820/2023-293711(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11800/2023

г. Владивосток

30 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2023 года.  

 Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Бурова А.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВО С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ КОМПАНИЯ "ПОДРЯД" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ  "ПРИМГОСАВТОНАДЗОР" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Приморский  край в лице Правительства Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

третьи лица: МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ  ОТНОШЕНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>), Департамент по координации правоохранительной деятельности,  исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых  судей Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании незаконной постановку на балансовый учет кабеля, признании  права собственности,  

при участии в заседании: от истца – ФИО2 по доверенности от 07.07.2023; от КГКУ «Примгосавтонадзор» – ФИО3 по доверенности от 14.03.2023 № 4, диплом; 

от Правительства Приморского края – ФИО4 по доверенности от  23.01.2023 № 11/396, удостоверение;  

от третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений  Приморского края – ФИО5 по доверенности от 30.12.2022 № дов. 20/85, диплом;  

установил:

общество с ограниченной ответственностью КОМПАНИЯ  "ПОДРЯД" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к краевому  государственному казенному учреждению "ПРИМГОСАВТОНАДЗОР" о признании  незаконной постановку на балансовый учет кабеля марки ADSS 96В 1.7Кп; признании  права собственности ООО «Компания Подряд» на 48 волокон в волоконно-оптическим  кабелем марки ADSS 96В 1.7Кп.  

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями  судей по делу № А51-11800/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных  дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал  государственных услуг (ЕСИА).  

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания  Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в  Приморском крае, Департамент по координации правоохранительной деятельности,  исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых  судей Приморского края явку представителей не обеспечили, судебное заседание  проведено в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Представитель КГКУ «Примгосавтонадзор» требования оспорил, поддержал  доводы, изложенные в отзыве, указав, что 08.10.2013 в соответствии с протоколом  подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 26.09.2013 №  0320200029113000004-2 Учреждением был заключен гражданско-правовой договор №  0320200029113000004-0455439-01 с ООО «Партнер Групп Инжиринг» по созданию  единой информационной системы профилактического видеонаблюдения и  автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения Российской  Федерации в г. Владивосток и Приморском крае. В соответствии с п. 3.4 гражданско-правового договора его финансирование осуществлялось за счет средств бюджета  Приморского края в пределах бюджетных ассигнований.  

В соответствии с Техническим заданием, которое являлось неотъемлемой частью  договора, в том числе была произведена закупка и размещение по столбовым опорам  волокнисто-оптического кабеля.  

Ввиду вышеизложенного собственником информационной системы является  Приморский край, в соответствии с Уставом у Учреждения отсутствуют полномочия  распоряжения данным имущественным комплексом.  

Представитель Правительства указал, что согласно информации, размещённой в  реестре контрактов единой информационной системы в сфере закупок в соответствии с  ч. 1 ст. 103 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», актами выполненных работ, подписанных в рамках данного  гражданско-правового договора № 0320200029113000004-0455439-01 от 08.10.2013,  подтверждается использование кабеля волоконно-оптического одномодового 48 волокон  ОКТА-М6П-48А и отсутствие кабеля марки ADSS 96В 1.7Кп в единой  

информационной системе профилактического видеонаблюдения и автоматической  фиксации нарушения правил дорожного движения Российской Федерации в г.  Владивосток и Приморском крае. Сведения о наличии на балансовом учете кабеля  марки ADSS 96В 1,7 Кп в Правительстве Приморского края также отсутствуют.  

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений  Приморского края представил отзыв, где указал, что спорный кабель не значится в  реестре имущества Приморского края.  

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил  следующее.  

Как следует из материалов дела, 18.02.2015 между Краевым государственным  казенным учреждением «Примгосавтонадзор», Обществом с ограниченной  ответственностью «Партнер Груп Инжиниринг», и Обществом с ограниченной  ответственностью Компания «Подряд» в целях реализации Государственной программы  «Повышение безопасности дорожного движения в Приморском крае на 2013-2017 годы  государственной программы Приморского края «Развитие транспортного комплекса  Приморского края на 2013-2017 годы; в рамках исполнения Гражданско-правового  договора № 0320200029113000004-О455439-01 на создание едино информационной  системы профилактического видеонаблюдения и автоматической фиксации нарушения  

правил дорожного движения Российской Федерации в г. Владивосток и Приморском  крае было заключено Соглашение № 1, о заключении между ООО «Партнер Групп  Инжиниринг» и ООО Компания «Подряд» договора о прокладке по столбовым опорам  оптико-волоконного кабеля марки ADSS 96В l.7kN с количеством оптических волокон  96 (далее по текст кабель) от столбовой опоры находящейся напротив адреса:  Приморский край, гор. Владивосток, Камский переулок, 1/3, до столбовой опоры  находящейся напротив адреса: Приморский край, гор. Артем, ул. Гагарина, д. 127.  

