ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

 А33-12306/2017

г. Красноярск

11 мая 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2018 года 

Полный текст постановления изготовлен         11 мая 2018 года 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей: Парфентьевой О.Ю., Хабибулиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,

при участии: 

от ответчика - Министерства лесного хозяйства Красноярского края- Клюева А.И.,  представителя по доверенности от 09.01.2018, №Мих/1-02, 

от ответчика - краевого государственного бюджетного учреждения «Новоселовское лесничество»- Карповой Т.А., представителя по доверенности от 07.12.2017, 

от истца - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Полстяновой Ирины Александровны- Сашенькина А.Ю., представителя по доверенности от 20.02.2017, 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского хозяйства)  Полстяновой  Ирины Александровны 

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 08 февраля 2018 года по делу № А33-12306/2017, принятое судьёй  Тимергалеевой О.С.,

установил:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Полстянова Ирина Александровна (ИНН 246300587938, ОГРН 315241100001482, далее -истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском:

-	к краевому государственному бюджетному учреждению «Новоселовское лесничество» (ОГРН 1022400526576, ИНН2429000210, далее - ответчик) об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 24:29:0534011:1, расположенным по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, урочище «Сопка любви» (контур № 156), площадью 100 000 кв.м., а именно убрать хвойные насаждения, выровнять почвенный покров и засеять семенами пастбищных трав;

-	к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ОГРН 1162468093952, ИНН 2463102814, далее - ответчик) об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 24:29:0534011:1, расположенным по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, урочище «Сопка любви» (контур № 156), площадью 100 000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства в соответствии с данными кадастрового паспорта № 24ЗУ/09-59136 от 27.03.2009.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 22 июня 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Администрация Новоселовского района Красноярского края, ЗАО «Светлолобовское»,  Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 08 февраля 2018 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился  с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд,  указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

-представленными истцом доказательствами, документами, представленными КГБУ «Новоселовское лесничество» к отзыву на иск (копии проекта лесных культур на весну 2007, 2008, 2009 года, копии выписки из государственного лесного реестра) подтверждается факт высадки спорных насаждений ответчиком - краевым государственным бюджетным учреждением «Новоселовское лесничество» на земельном участке с кадастровым номером 24:29:0534011:1;

-имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт законного владения истцом земельным участком с кадастровым номером 24:29:0534011:1, а также факт нарушения действиями ответчика по высадке лесных культур на спорном земельном участке права собственности истца.

-согласно документам, представленным КГБУ «Новоселовское лесничество», право собственности на лесной участок, находящийся по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, Новоселовское лесничество, участковое лесничество Новоселовское, кварталы 1-52, зарегистрировано за Российской Федерацией 12.01.2010. 

-согласно заключению филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект», изготовленного по обращению КГБУ «Новоселовское лесничество», земельный участок с кадастровым номером 24:29:0534011:1 частично накладывается на земли лесного фонда Российской Федерации по адресу: Новоселовское лесничество Новоселовское участковое лесничество, квартал 26 часть выдела 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

-между сторонами имеется спор о границах.

-кадастровый учет в отношении лесного участка не проводился, а материалы лесоустройства не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ.

-свидетельство серии 24 ЕИ № 423260 о регистрации права Российской Федерации на участок лесного фонда площадью 68866,6 га, расположенный по адресу: Новоселовское лесничество Новоселовское участковое лесничество кварталы 1-52, не подтверждает государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на часть земельного участка истца.

-поскольку восстановление нарушенного права истца в пользовании земельным участком с кадастровым номером 24:29:0534011:1 невозможно без установления его границ, истец обратился в суд с настоящим требованием.

-истцом выбран надлежащий способ защиты, а отказ в удовлетворении требования об установлении границ земельного участка незаконен.

- в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд не должен отказывать в иске, а обязан сам определить, из какого правоотношения спор возник, и какие нормы подлежат применению;

-поскольку право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:29:0534011:1 зарегистрировано за Полстяновым П.Н. 09 апреля 2009 года, границы установлены и участок поставлен на кадастровый учет, а в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, данный земельный участок относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, то приоритет перед сведениями государственного лесного реестра имеют сведения из Единого государственного реестра недвижимости.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2018 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 03.05.2018.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей Администрации Новоселовского района Красноярского края, ЗАО «Светлолобовское», Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным	имуществом	в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Управления Росреестра по Красноярскому краю.

