ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А11-3809/2021

21 июня 2022 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2022 года.

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ковбасюка А.Н., судей Наумовой Е.Н., Устиновой Н.В, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Владимирской области от 04.04.2022 по делу № А11-3809/2021, 

 

по иску администрации города Владимира (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Российской Федерации, в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (125284, 

<

...>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (600033, 

<

...>), гаражно-строительный кооператив «ЦОК» (600021, г. Владимир, Перекопский военный городок, д. 31А), филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области (600017, 

<

...>), об исправлении реестровой ошибки в части местоположения границ земельного участка и площади, об уточнении местоположения границ земельных участков,  

 

при участии представителей: от истца - администрации города Владимира -  ФИО2 (по доверенности от 30.12.2021 сроком действия до 30.12.2023 и диплому);

от ответчика (заявителя) - Министерства обороны Российской Федерации - ФИО3 (по доверенности от 18.12.2021 сроком действия до 23.10.2022 и диплому);

от третьего лица - Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление» Министерства обороны Российской Федерации - ФИО3 (по доверенности от 18.12.2021 сроком действия до 23.10.2022 и диплому);

от третьего лица - гаражно-строительного кооператива «ЦОК» - Щ. (председатель, на основании выписки ЕГРЮЛ (т.1 л.д. 14-16);

от иных лиц - не явились, извещены,

 

установил.

 

Администрация города Владимира (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Российской Федерации, в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее – Министерство, ответчик):

- о признании реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 33:22:011224:38, расположенного по адресу: Владимирская область, город Владимир, городок Стрелецкий;

- об уточнении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 33:22:011224:38, расположенного по адресу: Владимирская область, город Владимир, городок Стрелецкий, по точкам,  согласно уточненным координатам в соответствии с межевым планом от 18.02.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4;

- об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 33:22:011224:63, расположенного по адресу: Владимирская область, город Владимир, военный городок Перекопский, д.31-а, площадью 4934 кв.м, по точкам согласно уточненным координатам в соответствии с межевым планом от 18.02.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4.

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, гаражно-строительный кооператив «ЦОК».

Решением от 04.04.2022 Арбитражный суд Владимирской области исковые требования удовлетворил:  установил границы земельных участков с кадастровым номером 33:22:011224:38, расположенного по адресу: Владимирская область, город Владимир, городок Стрелецкий и с кадастровым номером 33:22:011224:63, расположенного по адресу: Владимирская область, город Владимир, военный городок Перекопский, д.31-а по точкам, согласно уточненным координатам в соответствии с межевым планом от 18.02.2020.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство и Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят  отменить решение суда первой инстанции.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что земельный участок с кадастровым номером 33:22:011224:63 указанием заместителя Министра обороны от 27.03.1998 № 156/457, был предан площадью 0,46 га, тогда как истец просит установить границы вышеуказанного участка площадью 4934 кв.м. При этом обратил внимание на то, что иных документов, кроме Указа заместителя Министра обороны от 27.03.1998 № 156/457 материалы дела не содержат. Согласно указу, земельный участок был предан для строительства гаражей для личного автотранспорта военнослужащих города Владимира. Таким образом, материалы дела не содержат документов, согласно которым Администрация распоряжается землей Минобороны РФ, а также подтверждающих передачу участков в муниципальную собственность. Не согласился с выводом суда об не оспаривании ответчиком факта распоряжением истцом земельным участком 33:22:011224:63. В силу пункта 3 статьи 3.1 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 14.03.2022), поскольку на земельном участке, кроме гаражей ГСК «ЦОК» отсутствуют объекты принадлежащие истцу, Администрация является ненадлежащим истцом и собственность является разграниченной. Более того, в нарушении пункта 3 статьи 61 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ истцом не представлено доказательств обращения в органы Росреестра с целью исправления реестровой ошибки. Также судом не были проанализированы документы постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 33:22:011224:38 исходя из реестрового дела. Указал, что устранение кадастровой ошибки (т.е. разрешение вопросов исключительно технического характера) и оспаривание зарегистрированного права лица не земельный участок (т.е. спор о праве на земельный участок в соответствующих границах) является разными способами защиты права, что оставлено без внимания суда. Истец выбрал неверный способ защиты.