Согласно пункту 2 Соглашения, после завершения монтажа, кабель передается в  совместную собственность КГКУ «Примгосавтонадзор» и ООО Компания «Подряд», с  разделением долей собственности в равном размере, по 1/2 части от количества  оптических волокон в проложенном кабеле, что составляет 48 оптических волокон  каждой Стороне, по всей длине проложенного кабеля. Разделение производится по  цветовой маркировке оптических волокон, что указывается в проектной  исполнительной документации.  

Согласно Схеме распределения волокон, истцу принадлежат зелёный, синий,  белый и чёрный модули в Кабеле.  

Волоконно-оптический кабель расположен на опорах, принадлежащих МУПВ  «ВПЭС» на участке от столбовой опоры напротив адреса: 

<

...> до столбовой опоры напротив адреса: 

<

...>, что  подтверждается договором возмездного оказания услуг № 39/27 от 01.11.2015,  договором возмездного оказания услуг № 135/27 от 01.08.2016. Согласно указанным  договорам, заключенным истцом и ответчиком самостоятельно, им предоставляется  возможность размещения Кабеля на опорах наружного освещения, принадлежащих  МУПВ «ВПЭС».  

В целях осуществления эксплуатации совместного имущества, истец и ответчик  заключили договоры на оказание услуг по техническому обслуживанию № 8 от 28 марта  2017, № 35 от 01 августа 2017, № 46/1 от 01 октября 2017. В соответствии с указанными  договорами, истец осуществлял техническое обслуживание 48 волокон Кабеля,  принадлежащих ответчику, в т.ч. круглосуточное дежурство аварийных служб,  профилактический осмотр ВОЛС, поддержание технико-материальной базы для  проведения аварийно-восстановительных работ и обеспечение точек подвеса.  

В целях упорядочивания хозяйственной деятельности, истцом в адрес ответчика  было направлено письмо от 14 марта 2023 № 15/7 о необходимости подписания акта  приема-передачи Кабеля.  

В адрес истца поступил ответ о невозможности подписания Акта в связи с  постановкой Кабеля на баланс ответчика в полном объеме. Истцом не производилось  отчуждение принадлежащей ему доли в праве общей собственности. Ответчиком в  адрес истца не направлялись предложения об отчуждении доли в праве, уведомления о  постановке на баланс ответчика части Кабеля, принадлежащей истцу.  

Указывая на то, что права ООО «Компания «Подряд» нарушаются, поскольку без  подтверждения права собственности на принадлежащие обществу 48 волокон в Кабеле  невозможно оформить правоотношения с иными лицами по владению и пользованию  земельными участками, через которые проходит Кабель, что в свою очередь создает  препятствия хозяйственной деятельности общества, мешает своевременно и в полном  объеме проводить необходимый ремонт и обслуживание линии связи, истец обратился в  арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.  

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  защита гражданских прав, в частности, осуществляется путем признания права.  

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных  законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и  

смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В  соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных  сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не  предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения  имущества по основаниям, допускаемым законом (статья 8 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют  свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении  своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не  противоречащих законодательству условий договора. Никто не вправе извлекать  преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (статья 1  Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право  собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с  соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право  собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено  другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки  об отчуждении этого имущества.  

Как указано в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10,  Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной  практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других  вещных прав", граждане, юридические лица являются собственниками имущества,  созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об  отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке  реорганизации (статья 218 ГК РФ).  

Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском и  необходимость в таком способе защиты возникает тогда, когда наличие у лица  определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в  случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи  с чем возник или может возникнуть спор.  

Из материалов дела усматривается, что 28.11.2014 между Индивидуальным  предпринимателем ФИО6 (Продавец) и обществом с  ограниченной ответственностью «Компания «Подряд» (Покупатель) был заключен  договор купли-продажи оптического кабеля (Кабель оптический, предназначенный для  целей кабельного телевидения и передачи данных: на деревянных катушках.  Производитель Headway Communication Equipment Co.,LTD, товарным знаком не  обозначен. APT:" ADSS-96B1, 7kN – 50000м/ 17 катушек).  

18.02.2015 истец, ответчик и ООО «Партнер Груп Инжиниринг» заключили  Соглашение № 1 о заключении между ООО «Партнер Групп Инжиниринг» и ООО  Компания «Подряд» договора о прокладке по столбовым опорам оптико-волоконного  кабеля марки ADSS 96В l.7kN с количеством оптических волокон 96 от столбовой  опоры находящейся напротив адреса: 

<

...>, до столбовой опоры находящейся напротив адреса: 

<

...>.  

Согласно пункту 2 указанного Соглашения, после завершения монтажа, кабель  передается в совместную собственность КГКУ «Примгосавтонадзор» и ООО Компания  «Подряд», с разделением долей собственности в равном размере, по 1/2 части от  количества оптических волокон в проложенном кабеле, что составляет 48 оптических  волокон каждой Стороне, по всей длине проложенного кабеля. Разделение производится  по цветовой маркировке оптических волокон, что указывается в проектной  исполнительной документации.  

