Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-82355/20

27 июля 2021 года

г. Москва

Резолютивная часть объявлена 27 июля 2021 года 

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.А. Фаньян, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России  

к ООО "ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ"   

3 лица - ООО "ТЕПЛОВОДОСНАБЖЕНИЕ", Администрация городского округа Щёлково Московской области, МП ГМП «Монинский  имущественный комплекс» в лице к/у ФИО2

о внесении изменений в государственный контракт,   

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России  обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ"  о внесении изменений в государственный контракт теплоснабжения № 1018 в соответствии с протоколом разногласий. 

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Представитель третьего лица - Администрации городского округа Щёлково Московской области в заседание не явился, извещен, ранее представил отзыв, согласно которому в муниципальную собственность городского округа Щелково МП ГМП «Монинский  имущественный комплекс» как имущественный комплекс не принималось.

Представитель третьего лица - МП ГМП «Монинский  имущественный комплекс» в лице к/у ФИО2 в иске просил отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Согласно ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (часть 4 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ).

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" (далее - постановление Пленума N 65), если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» завершил предварительное судебное заседание и одновременно начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Рассмотрев спор по существу, суд установил следующее.  

В адрес Истца от Ответчика направлен Государственный контракт теплоснабжения № 1018 предметом которого является снабжение тепловой энергией объекта истца Караульное помещение общей площадью 88,1 кв.м., расположенного по адресу Московская область, п. Монино МОМУАБ в/г. 21/1 (Приложение № 1), от котельных через присоединенную сеть. 

Истец 26.12.2019 г. рассмотрев государственный контракт теплоснабжения, направил Ответчику протокол разногласий.  

Ответчик 10.02.2020 г. в ответ направил Истцу протокол согласований разногласий, в результате рассмотрения протоколов, контракт был подписан со стороны Истца с протоколом разногласий. Ответчик протокол разногласий не подписал. 

В результате между сторонами возникли разногласия относительно существенных условий контракта. 

    Истец не согласен с применением п. 6.1 контракта, который предусматривает «Ответственность за эксплуатацию тепловых сетей и оборудования определяется на основании актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в соответствии с Приложением № 2. 

Внутренние тепловые сети находятся на балансе и в эксплуатации «Абонента»». 

Истец полагает, что так как он не является собственником тепловых сетей, выходящих за пределы Караульного помещения (Приложение № 1 к контракту) и не владеет данными сетями на ином законном праве, граница эксплуатационной ответственности тепловых сетей должна проходить по границе сетей, находящихся в его ведении т.е. по границе внешней стены фундамента здания Караульного помещения (Приложение № 1 к контракту). 

Просит внести изменения в п. 6.1 контракта в следующем содержании 

«Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является внешняя сторона фундамента здания Караульного помещения инв.№10». 

 Также Истец полагает, что условие п. 8.1 оплата тепловой энергии на отопление производится по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством. 

Оплата тепловой энергии на отопление до момента установления тарифов в соответствии с действующим законодательством производится по согласованным сторонами тарифам – Приложении № 1 к настоящему контракту – «Перечень тарифов». НДС в тарифы не включен и взимается дополнительно. 

В случае последующего изменения тарифов в течение сроков действия настоящего контракта «Теплоснабжающая организация» взимает плату с «Абонента» по новым тарифам с момента их утверждения в установленном порядке.   

Изменение тарифа в период действия Контракта не требует его переоформления. Переоформлению подлежит Приложение № 1 к Контракту. 

«Абонент» оплачивает стоимость невозвращенного теплоносителя (наполнение систем теплопотребления) один раз в год в счете за октябрь месяц. При этом количество невозвращенного теплоносителя определяется на основании приборов учета, а при их отсутствии – в соответствии с разделом 2 настоящего Контракта», в части применения тарифов, указанных в Приложении № 1 к контракту до момента утверждения тарифов в установленном порядке, не имеет экономической и юридической обоснованности.  

Просит внести изменения в редакцию контакта дополнив п. 8.1 следующего содержания «В случае отсутствия у РСО утвержденного тарифа на очередной год расчет цены тарифа контракта производится на основании утвержденных тарифов на текущий год. В случае отсутствия утвержденного тарифа на текущий год, в тех случаях, когда он обязателен, контракт подлежит заключению с даты фактического получения Ресурса от РСО, а оплата – с фактического утверждения тарифа. Оплата потребленных ресурсов в бестарифный период осуществляется в судебном порядке, на основании вступивших в законную силу решений». 