Представитель истца в судебном заседании возразил по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика огласил доводы апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление» Министерства обороны Российской Федерации также поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель гаражно-строительного кооператива «ЦОК» возразил по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие иных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в границах земельного участка с кадастровым номером 33:22:011124:63 расположены гаражные боксы, так, по сведениям  Единого государственного реестра недвижимости в границах участка  располагаются   помещения   (гаражные   боксы)    с кадастровыми номерами 33:22:011224:3357, 33:22:011224:4246, 33:22:011224:4253,  33:22:011224:4248, 33:22:011224:4254, 33:22:011224:4256, 33:22:011224:4257, 33:22:011224:4259, 33:22:011224:4282, 33:22:011224:4311, 33:22:011224:4312, 33:22:011224:4325, 33:22:011224:4643, 33:22:011224:4760, 33:22:011224:4923, 33:22:011224:4964, 33:22:011224:5009, 33:22:011224:5013, 33:22:011224:5046, 33:22:011224:5050, 33:22:011224:5054, 33:22:011224:4313, 33:22:011224:4432, 33:22:011224:4653, 33:22:011224:4853, 33:22:011224:4925, 33:22:011224:4965, 33:22:011224:5010, 33:22:011224:5014, 33:22:011224:5047, 33:22:011224:5051, 33:22:011224:5055, 33:22:011224:4314, 33:22:011224:4433, 33:22:011224:4665, 33:22:011224:4914, 33:22:011224:4942, 33:22:011224:4994, 33:22:011224:5011, 33:22:011224:5044, 33:22:011224:5048, 33:22:011224:5052, 33:22:011224:5056, 33:22:011224:4317, 33:22:011224:4471, 33:22:011224:4669, 33:22:011224:4922, 33:22:011224:4943, 33:22:011224:5008, 33:22:011224:5012, 33:22:011224:5045, 33:22:011224:5049, 33:22:011224:5053, 33:22:011224:5057, 33:22:011224:5058, 33:22:011224:5059, 33:22:011224:5060, 33:22:011224:5244.

Земельный участок с кадастровым номером 33:22:011224:38, поставлен на кадастровый учет 26.06.2001, разрешенное использование: для размещения военных организаций, учреждений и других объектов, Владимирская обл., г. Владимир, городок Стрелецкий, площадью 60 599 кв. м, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (дата регистрации права 12.05.2006 № 33-33-01/012/2006-58). 

Земельные участки с кадастровыми номерами 33:22:011124:63 и 33:22:011224:38 являются смежными. 

Указанные гаражные боксы частично расположены на земельном участке с кадастровым номером 33:22:011224:38, земельно-правовое документы на единый земельный участок под гаражными боксами на момент рассмотрения спора в суде не оформлены. Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 33:22:011224:38 в существующих границах препятствует Администрации в формировании единого земельного участка под гаражными боксами в целях оформления земельно-правовых документов с собственниками гаражей, так как часть из гаражей в настоящее время расположена одновременно на двух участках.  

Информация об участках с кадастровым номером 33:22:011224:63 и 33:22:011224:38 внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании инвентаризационной описи (перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № 33:22:011224). 

Указанием заместителя Министра обороны Российской Федерации от 27.03.1998 № 156/3/457 земельный участок общей площадью 0,46 га, расположенный на территории войсковой части 30790, передан для строительства капитальных гаражей для личного автотранспорта военнослужащих Владимирского гарнизона. 

Письмом от 16.03.1998 № 184, адресованному начальнику Владимирской КЭС района г. Владимира, войсковая часть № 30790 не возразила против отвода земельного участка (склона оврага) общей площадью 0, 46 га под строительство капитальных гаражей для личного автотранспорта военнослужащих. 

В 1998 году на основании данных документов  по заявлению гаражно-строительного кооператива «ЦОК» администрацией города Владимира отведен земельный участок площадью 4246 кв.м под строительство гаражей боксового типа (акт об отводе земельного участка от 11.03.1998).

Со ссылкой на распоряжение от 12.05.1998 № 664-р, распоряжение  главы администрации города Владимира от 10.11.9967 № 1655-р, пункта 2.9 Правил строительства капитальных и установки временных гаражей для индивидуального автотранспорта на территории города Владимира, утвержденными решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 29.08.1996 № 93, а также на основании заключения управления архитектуры и градостроительства администрации города Владимира от 21.01.1998 № 3058-20, земельный участок площадью 4246 кв.м в районе Перекопского военного городка изъят и  предоставлен гаражному-строительному кооперативу «ЦОК» (кадастровый номер 33622:11356:0000).  