От Администрации Новоселовского района Красноярского края, ЗАО «Светлолобовское», Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным	имуществом	в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва отзывы на апелляционную жалобу в материалы дела не поступали. 

11.04.2018 от Управления Росреестра по Красноярскому краю поступил отзыв, согласно которому земельный участок с кадастровым № 24:59:0534011:1 по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, урочище «Сопка любви» (контур № 156) образован в результате выдела земельной доли и поставлен на кадастровый учет 04.03.2009 с установлением границ посредством определения координат характерных точек. С момента постановки на учет указанного участка сведения о его границах внесены в кадастр недвижимости. В этом случае требование об установлении границы в тех же координатах характерных точек, что и внесены в кадастр недвижимости, не повлечет совершение Управлением учетных действий в ЕГРН в отношении этого участка, поскольку такие сведения там уже имеются. Учитывая, что в отношении лесного участка сведения внесены в государственный лесной реестр, только при проведении государственного кадастрового учета в отношении него возможно определение границ путем описания координат характерных точек.

18.04.2018 от Краевого государственного бюджетного учреждения «Новоселовское лесничество» поступил отзыв, согласно которому лесные культуры были посажены на землях лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации, в рамках выполнения государственного заказа. Земельный участок истца с кадастровым номером 24:29:0634011:1 поставлен на кадастровый учет с нарушениями требований законодательства. Землеустроительное дело, представленное истцом, содержит информацию о наложении земельного участка на земли лесного фонда Новоселовского лесничества. Границы участка с кадастровым номером 24:29:0634011:1 определены не правильно. Учет лесных участков производится на основании материалов лесоустройства. При выполнении кадастровых работ земельного участка 24:29:0634011:1, местоположение границ с собственником участка не согласовывалось.

03.05.2018 от Министерства лесного хозяйства Красноярского края поступил отзыв, согласно которому при предоставлении земельного участка в 2008 году был нарушен предусмотренный законом порядок его предоставления и согласования. Лесные насаждения были высажены лесничеством в 2007 году, а предоставление участка произошло в 2008 году. Истцом избран ненадлежащий способ защиты, поскольку истцом в этом случае неверно определен вид субъективного права, которое подверглось нарушению и характер нарушения его прав.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» и на основе рекомендаций по проведению землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов, утвержденных Роскомземом 27.02.1992 №3-14/468, Восточно-Сибирским научно-исследовательским и проектно-изыскательским государственным институтом по землеустройству «ВостсибНИИгипрозем» разработан проект перераспределения земель совхоза «Светлолобовский» Новоселовского района Красноярского края, одобренный внутрихозяйственной комиссией по реорганизации совхоза «Светлолобовский» 27.10.1992 (т.1, л.д.41-94).

В проекте перераспределения земель совхоза «Светлолобовский» установлены площади и местоположение земельных участков, подлежащих передаче гражданам, на основании планов землепользования хозяйства, изготовленных по материалам аэрофотосъемки 1984 г., на основании материалов инвентаризации земель, выполненных институтом «Востсибгипрозем» в 1988 г., материалов оценки земель, выполненных институтом «Востсибгипрозем» в 1991 г., данных государственного учета земель, материалов передачи земель    в    ведение    сельских    Советов,  выполненных институтом «Востсибгипрозем»   в   1991   г.,   данных   вычисления   площадей   земельных   угодий, выполненных институтом «ВИСХАГИ» в 1986 г.

Согласно экспликации земель реорганизуемого совхоза «Светлолобовский» коллективу хозяйства передано бесплатно в собственность 18 469 га земли, в том числе 18 265 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 14 442 га, многолетних насаждений 10 га, сенокосов 331 га, пастбищ 3 482 га, полезащитных лесных полос, не входящих в гослесфонд, 149 га, под общественными постройками 55 га (т.1, л.д.96).

В ходе проведения земельной реформы на основании постановления Администрации Новоселовского района от 21.02.1994 № 64 «О передаче земель в собственность акционерному обществу «Светлолобовское» (далее - АО - «Светлолобовское») в собственность бесплатно из земель фонда перераспределения администрации района предоставлены земельные участки общей площадью 1 771 га пашни (т.1, л.д.95).