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации  имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на  праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с  определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая  собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая  собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц  имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые  вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.  

В соответствии со статьей 246 Гражданского кодекса Российской Федерации  распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по  соглашению всех ее участников.  

Из приведенных в Письме от 14.04.2015 № П12-7172-ОГ разъяснений  Минкомсвязи, следует, что под волоконно-оптической линией связи может пониматься  как размещенный в грунте волоконно-оптический кабель, так и линейно-кабельное  сооружение связи с размещенным в нем волоконно-оптическим кабелем (либо без  такового).  

В соответствии Федеральным законом «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ,  Постановлением Правительства РФ от 11.02.2005 № 68, Положением об особенностях  государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, к линейно-кабельным сооружениям связи, являющимся  объектами недвижимости, относятся прочно связанные с землей сооружения связи,  перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.  

По смыслу указанных актов, а так же ст. 130 ГК РФ, ст.2 ФЗ «О связи», ст.1 ФЗ  от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» спорный  кабель не является объектом недвижимости, право собственности на спорный кабель  или его часть не подлежит государственной регистрации и не может быть подтверждено  сведениями из единого государственного реестра недвижимости.  

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых  предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих  возникновение этого права. В частности, это могут быть договор купли-продажи и  спецификации к нему, товарные накладные, акты приема-передачи (Постановление  Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,  связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).  

Для настоящего спора имеет значение то обстоятельство, что сторонами  обозначенного Соглашения от 18.02.2015, в нем фактически подтверждено наличие у  ООО «Компания Подряд» статуса собственника составляющего предмет  рассматриваемого иска имущества.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с  требованиями статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, в том числе товарную накладную па оптический кабель ADSS-96B1, 7kN -  50000м/ 17 катушек от 23.11.2014, договор купли продажи оптического кабеля ADSS- 96B1, 7kN - 50000м/ 17 катушек от 28.11.2014, схему распределения оптических  волокон между КГКУ «Примгосавтонадзор» и ООО «Компания Подряд», договор  возмездного оказания услуг № 39/27 от 01.11.2015, заключенный между КГУБ  «Примгосавтонадзор» и МУП ВПЭС, договор № 135/27-2016 возмездного оказания  услуг от 01.08.2016г, заключенный между истцом и МУП ВПЭС и платежные  поручения к нему, претензию КГУБ «Примгосавтонадзор» истцу о компенсации  расходов на содержание кабеля от 23.01.2023 № 29, суд приходит к выводу о том, что за  ООО «Компания Подряд» подлежит признанию право собственности на 48 волокон  зелёный, синий, белый и чёрный модули, в волоконно-оптическим кабеле марки ADSS  

96В 1.7Кп. расположенного на опорах на участке от столбовой опоры напротив адреса:  г. Владивосток. Камский переулок, д. 1/3 до столбовой опоры напротив адреса: г. Артем,  ул. Гагарина, д. 127.  

Что касается требования о признании незаконным постановки на балансовый  учет спорного кабеля, то оно подлежит отклонению в силу следующего.  

Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу, который на  основании абзаца 4 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  Гражданский кодекс) заявил в рамках рассматриваемого дела требование о признании  незаконным постановки на балансовый учет спорного кабеля.  

Между тем, для истца, права собственности которого на спорный кабель  установлены настоящим решением, отсутствует интерес в применении последствий  недействительности в признании незаконным постановки на балансовый учет спорного  кабеля.  

Заинтересованность в применении последствий недействительности ничтожной  сделки является необходимым условием для предъявления требований о признании  сделки недействительной, в связи, с чем отсутствие такой заинтересованности является  самостоятельным основанием для отказа в иске (АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 ноября 2023 г. по делу N А3215309/2023).  

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в  сумме 6000,00 руб. относятся на ответчика КГКУ «ПРИМГОСАВТОНАДЗОР», как  лицо, из-за действий которого истец вынужден был обратиться с настоящим иском.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, арбитражный суд  

р е ш и л:

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью  «Компания Подряд» на 48 волокон зелёный, синий, белый и чёрный модули, в  волоконно-оптическим кабеле марки ADSS 96В 1.7Кп. расположенного на опорах на  участке от столбовой опоры напротив адреса: г. Владивосток. Камский переулок, д. 1/3  до столбовой опоры напротив адреса: 

<

...>.  

Взыскать с КГКУ «ПРИМГОСАВТОНАДЗОР» в пользу ОБЩЕСТВО С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ КОМПАНИЯ "ПОДРЯД" 6000,00 руб.  государственной пошлины.  

В удовлетворении остальных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в  течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в  Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом  рассмотрения апелляционной инстанции.  

Судья Буров А.В.