В 1998 году между администрацией города Владимира (арендодатель) и гаражно-строительный кооператив «ЦОК» (арендатор) заключен  договор аренды № 3131/0598. В соответствии с пунктом 1.1 арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на срок до 31.12.1999 земельный участок площадью 4246 кв.м, имеющий кадастровый номер 33622:11356:0000, расположенный по адресу: г. Владимир, район Перекопского военного городка, для строительства гаражей боксового типа.

В пункте 1.3. договора указано, что арендодателем в натуре предъявлены арендатору нанесенные на прилагаемом к договору плане земельного участка и идентифицированы арендатором в натуре:- поворотные точки территориальных границ участка; границы сервитутов, расположенных на арендованном участке, ограничивающих права арендатора; границы зон различного назначения, установленные на участке.

В материалы дела представлена копия акта об отводе  земельного участка от 11.03.1998 года площадью 4246 кв.м под строительство гаражей боксового типа.

Распоряжение Главы администрации от 22.03.2000 № 213-р утвержден акт Государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством капитальных гаражей ГСК «ЦОК» (1-ая очередь строительства) в Перекопском городке.  

Распоряжением Главы администрации города Владимира от 09.07.2001 № 1075-р гаражно-строительному кооперативу «ЦОК» предоставлено право аренды земельного участка (кадастровый номер 33:22:11 356:0000, функциональное назначение - земли транспортной инфраструктуры) площадью 4600 кв.м, для содержания 1-ой очереди капитальных гаражей по адресу: Перекопский в/г, 31-а, согласно графическому приложению. Установлен срок аренды земельного участка до 01.04.2025 года.

03.09.2001 между администрацией города Владимира (арендодатель)  и гаражно-строительным кооперативом «ЦОК» (аренлатор) заключен договор аренды  № 5322. В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, на срок до 01.04.2025, общей площадью 4600 кв.м, имеющий кадастровый номер 33:22:11 256:0000, расположенный по адресу г. Владимир, Перекопский в/г, 31-а, в границах, указанных на плане земельного участка, согласно приложению № 1. В пункте 1.2. договора указано, что границы участка обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка с поворотными точками.

В соответствии с пунктом 1.3. договора цель аренды (разрешенное использование) содержание 1-й очереди капитальных гаражей.

Согласно заключению кадастрового инженера от 18.02.2020, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с утонением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 33622:011224:63, подготовленного по заявлению заказчика (гаражно-строительного кооператива «Цок»), представленного истцом в материалы дела и не оспоренного участвующими в деле лицами, в результате кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 33:22:011224:63 выявлено, что по координатам характерных точек границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 33:22:011224:38. По смежной границе между этими двумя участками расхождения в координатах, полученных из сведений ГКН и определенных в процессе кадастровых работ, находятся в пределах от 5 до 16 метров, при допустимом расхождении 0,1 м, т.е. имеет место кадастровая ошибка. С целью приведения границы между участками в соответствии с ее истинным положением, кадастровым инженером был подготовлен настоящий межевой план по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером 33:22:011224:38. 

20.03.2012 гаражно-строительный кооператив «ЦОК» обратился с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 33:22:011224:63.

По результатам рассмотрения поступивших документов  вынесено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, в том числе в связи с тем, что по представленным в межевом плане координатам граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 33:22:011224:38.

Администрация обращалась в Министерство обороны Российской Федерации с письмом от 23.03.2020 № 03-01/296, а также в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с письмом от 02.02.2021 № 03-01/33о наличии реестровой ошибки в сведениях государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 33622:011224:38. Сообщала, о том, что факт наложения границ участков установлен совместной проверкой прокуратуры города Владимира, о том, что в результате ошибки гаражные боксы  № 1-13 с соответствующими кадастровыми номерами расположены одновременно на двух земельных участка, просила согласовать местоположения границ  земельного участка от точки 12 до точки н.12 протяженностью 219, 95 кв.м на основании представленного межевого плана. 

Письмом от 25.05.2020 Министерство обороны Российской Федерации отказало в согласовании плана, указа, что реестровая ошибка в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым номером 33622:011224:38 не выявлена. 

Указанное послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта наличия в ЕГРН недостоверных сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 33:22:011224:38, так как при постановке существующих границ не учтено частичное наложение земельного участка на участок с кадастровым номером 33:22:011224:63, на котором расположены гаражные боксы и поскольку ответчиком доказательств того, что земельный участок, занятый гаражными боксами и необходимый для их облуживания, правомерно частично включен в границы земельного участка с кадастровым номером 33:22:011224:38 не представлено, суд удовлетворил иск в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены (изменения) судебного акта.