Постановлением Администрации Новоселовского района от 17.06.1994 № 253 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю членам АО «Светлолобовское» утверждены уточненные списки собственников земельных долей АО «Светлолобовское» в количестве 762 чел., утверждена земельная доля каждого собственника акционерного общества в размере 22,3 га сельскохозяйственных угодий 465 балл.га, в том числе пашни 17,08 га, предоставлено в общую коллективно-долевую собственность членам АО «Светлолобовское» 16 970 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 13 016 га (т.1, л.д.97).

В соответствии с архивными выписками, представленными истцом в материалы дела от 25.11.2016 № 269 и № 270 из постановления Администрации Новоселовского района от 17.06.1994 года № 253 Шпак Вера Мухамедзяновна, 1945 года рождения, и Шпак Юрий Васильевич, 1944 года рождения, проходят в списках акционеров под номерами 842 и 843 соответственно и имеют земельный пай в АО «Светлолобовское» (т.1, л.д.98, 99).

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Новоселовского района от 17.06.1994 №253 Комземресурсами Новоселовского района 28.04.1995 выданы свидетельства на право собственности на землю серии РФ-У ККР 2900 №000367 (т.1, л.д.100) Шпак Вере Мухамедзяновне регистрационная запись № 445 и серии РФ-У ККР 2900 №037284 (т.1, л.д.101)Шпак Юрию Васильевичу регистрационная запись № 446. Земельная доля в праве общей долевой собственности на землю по адресу с. Светлолобово, акционерное общество «Светлолобовское» составляет 22,3 га с оценкой 465 баллогектаров на каждого акционера.

В  соответствии со свидетельствами о  праве на наследство по закону от 08.02.2008 наследником наследственного имущества после смерти Шпак В.М. является племянник Полстянов Петр Николаевич.

Наследство, на которое выданы свидетельства от 08.02.2008, состоит из земельной доли в 1/748 части исчисленной из общей долевой собственности на землю акционеров ЗАО «Светлолобовское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 16 680 га, принадлежащей Шпак Вере Мухамедзяновне и земельной доли в 1/748 части, принадлежащей на праве собственности Шпак Юрию Васильевичу, умершему 22.03.2006,  наследником  которого являлась  Шпак Вера Мухамедзяновна,  принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав по причине смерти, наступившей 08.03.2006.

Актом от 25.07.2008 комиссия в составе уполномоченных представителей АО «Светлолобовское» произвела передачу земельной доли из земель АО «Светлолобовское» в собственность Полстянову П.Н. согласно расчету бесплатных норм 930 балл/гектаров в количестве 40 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни в урочище «Чегерак» (контур №65) площадью 30 га, пастбища в урочище «Сопка любви» (контур №156) площадью 10 га.

По заказу Полстянова Петра Николаевича индивидуальным предпринимателем Полежаевой Е.С., имеющей лицензию СИГ-00558-Г, СИГ-00559-К от 09.07.2004, произведены работы по межеванию границ земельных участков, выделенных в счет земельной доли ЗАО «Светлолобовское» Полстянову Петру Николаевичу.

Согласно плану границ землеустроительного дела № 602 от 26.11.2008 земельный участок, расположенный в урочище «Сопка любви» (контур №156) Новоселовского района Красноярского края, от т.1 до т.1 имеет смежества с землями ЗАО «Светлолобовское».

Управлением Роснедвижимости по Красноярскому краю на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 24:29:0534011:1 (предыдущий номер 24:29:0000000:55), расположенный по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, урочище «Сопка любви» (контур №156),  выдан кадастровый паспорт от 27.03.2009 №243У/09-59136.

09.04.2009 право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером 24:29:0534011:1 зарегистрировано за Полстяновым П.Н. в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 24ЕИ 147834 от 09.04.2009.

На основании приказа агентства лесной отрасли Красноярского края от 19.10.2009 № 3006, ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование   лесов   в   соответствии   с видами, разрешенными лесохозяйственным регламентом Новоселовского лесничества, общая площадь 68 866,6 га, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Новоселовский район, Новоселовское лесничество, участковое лесничество Анашенское квартал 1-7, 8 (за исключение части выдела 9), 9-22, 23 (за исключением части выдела 8), 24-37, 38 (за исключением части выделов 1, 2, 3 5), 39-97, участковое лесничество Новоселовское кварталы 1 -52, участковое лесничество Кульчекское кварталы 1 -26, 28-30, 47. Кадастровый (или условный), о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.01.2010 сделана запись регистрации №24-24-22/004/2009-228 (приложение №1).

