АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67- 436/2023

г. Томск

12 апреля 2023 года

24 марта 2023 года объявлена резолютивная часть

 

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Д.А. Соколова, 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью  «Капитель» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 84 634,80 руб., включая 79 634,80  неустойки начисленной на основании пункта 6.3.1 Контракта №28-р-т20 от 08.06.2020 на выполнение работ инженерным изысканиям и разработке рабочей документации на ремонт автомобильной дороги Мельниково-Кожевниково-Изовка на участке км 0 +000-км 1+275 в Шегарском районе Томской области за период с 02.10.2020 по 28.05.2021, 5000 руб. штрафа, начисленного на основании пункта 6.3.2. контракта.

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Томской области» обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к  обществу с ограниченной ответственностью  «Капитель» о взыскании 84 634,80 руб., включая 79 634,80  неустойки начисленной на основании пункта 6.3.1 Контракта №28-р-т20 от 08.06.2020 на выполнение работ инженерным изысканиям и разработке рабочей документации на ремонт автомобильной дороги Мельниково-Кожевниково-Изовка на участке км 0 +000-км 1+275 в Шегарском районе Томской области за период с 02.10.2020 по 28.05.2021, 5000 руб. штрафа, начисленного на основании пункта 6.3.2. контракта.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статей 309, 329, 330, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав, что подрядчик не выполнил работы, предусмотренные контрактом, в согласованном объеме и в установленные сроки. В связи с просрочкой выполнения работ и фактом невыполнения работ в целом истцом, на основании пунктов 6.3.1, 6.3.2 контракта  начислены пеня и штраф, установленные условиями контракта.

Определением арбитражного суда от 30.01.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А67-436/2023 с рассмотрением в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

   Определение о принятии искового заявления, направленное ответчику по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, а так же почтовому адресу, указанному в контракте  №28-р-т20 от 08.06.2020 возвращено органом почтовой связи с отметкой «Истек срок хранения».

Ответчик, действуя разумно и осмотрительно, не может не осознавать, что в определенных случаях в отношении него может быть начата процедура судебного разбирательства. Указывая при регистрации в качестве юридического лица юридический адрес, ответчик должен понимать, что именно по этому адресу будет направляться судебная корреспонденция. Учитывая это, для реализации своих прав ответчик должен был принять необходимые и достаточные меры для получения предназначенной ему корреспонденции по указанному адресу. В противном случае все риски, связанные с неполучением или несвоевременным получением корреспонденции, возлагаются на ее получателя. Действия ответчика, не принявшего должных мер по получению корреспонденции по адресу указанному в качестве юридического адреса и ссылающегося впоследствии на собственную неосмотрительность в доказательство нарушения его права, не могут быть признаны отвечающими принципу добросовестности.

Ответчик отзыв на заявление не представил, исковые требования не оспорил.

          Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

          В связи с истечением сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, дело рассмотрено судом по имеющимся доказательствам согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.

          24.03.2023 в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесена резолютивная часть решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

06.04.2023 общество с ограниченной ответственностью  «Капитель» подана апелляционная желоба. Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

          Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам по существу заявленных требований.

08.06.2020 ОГКУ «Томскавтодор» (заказчик) и ООО «Капитель» (подрядчик) заключен государственный контракт №28-р-т20, в соответствии с условиями которого подрядчик обязуется выполнить работы по инженерным изысканиям и разработке рабочей документации на ремонт автомобильной дороги Мельниково-Кожевниково-Изовка на участке км 0 +000-км 1+275 в Шегарском районе Томской области (далее - работы) в соответствии с Заданием (Приложение 1 к Контракту) и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и в порядке, которые установлены Контрактом (пункт 1.1).

Согласно пункту 2.1 контракта цена Контракта составляет 588 000 (Пятьсот восемьдесят восемь тысяч) рублей 00 копеек, налогом на добавленную стоимость не облагается на основании Главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации и Уведомления о возможности применения упрощенной системы налогообложения от 26.12.2002, и включает в себя все расходы, связанные с выполнением работ в соответствии с условиями Контракта, в том числе: стоимость выполнения работ и иных расходов, связанных с выполнением Контракта; налоги, сборы, пошлины и иные обязательные платежи; все непредвиденные расходы, которые могут возникнуть в период действия Контракта в связи с его исполнением..

В пункте 4.1 контракта установлены: сроки начала работ – с даты заключения Контракта и сроки завершения работ – 01.10.2020.

Место выполнения работ: автомобильная дорога Мельниково - Кожевниково -Изовка на участке км 0+000 - км 1+275 в Шегарском районе Томской области и по месту нахождения Подрядчика (пункт 4.2.)