Так как урегулировать разногласия в досудебном порядке, сторонам не удалось, Истец обратился с настоящим иском в суд. 

Суд исследовал материалы дела, изучил представленные сторонами документы, заслушал позицию истца и ответчика и считает требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего. 

Между Истцом и Ответчиком подписан государственный контракт теплоснабжения № 1018 предметом которого является снабжение тепловой энергией объекта истца Караульное помещение общей площадью 88,1 кв.м., расположенного по адресу Московская область, п. Монино МОМУАБ в/г. 21/1 (Приложение № 1), от котельных через присоединенную сеть. Контракт подписан Истцом с протоколом разногласий.  

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) 

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

В соответствии с п. 1-2 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 данного Кодекса), если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

На основании ст. ст. 541 - 544 ГК РФ существенными условиями договора энергоснабжения помимо предмета договора и количества являются качество энергии, режим потребления энергии, цена, а также условия по обеспечению содержания и безопасности эксплуатации сетей, приборов и оборудования. 

Таким образом, существенным условием договора теплоснабжения является условие по обеспечению содержания и безопасности эксплуатации тепловых сетей и установлению тарифа который формирует цену. 

В соответствии с частью 7 ст. 15 Закона «О теплоснабжении» договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения. 

В силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. 

В соответствии с ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

В соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. 

Если проект договора направляется стороной, для которой заключение договора обязательно, она обязана после получения от акцептанта протокола разногласий известить последнего о принятии договора в его редакции либо об отклонении указанного протокола. 

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать спорные вопросы на рассмотрение арбитражного суда. 

В случае не передачи в арбитражный суд в тридцатидневный срок, акцептантом, протокола разногласий по условиям, относящимся к существенным условиям договора, договор считается незаключенным. 

При решении вопроса о том, относятся ли содержащиеся в протоколе разногласий условия к существенным, необходимо руководствоваться статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой существенными являются условия о предмете договора, условия, названные в законе или иных правовых актах как существенные, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

Как установлено материалами дела, разногласия у сторон возникли относительно существенных условий контракта. 

При этом Истец, получив отклонение протокола разногласий вх. № 811-07/547 от 17.02.2020 не обратился в установленный срок в суд за урегулированием разногласий и не представил доказательств, препятствующих обращению в суд в установленный срок. 

В таком случае суд не может признать подписанный сторонами договор с неурегулированными разногласиями, заключенным. Тем более, что сам Истец отрицает признание контракта, а Ответчик признает фактическую поставку, как договорные отношения, возникшие в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ.  

Более того, в исковых требованиях Истец просит внести изменения в государственный контракт теплоснабжения № 1088, согласно протоколу разногласий. 

Суд разъясняет, что действующим законодательством не предусмотрено внесение изменений в незаключенный контракт, в условия, которые не возникли между сторонами.   

Однако, как установлено судом и подтверждается сторонами, Истец фактически оказывал ответчику услуги по теплоснабжению в период с 01.12.2019 по 02.08.2020 г. 

02.08.2020 на основании расторжения договора аренды централизованной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения от 14 мая 2019 г. заключенного между ООО ГПМ «МИК» и Ответчиком, у последнего прекращено право владения и пользования имуществом (Приложение № 1 Перечень передаваемого в аренду имущества) используемого для оказания услуг теплоснабжения на объекты, принадлежащие Истцу. С этого момента Ответчик не имел право и прекратил оказывать услуги Истцу (или с момента подписания передаточного акта 31/08/2020 г.) 

После 03.08.2020 г. ООО ГПМ «МИК» заключило Договор аренды централизованной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения № 150620/335650083/02 с ООО «ТВС», и передало вышеуказанные источники тепловой энергии и тепловые сети (Приложение № 1 Перечень передаваемого в аренду имущества) ООО «ТВС», с этого момента у ООО «ТВС» возникло право на обеспечение теплоснабжения Истца. 

В этой связи Истец заключил с ООО «ТВС» государственный контракт № 565 на поставку тепловой энергии на объект Караульное помещение общей площадью 88,1 кв.м., расположенного по адресу Московская область, п. Монино МОМУАБ в/г. 21/1 (Приложение б/н к договору), действия которого исчисляется с 01 сентября 2020 г. 