Сведения о границах участка содержатся в государственном лесном реестре, что подтверждается выпиской из государственного лесного реестра, а именно план лесного участка,  планшет №5  лесоустройство  1991,  таксационное  описание лесного участка (приложение №2).

В 2007, 2008 и 2009 году на основании проекта лесных культур на весну 2007 года, проекта лесных культур на весну 2008 года и проекта лесных культур на весну 2009 года (приложение №3, 4, 5 соответственно) в Новоселовском лесничестве Новоселовском участковом лесничестве квартал 26 выдел 1, 3, 4, 5, 6, 8, 11, 13 были произведены посадки саженцев, для чего была обработана почва, подготовлены борозды. В 2007 году посажено 39200 шт., в 2008 году - 20 000 шт., в 2009 году 8 000 шт.

15.09.2016 Полстяновым П.Н. в адрес руководителя Новоселовского лесничества направлено заявление с просьбой привести участок в первоначальное состояние (убрать хвойные насаждения, выровнять почвенный покров и засеять семенами пастбищных трав), выплатить компенсацию за использование его земли.

В письме № 183 от 02.11.20016 и дополнении к нему руководитель КГБУ «Новоселовское лесничество» сообщил, что согласно данным филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» земельный участок с кадастровым номером 24:29:0534011:1 частично накладывается на земли лесного фонда Российской Федерации по адресу: Новоселовское лесничество Новоселовское участковое лесничество, квартал 26 часть выдела 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8. Местоположение земельного участка определялось картометрическим способом, данными государственного учета, регламентом Новоселовского лесничества, материалами лесоустройства Новоселовского лесничества Новоселовского участкового лесничества (год лесоустройства - 1991).

19.01.2017	Полстянов Петр Николаевич безвозмездно в качестве дара передал в собственность Полстяновой Ирине Александровне земельный участок с кадастровым номером 24:29:0534011:1, расположенный по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, урочище «Сопка любви» (контур №156) согласно договору дарения земельного участка,     который     зарегистрирован     в установленном законом порядке 01.02.2017, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.02.2017.

Письмом от 21.02.2017 Полстянова И.А. обратилась к руководителю Управления Росреестра по Красноярскому краю с просьбой сообщить:

-	был ли участок с кадастровым номером 24:29:0534011:1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 100000 кв.м., адрес объекта: Россия, Красноярский край, Новоселовский район, урочище «Сопка любви», контур №156, сформирован в границах общедолевой собственности АО «Светлолобовское»;

-	имеются ли нарушения границ со смежными земельными участками.

В письме от 13.03.2017 №49/5394 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю сообщило, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, хранится проект перераспределения земель совхоза «Светлолобовский» Новоселовского района, выполненный ЗАО «Учебный комбинат» в 2000 году и находящийся в Новоселовском секторе Шарыповского межмуниципального отдела Управления. Заявитель вправе ознакомиться с указанным проектом перераспределения и самостоятельно установить контуры сельскохозяйственных угодий, в границах которых был сформирован земельный участок с кадастровым номером 24:29:0534011:1. Также было сообщено, что Управление не располагает информацией о наличии нарушений границ данного земельного участка со смежными земельными участками.

В связи с отказом произвести земельный участок в первоначальное состояние и устранить допущенные нарушения, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Полстянова И.А. обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в названной норме способов либо нескольких из них. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

Избранный способ и порядок защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В силу пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.

Одним из заявленных истцом требований является требование к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее - ответчик) об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 24:29:0534011:1, расположенного по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, урочище «Сопка любви» (контур № 156), площадью 100 000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства в соответствии с данными кадастрового паспорта № 24ЗУ/09-59136 от 27.03.2009, собственником которого является истец.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом арбитражного суда первой инстанции об избрании ненадлежащего способа защиты истцом. 

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости).

Части 3, 4 статьи 8 Закон о государственной регистрации недвижимости закрепляют перечень основных и дополнительных  сведений об объекте недвижимости, вносимых в кадастр недвижимости.