Из пункта 3.4.1 контракта следует, что подрядчик обязан выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом и приложениями к нему, и сдать результат выполненных работ заказчику по акту сдачи-приемки выполненных работ.

Пунктами 5.1, 5.2 контракта предусмотрено, что заказчик осуществляет приемку выполненных работ в течение 10 рабочих дней со дня выполнения подрядчиком работ и предоставления заказчику акта сдачи-приемки выполненных работ. Результатом выполненной работы по Контракту является: отчет по инженерным изысканиям, рабочая документация с наличием положительного заключения экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости, подготовленные в соответствии с требованиями Задания (Приложение 1 к Контракту). Подрядчик не позднее, чем за 3 рабочих дня должен известить заказчика о дате и времени сдачи выполненных работ.

Как следует из пункта 6.3 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, в том числе гарантийного обязательства, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заказчик направляет подрядчику претензию, содержащую требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения такого обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 6.3.1).

Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств, в том числе гарантийного обязательства, предусмотренных Контрактом, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063». Размер штрафа - 5 000 руб. (пункт 6.3.2).

Как указал истец, в нарушение вышеуказанных обязательств, работы по Контракту на 01.04.2021 не были выполнены Подрядчиком в полном объеме, в связи с чем Заказчик в адрес Ответчика направил Претензию за исх. № 834, согласно которой произвел расчет неустойки за период с 02.10.2020 по 01.04.2021 включительно.

Учитывая, что Подрядчик не приступил к выполнению работ, предусмотренных Контрактом, 28.05.2021 стороны подписали Соглашение о расторжении Государственного контракта № 28-р-т20 от 08.06.2020.

В связи с допущенным ответчиком нарушением сроков выполнения работ, ОГКУ «Томскавтодор» направило в адрес подрядчика претензию  от 14.04.2022 за исх.№ 866 об уплате начисленной за период с  02.10.2020 по 28.05.2021 неустойки в виде пени, а также штрафа за неисполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом. Неисполнение ответчиком требований претензии послужило основанием для обращения ОГКУ «Томскавтодор» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отношения сторон, возникшие в связи с заключением Контракта, регламентируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), условиями заключенного Контракта, а также общими нормами гражданского законодательства об обязательствах.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки выполнения работ являются существенным условием договора подряда.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доказательств выполнения обществом с ограниченной ответственностью «Капитель» согласованных видов и объемов работ, а также предъявления результата выполненных работ к приемке заказчику в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренным законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Истцом на основании пункта 6.3.1 государственного контракта начислена неустойка в виде пени в размере 79 634,80 руб. за период с 02.10.2020 по 28.05.2021 (по дату расторжения контракта) исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 17%.

Поскольку ответчиком допущена просрочка исполнения обязательства по выполнению в согласованный сторонами срок работ областное государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Томской области» правомерно предъявило ответчику требование об уплате неустойки.

При этом истцом не учтено, что при расчете неустойки необходимо руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату расторжения Контракта (5 процентов).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), при расчете неустойки, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Вместе с тем, определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной должником просрочкой обязательств по контракту, наступает в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем, при расчете неустойки необходимо руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 N 302-ЭС18-10991, от 18.09.2019 N 308-ЭС19-8291).

При таких обстоятельствах при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день прекращения исполнения обязательства - расторжения Контракта 5 процентов.

Судом произведен расчет пени за период с  02.10.2020 по 28.05.2021. Размер пени, подлежащей взысканию, составил 23 422 руб.

Кроме того, истцом предъявлен к взысканию штраф в размере 5 000 руб. за неисполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом. Указанное требование соответствует условиям контракта. Обстоятельства, являющиеся основанием для начисления штрафа, ответчиком не опровергнуты.

Учитывая факт неисполнения подрядчиком обязательства, суд приходит к вывод о том, что заказчик правомерно привлек подрядчика к ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Принимая во внимание, что доказательства уплаты ООО «Капитель» в добровольном порядке пени и штрафа суду не представлены, требования истца о взыскании пени и штрафа подлежат удовлетворению в общей сумме 28 422 руб. В удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.

Государственная пошлина по правилам части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований и подлежит взысканию в доход федерального бюджета

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Капитель» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 23 422 руб. неустойки, начисленной за период с 02.10.2020 по 28.05.2021, 5000 руб. штрафа,  всего взыскать 28 422 руб. 

         В удовлетворении остальной части требований отказать.

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Капитель» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

         Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Решение (резолютивная часть), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 

Судья                                                                                      Д.А. Соколов