному Акту приемки  законченного строительством объекта).  

В процессе рассмотрения настоящего дела Администрация и Комитет прямо  указали на то, что не возражают в признании за ООО «Конфалье» права собственности на  здание гаража, поскольку права, допускающие строительство данного объекта  недвижимости, у истца имелись (заключен договор аренды земельного участка, выдано  разрешение на строительство), постройка соответствует параметрам, установленным  документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или  обязательным требованиям к параметрам постройки, что подтверждается проектной  документацией на строительство здания гаража ООО «Главное Проектно-Конструкторское Бюро Кузбасса» (шифр 38/11-2016-П), заключением по результатам  инженерно-геологических изысканий ООО «Новострой» № 81-18нс о возможности  осуществления строительства, актом о соответствии параметров построенного объекта и  актами на скрытые работы, а также Актом осмотра построенного объекта от 19.10.2021,  Экспертным заключением № 17/4/342 Союза «Кузбасская торгово-промышленная  палата».  

В представленном истцом в материалы дела Экспертном заключении № 17/4/342  Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата» в разделе выводы указано на то, что  рассматриваемый объект недвижимого имущества соответствует параметрам,  установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и  застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в ФЗ от  30.12.2009 N° 384-Ф3 «Технический регламент безопасности зданий и сооружений»,  требованиям действующих строительно-технических, экологических, пожарных,  санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, установленных для  таких объектов, а также иных документов, в том числе по объемам и составу  выполненных работ, составу и качеству строительных и отделочных материалов.  Сохранение и эксплуатация объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы  других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

Оснований не доверять выводам эксперта ФИО2 (квалификация в  качестве инженера-строителя по специальности «Промышленное и гражданское  строительство», стаж работы в качестве эксперта (более 25 лет) подтверждены  приложенными к заключению документами) у суда не имеется.  

Таким образом, поскольку земельный участок, расположенный под спорным  объектом, использовался истцом в период строительства на законном основании,  рассматриваемый объект капитального строительства (здание гаража) соответствует виду  разрешенного использования земельного участка (обслуживание автотранспорта), факт  соблюдения строительных, технических норм и отсутствия нарушений прав и охраняемых  законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровья граждан подтвержден  материалами дела, а принятые истцом меры по внесудебной легализации спорного  объекта к положительному результату не привели, суд признает иск обоснованным,  подлежащим удовлетворению.  

Государственная пошлина по искам о признании права собственности на  самовольную постройку относится на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Иск удовлетворить. Судебные расходы по делу отнести на истца. 

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью  «Конфалье» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на объект недвижимости – нежилое  здание, наименование: здание гаража, площадью 621,2 кв.м., расположенное по адресу:  Кемеровская область – Кузбасс, Березовский городской округ, 

<

...> здание 45а, на земельном участке с кадастровым номером 42:22:0301003:307.  

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в  месячный срок со дня его принятия посредством подачи апелляционной жалобы через  Арбитражный суд Кемеровской области.  

Судья Е.В. Дубешко 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 6:15:00

Кому выдана Дубешко Елена Вячеславовна