Доказательством внесения сведений об объекте недвижимости в кадастр является наличие у него кадастрового номера.

Из материалов дела следует, что в силу договора дарения от 19.01.2017 (л.д. 140 т.1) истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:29:0534011:1, расположенный по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, урочище «Сопка любви» (контур №156). Право собственности дарителя подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности от 09.04.2009 (л.д. 134 т.1). Право собственности одаряемого зарегистрировано 01.02.2017 (отметка на договоре дарения). 

Земельный участок с кадастровым номером 24:29:0534011:1 (л.д. 141 т.1)  образован в результате выдела земельной доли и поставлен на государственный кадастровый учет 27.03.2009, при этом согласно представленным в материалы дела в ответ на запрос суда от 21.09.2017 от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю материалов кадастрового дела описание границ земельного участка осуществлено путем определения их координат.

Право собственности истца не оспорено в установленном законом судебном порядке, равно как и процедура постановки данного участка на кадастровый учет. 

О наличии и исправлении кадастровой ошибки истец не заявлял.

При этом истец просит суд установить границы земельного участка в существующих параметрах.

Вместе  с тем, поскольку право собственности истца не оспорено в установленном законом порядке, основания для подтверждения существующей не оспоренной регистрации по иску правообладателя в судебном порядке  в данном случае отсутствует. 

Кроме того, согласно пункту 1.1 Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п, Министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет: нормативное правовое регулирование и разработку проектов законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края в области лесных отношений; оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края); надзор (контроль) в областях лесных отношений, организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории края.

При этом компетенция Министерства лесного хозяйства Красноярского края определена пунктом 3 названного положения, к полномочиям которого установление границ земельных участков сельскохозяйственного назначения не относятся.

Суд апелляционной инстанции также учитывает пояснения истца, исходя из которых следует, что истец не согласен с позицией ответчиков  о том, что земельный участок истца сформирован и поставлен на кадастровый учет незаконно, с наложением на земли лесного фонда Российской Федерации, однако, в таком случае, в случае спора о праве на один и тот же земельный участок для разрешения такого спора иск должен быть заявлен к Российской Федерации в лице уполномоченного органа, о чем обоснованно указало Министерство лесного хозяйства Красноярского края в отзыве на иск (л.д. 27  т. 2). Иск к данном ответчику о признании права собственности на лесной участок не может быть удовлетворен.

Принимая во внимание, конкретные обстоятельства дела, состав лиц, участвующих в деле, то обстоятельство, что границы земельного участка с кадастровым номером 24:29:0534011:1 определены и установлены, никем не оспорены,   обоснован вывод суда о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты. В связи с чем в удовлетворении данного требования обоснованно отказано.

Кроме того истцом заявлено требование к краевому государственному бюджетному учреждению «Новоселовское лесничество» об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 24:29:0534011:1, расположенным по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, урочище «Сопка любви» (контур № 156), площадью 100 000 кв.м., а именно убрать хвойные насаждения, выровнять почвенный покров и засеять семенами пастбищных трав. По существу заявленное требование истца носит негаторный характер.

При этом требования мотивированы тем, что в 2016 году при заезде для покоса сена на земельный участок, расположенный в урочище «Сопка любви», Полстяновым П.Н. обнаружены насаждения саженцев хвойных пород на площади примерно 5 га, что лишило его возможности заготовить сено в полном объеме.

По смыслу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право пользования имуществом принадлежит собственнику данного имущества либо уполномоченному последним лицу. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством использование не принадлежащего лицу имущества, в том числе путем размещения на нем каких-либо объектов, возможно только с разрешения собственника данного имущества или в силу закона. Размещение объекта в отсутствие предусмотренных законом оснований нарушает права собственника на пользование, владение и распоряжение данным участком.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