В виду фактического оказания услуг, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения должны рассматриваться как договорные (статья 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров"). 

Отсутствие письменно оформленных договорных отношений с организацией, чьи потребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии.

Фактическое потребление применительно к энергоснабжению определяется принадлежностью сетей, через которые подается энергия (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения"). 

В силу п. 1 ст. 435 ГК РФ Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. 

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии (п. 1 ст. 438 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. 

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством суд приходит к выводу, что сложившееся между сторонами правоотношения в период времени с 01.12.2019 по 02.08.2020 г. являются договорными к отношениям, которых применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 данного Кодекса), и законодательство о теплоснабжении. 

При этом действие договора с 03.08.2020 г. прекращено на основании п. 1 ст. 416 ГК РФ в виду невозможности исполнения. 

Так как в соответствии с п. 2 ст. 539 ГК РФ Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 

Одновременно суд разъясняет, что при исполнении обязательств по договору теплоснабжения возникших в период с 01.12.2019 по 02.08.2020 по условию определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей и оборудования, сторонам необходимо руководствоваться следующим. 

В пункте 5 статьи 15 Закона N 190-ФЗ предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. 

В пункте 2 Правил N 808 закреплено, что граница балансовой принадлежности" - это линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании. 

Также в Правилах закреплено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности. 

В данном случае при отсутствии между сторонами соглашения, граница эксплуатационной ответственности тепловых сетей определяется по границе балансовой принадлежности т.е. по признаку законного владения. 

ООО МП ГПМ «МИК» владел и пользовался централизованной системой теплоснабжения и горячего водоснабжения, отдельными объектами такой системы, обслуживающей объект Истца, находящиеся в муниципальной собственности, закрепленные за ООО МП ГПМ «МИК» на праве хозяйственного ведения, согласно перечню Приложения № 1 к договору аренды от 14.05.2019 г. 

Из соглашения о расторжении договора аренды объектов централизованной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения от 14.05.2019 г. заключенного между ООО МП ГПМ «МИК» и Ответчиком, имущественный комплекс необходимый для оказания услуг теплоснабжения Истцу, находился в аренде у Ответчика, сроком с 14.05.2019 по 02.08.2020 г.  

Ответчик осуществлял поставку ресурса Истцу в период с 01.12.2019 по 02.08.2020, т.е. в период нахождения имущественного комплекса в аренде у Ответчика. 

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Пунктом 2 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

В соответствии с ст. 294 ГК РФ Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. 

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью. 

В соответствии с п. 2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. 

Пунктом 2.3.5 договора аренды установлена обязанность арендатора (Ответчика) своевременно за счет собственных средств производить текущий и капитальный ремонт арендованного Имущества, устранять аварии на арендованном Имуществе.  

Пунктом 2.3.6 договора аренды установлена обязанность арендатора (Ответчика) поддерживать арендуемое имущество в надлежащем техническом состоянии, нести расходы по его содержанию, эксплуатировать его с выполнением норм и требований действующего законодательства. 

Владение и пользование Истцом Караульным помещением подтверждается актом приема-передачи здания в эксплуатацию Контрольно-пропускного пункта (Караульное помещение) закрепленного на праве оперативного управления за Войсковой частью 93810 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от собственника имущества ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России. 

Учитывая вышеизложенное, ввиду отсутствия соглашения между сторонами, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по общему правилу должна являться внешняя сторона фундамента здания Караульного помещения инв. № 10. 

По условию применения тарифа в расчетах за поставленный ресурс, в случае если он не определен для соответствующего периода, сторонам необходимо руководствоваться следующим.  

В соответствии с частью 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. 

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении). 

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Закона о теплоснабжении органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 названного Закона. 

В соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении тарифы на тепловую энергию (мощность) и на теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат государственному регулированию. 

В силу части 3 названной статьи Закона о теплоснабжении подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. 

Частью 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении установлено, что оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных данным Законом. 

Согласно пункту 24 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" в редакции, действовавшей в спорный период, в случае если в отношении организации ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также в случае расчета цен (тарифов) на осуществляемые отдельными организациями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы для таких организаций (на такие виды деятельности) на текущий период регулирования рассчитываются независимо от сроков подачи предложений об установлении цен (тарифов), предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, при условии подачи предложений об установлении цен (тарифов) не позднее 1 ноября текущего года. 