Первый арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно определен характер спорного правоотношения, круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, правильно определены законы и иные нормативные акты, которые следовало применить по настоящему делу, дана оценка всем имеющимся в деле доказательствам с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства.

Суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, пришел в соответствии с вышеприведенными нормами права к обоснованным выводам.

Первый арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно определен характер спорного правоотношения, круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, правильно определены законы и иные нормативные акты, которые следовало применить по настоящему делу, дана оценка всем имеющимся в деле доказательствам с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, пришел в соответствии с вышеприведенными нормами права к обоснованным выводам.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт отвечает требованиям законности, обоснованности и мотивированности, предусмотренным частью 4 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основан на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, содержит обоснование сделанных судом выводов применительно к конкретным обстоятельствам дела.

Согласно пункту 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей до 01 января 2017 года, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В пункте 9 статьи 38 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Данное законоположение, по сути, воспроизведено в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона N 221-ФЗ), часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ, частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ, статьей 21 Закона N 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ также установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В пункте 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ закреплено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (пункт 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ).

Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются, в том числе воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Пунктом 4 данной статьи установлено, если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу части 4 данной статьи в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Материалы дела свидетельствуют, что земельные участки с кадастровыми номерами 33:22:011224:63 и 33:22:011224:38 являются смежными, в настоящее время на данных земельных участках располагаются гаражные боксы. Гаражные боксы в 2000 году возведены в установленном законом порядке (так на основании выданного Администрацией  акта об отводе  земельного участка от 11.03.1998 земельный участок площадью 4246 кв.м выделен  под строительство гаражей боксового типа, распоряжением Главы администрации от 22.03.2000 № 213-р утвержден акт Государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством капитальных гаражей ГСК «ЦОК» (1-ая очередь строительства) в Перекопском городке).  

Согласно заключению кадастрового инженера от 18.02.2020 было выявлено, что по координатам характерных точек границы земельного участка 33:22:011224:63 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 33:22:011224:38. 

Иного материалы дела не содержат и сторонами не представлено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в результате исправления реестровой ошибки истцу передан земельный участок большей площади, чем по правоустанавливающим документам отклоняется судом апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 7.1. статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при исправлении реестровых ошибок в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, орган регистрации прав на основании имеющихся и (или) полученных дополнительно документов и материалов также вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) смежных и (или) несмежных земельных участков исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на соответствующий земельный участок, или при отсутствии такого документа - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, или в случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка - исходя из местоположения границ такого земельного участка, существующих на местности пятнадцать лет и более и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих установить местоположение границ земельного участка, и (или) контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий, а также сведения о площади земельных участков в соответствии с установленным местоположением границ таких земельных участков. В указанном случае подготовка межевого или технического плана соответствующего объекта недвижимости не осуществляется.

Исходя из буквального толкования закона, при исправлении реестровой ошибки должны учитываться фактические границы земельного участка, которые имеются на местности 15  более лет. поскольку гаражный кооператив с объектами недвижимости существует более 15 лет, кадастровым инженером при определении границ земельного участка правильно учтена его фактическая площадь на дату измерения.

Довод о неправильном способе защиты права также подлежит отклонению.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законом.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся иски об установлении границ земельного участка.

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости. По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

При рассмотрении данного иска суду надлежит установить истинные границы принадлежащих сторонам земельных участков, возможность их наложения, проверить, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон, и в случае выявления устранить нарушения прав как истца, так и ответчиков, указав способ устранения.

Поскольку достоверность сведений кадастра о границах презюмируется, бремя доказывания значимых для дела доказательств распределяется следующим образом: истец должен доказать, что пересечение границ земельных участков возникло не в результате ошибок при изготовлении межевого плана земельного участка, а по причине наличия кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка, поставленного на кадастровый учет.

К надлежащим ответчикам по спору об установлении границ земельного участка, относятся смежные землепользователи, то есть лица, обладающие смежными земельными участками, в том числе на праве собственности, на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Таким образом, по существу по настоящему истцом выбран надлежащий способ защиты нарушенного права.

Несогласие заявителя апелляционной жалобы с выводами суда первой инстанции и оценкой представленных доказательств не может являться основанием для признания оспариваемого судебного акта незаконным.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права и допущенной судебной ошибке.

Каких – либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины и оплате судебной экспертизы распределены по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 04.04.2022 по делу № А11-3809/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление» Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд         Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий судья 

 

А.Н. Ковбасюк

 

Судьи

Е.Н. Наумова

 

Н.В. Устинова