Как следует из указанной нормы, условием для удовлетворения иска об устранении препятствий   в   осуществлении   права   владения   является   совокупность   доказанных юридических	фактов, которые  свидетельствуют   о   том,    что   законный владелец претерпевает нарушения своего права. В силу указанного негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права у истца, наличия препятствий в осуществлении данного права и того обстоятельства, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер. В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Условиями удовлетворения иска об устранении препятствий, не связанных с лишением владения, является совокупность обстоятельств: наличие нарушения правомочий пользования и распоряжения у собственника или иного титульного владельца, нарушение правомочий истца незаконными действиями со стороны ответчика; длящийся характер нарушений, то есть их существование на момент предъявления иска и на момент рассмотрения дела по существу.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается, что на основании приказа агентства лесной отрасли Красноярского края от 19.10.2009 № 3006, ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование лесов в соответствии с видами, разрешенными лесохозяйственным регламентом Новоселовского лесничества, общая площадь 68 866,6 га, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Новоселовский район, Новоселовское лесничество, участковое лесничество Анашенское квартал 1 -7, 8 (за исключение части выдела 9), 9-22, 23 (за исключением части выдела 8), 24-37, 38 (за исключением части выделов   1,   2,   3   5),   39-97,   участковое лесничество Новоселовское кварталы 1-52, участковое лесничество Кульчекское кварталы 1-26, 28-30, 47. Кадастровый (или условный), о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.01.2010 сделана запись регистрации №24-24-22/004/2009-228 (приложение №1).

Сведения о границах участка содержатся в государственном лесном реестре, что подтверждается выпиской из государственного лесного реестра, а именно план лесного участка,  планшет №5  лесоустройство  1991,  таксационное  описание лесного участка (приложение №2).

В соответствии с частью 2 статьи 19 Лесного кодекса российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, в 2007, 2008 и 2009 гг. на основании проекта лесных культур на весну 2007 года, проекта лесных культур на весну 2008 года и проекта лесных культур на весну 2009 года (приложение №3, 4, 5 соответственно) в Новоселовском лесничестве Новоселовском участковом лесничестве квартал 26 выдел 1, 3, 4, 5, 6, 8, 11, 13 были произведены посадки саженцев, для чего была обработана почва, подготовлены борозды. В 2007 году посажено 39200 шт., в 2008 году - 20 000 шт., в 2009 году - 8 000 шт.

В соответствии со статьей 4 Закона СССР от 17.06.1977 «Об утверждении Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик» все леса в СССР образовывали единый государственный лесной фонд, который подразделялся на леса государственного значения, то есть леса,  находившиеся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городские леса, закрепленные леса (в их число,  в     частности,     входили     леса, закрепленные за совхозами) и леса заповедников; колхозные леса, то есть леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

В силу статьи 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 06.03.1993 № 4613-1, все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли относятся к землям лесного фонда Российской Федерации. Во владении колхозов, совхозов находились леса, ранее переданные колхозам в бессрочное пользование, а также леса, закрепленные за совхозами (статья 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации).

Согласно статьям 36 и 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, входят в границы лесного фонда и предоставляются сельскохозяйственным организациям на праве безвозмездного пользования.

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года определено, что все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации, при этом в состав земель лесного фонда входят: лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом - вырубки, гари, редины, прогалины и другие); нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и другие) (статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

Действующим законодательством также установлено, что земли лесного фонда, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации, статья 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201 -ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).

В материалах дела имеется письмо ФГБУ «Рослесинфорг» от 02.11.2016  (л.д. 138 т.2) о частичном наложении земельного участка истца на земли лесного фонда Российской Федерации, что подтверждается материалами лесоустройства Новоселовского лесничества Новоселовского участкового лесничества, схемой, данными государственного кадастрового учета. 

При таких обстоятельствах истец не доказал нарушение его прав действиями ответчика КГБУ «Новоселовское лесничество», неправомерности действий последнего.   Как следует из пояснений данного ответчика лесные культуры высажены на территории Новоселовского лесничества в рамках государственного задания в силу права государственной собственности.

Довод о том, что   приоритет перед сведениями государственного лесного реестра имеют сведения из Единого государственного реестра недвижимости основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку исходя из системного толкования положений действующего законодательства, можно прийти к выводу о том, что государственная регистрация прав на недвижимость и совершаемых в отношении нее сделок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) носит не правоустанавливающий, не распорядительный, а правоподтверждающий характер, в силу чего внесение в ЕГРП записи без должного правового основания (титула) не приводит к возникновению права собственности.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 08 февраля 2018 года по делу № А33-12306/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи:

О.Ю. Парфентьева

 

Ю.В. Хабибулина