По смыслу статей 7, 8, 10 Закона о теплоснабжении, положений Основ ценообразования в сфере теплоснабжения и Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", тариф организации, осуществляющей регулируемый вид работ и услуг, является индивидуальным для каждой организации, поскольку учитывает особенности ее производственных и инвестиционных программ. В этой связи для сохранения баланса интересов всех участников розничного рынка энергетических ресурсов по общему правилу их взаимоотношения должны основываться на тарифах, устанавливаемых уполномоченными на то государственными органами. 

Таким образом, определение стоимости тепловой энергии подлежит государственному регулированию и производится уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования. 

Оказание услуг в сфере теплоснабжения в отсутствие тарифа противоречит приведенным положениям Закона о теплоснабжении. 

При этом применение субъектами регулируемых видов деятельности в расчетах с потребителями тарифов, установленных для иных организаций, законодательством не предусмотрено. 

Таким образом, теплоснабжающая организация, в данном случае не вправе применять для расчета с потребителями тариф, установленный для иного лица. 

Общество, осуществляющее поставку тепловой энергии при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требуется по характеру обязательства и условиям оборота, должно было принять все возможные меры для подачи документов в целях установления тарифа на поставляемую тепловую энергию. 

Вместе с тем по смыслу статей 539, 544 ГК РФ при доказанности факта получения энергоресурсов в отсутствие тарифа не является достаточным основанием для освобождения получателя энергоресурсов от оплаты. 

Исходя из положений статей 7 - 9 Закона о теплоснабжении, а также соответствующих положений Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075, величина устанавливаемого тарифа связана, в числе прочего, с объектами инфраструктуры, то есть с имущественным комплексом, необходимым для оказания услуг теплоснабжения. 

Применение тарифа, установленного для другого лица, возможно, если к лицу, осуществляющему поставку коммунальных ресурсов в рассматриваемый период, перешли те элементы системы коммунальной инфраструктуры, финансовые потребности по содержанию и обеспечению деятельности которых были учтены при утверждении соответствующего тарифа. Такой подход не противоречит правовой позиции, поддержанной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.03.2010 N 14231/09, логически и по смыслу вытекает из данной позиции. 

Материалами дела установлено, что ООО МП ГПМ «МИК» владел и пользовался централизованной системой теплоснабжения и горячего водоснабжения, отдельными объектами такой системы, обслуживающей объект Истца, находящиеся в муниципальной собственности, закрепленные за ООО ГПМ «МИК» на праве хозяйственного ведения, согласно перечню Приложения № 1 к договору аренды от 14.05.2019 г. 

Однако для применения этого подхода к разрешению конкретного спора необходимо установить ряд обстоятельств: переход всего имущественного комплекса, необходимого для поставки коммунальных ресурсов, к лицу, осуществляющему соответствующую деятельность в спорный период; тождество количественных величин расходов указанных лиц для осуществления этой деятельности; иные обстоятельства, позволяющие говорить о том, что применение ранее установленного тарифа экономически обоснованно. 

По мнению Конкурсного управляющего МП ГМП «Монинский  имущественный комплекс» ФИО2 исковые требования к Ответчику удовлетворению не подлежат, так как при передачи объектов теплоснабжения новому владельцу - ООО «ТВС» договор энергоснабжения, фактически заключенный (ст. 438 п. 3 ГК РФ) между Истцом и Ответчиком был прекращен без выполнения условий, предусмотренных ст. ст. 450, 523 ГК РФ, что соответствует положениям ст. 416 ГК РФ, которыми установлено, что обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Истец считает, что для караульного помещения инв № 10 г.п. Монино в/ч 21/1, границей раздела балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон является внешняя (фасадная) поверхность наружной стены здания/сооружения караульного помещения инв. № 10, в месте ввода тепловой сети.

Согласно Приложению № 1 (Перечень передаваемого в аренду имущества) к договору аренды объектов централизованной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения от 03 августа 2020 № 150620/335650083/02 в аренду ООО «ТВС», а ранее находились в аренде ООО «Теплоцентраль», переданы в том числе наружные тепловые сети (инженерное сооружение 66,8 км) инвентарный номер 000000068 (п. 67 Перечня), а также иные тепловые сети и объекты, обеспечивающие процесс теплоснабжения.

Однако в данный перечень не вошли тепловые сети, расположенные в Московской области, г.п. Монино, в/ч 21/1, в том числе участок сетей до Караульного помещения, инвентарный № 10 от забора, ограждающего территорию.

Данный довод подтверждается, в том числе следующими обстоятельствами:

1)         письмом исх. № 141/1/6/19865 от 08.11.2019 г. ФГКУ «Центральное территориальном управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, согласно которому инженерные коммуникации на участке земли с кадастровым номером 50:14:0040518, расположенные по адресу: МО, Монино, в/г 21/1 были переданы на основании приказа Минобороны РФ от 06.09.2011 г. № 1573 в собственность муниципального образования, то есть в собственность Администрации городского округа Щёлково;

2)        Актом № 06/04 -2 ГВС, ТС, ХВ, К от 01 февраля 2012 года, составленным между ОАО «Славянка» и МП ГМП «МИК».

Так, из указанного акта следует, что ОАО «Славянка» принадлежат объекты (здания) горячего водоснабжения, теплопотребления холодного водопотребления и канализации. Внутренние сети (системы) горячего водоснабжения и теплоснабжения (отопление), холодного водоснабжения и канализации с расположенным на них сантехприборами и запорными устройствами всех зданий ВУНЦ ВВС (ВВИА), МУАБ согласно реестру (в соответствии с перечнем 2-КЖФ) (п. 3.1. Акта).

В соответствии с п. 3.2. Акта Исполнителю - МП ГПМ «МИК» принадлежат наружные сети горячего водопровода, теплосетей, холодного водопровода и водопровода канализации от фундамента каждого здания, указанного в реестре на схеме. 

Согласно п. 4 Акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается следующим образом - фундамент каждого здания, указанного в реестре на схеме разграничения объектов КЖФ в/г 21/1 ВНУЦ ВВС (ВВИА), МУАБ и эксплуатационной ответственности

При этом если оценивать данную схему разграничения эксплуатационной ответственности в зону эксплуатационной ответственности МП ГПМ «МИК» входят по состоянию на сегодняшний день объекты централизованной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения, в том числе источник генерации тепловой энергии и тепловые сети, посредством которых осуществляется теплоснабжение Истца, находятся в аренде у Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСнабжение» (ООО «ТВС») на основании договора аренды №150620/335650083/02 от 03.08.2020 г.

- Казарма под общежитие;

- Технико-эксплуатационное здание ТЭЧ;

- Эскадрильно-техническое здание № 2;

- Пункт управления (штаб);

- Пункт управления инженерно-авиационной службой (ПУ ИАО) (приангарное № 5);

- Пункт средств наземного базирования;

- Гараж.

Однако информация о эксплуатационной ответственности в отношении спорного объекта - Караульного помещения в схеме отсутствует.

Доказательств, передачи в собственность или на ином вещном праве тепловых сетей, расположенных в Московской области, г.п. Монино, в/ч 21/1, в том числе участка сетей до Караульного помещения, инвентарный №10 от забора, ограждающего территорию в адрес МП ГПМ «МИК», а в последующем в адрес ООО «Теплоцентраль» и ООО «ТВС» ни со стороны Истца, ни стороны Администрации городского округа Щёлково не предоставлено.

Таким образом, Истцом не доказана граница балансовой принадлежности тепловых сетей, присоединённых к зданию караульного помещения.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 450 ГК РФ, ст. 451 ГК РФ внесение изменений в договор в судебном порядке возможно только при наличии  определенных оснований предусмотренных законом или существенном изменении обстоятельств из которых стороны исходили при заключении договора. 

В соответствии п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Так как отношения сторон рассматриваются как договорные и регулируются действующим законодательством, Истец не представил доказательств нарушения норм закона со стороны Ответчика, в частности не предоставил счета-фактуры о начислении оплата за поставленный ресурс по тарифу не предусмотренному действующим законодательством и применение которого экономически не обоснованно, возложения ответственности за эксплуатацию тепловых сетей, находящихся за пределами Караульного помещения № 10. 

В этой связи суд считает, что ответчик не доказал нарушений условий договора и существенных изменений обстоятельств, которые послужили бы основанием дня внесения изменений в договор, в связи с чем, отказывает в удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 и статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд            

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Судья                                                                                             Ю.А. Фаньян