АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

24 июля 2024 года

Дело №

А55-2408/2024

Резолютивная часть решения объявлена: 11 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен: 24 июля 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев в судебном заседании  11 июля 2024 года  дело по иску, заявлению

Акционерного общества "Тольяттиазот"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Акционерное общество «Жигулевский радиозавод», ГУП «Центр технической инвентаризации», ППК «Роскадастр»

о признании

при участии в заседании

от заявителя – ФИО2, доверенность от 21.11.2023

от заинтересованного лица – не явился, извещён;

от третьего лица – не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Тольяттиазот" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором с учетом принятых судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнений просит признать незаконными решения Управления Росреестра по Самарской области о приостановлении государственной регистрации перехода прав, изложенные в уведомлениях  № КУВД-001/2023-59936295/1, № КУВД-001/2023-59936296/1, № КУВД-001/2023-59936294/2; решения Управления Росреестра по Самарской области об отказе государственной регистрации прав, изложенные в уведомлениях № КУВД-001/2023-59936294/3, № КУВД-001/2023-59936295/3, № КУВД-001/2023-59936296/3; обязать Управление Росреестра по Самарской области  в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «ТОАЗ» в установленном законом порядке, путем государственной регистрации права АО «ТОАЗ» на объекты недвижимого имущества:

- КН 63:02:0207002:510 корпус «Молодечно», местоположение: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, пр-т.Молодежный, №3, строение №1;

- КН 63:02:0207002:509 корпус «Кисловодск», местоположение: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, пр-т.Молодежный, №3, строение №2;

- КН 63:02:0207002:506 «КПП», местоположение: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, пр-т Молодежный, №3, строение №3.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Жигулевский радиозавод», ГУП «Центр технической инвентаризации», ППК «Роскадастр».

Дело рассматривается в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 25 декабря 1994 года между Акционерным обществом закрытого типа производственно-коммерческой фирмой «Мега-Проект» (АОЗТ ПКФ «Мега-Проект», продавец) и Акционерным обществом закрытого типа «Тольяттиазот» (АОЗТ «Тольяттиазот», покупатель, в настоящее время АО «ТОАЗ») был заключен Договор купли-продажи № 525 (далее – Договор).

По условиям указанного Договора АОЗТ ПКФ «Мега-Проект» продает корпуса «Молодечно» общей площадью 5479,7 кв. м. и «Кисловодск» общей площадью 941,6 кв. м. с инженерными сетями и дорогами, а так же строениями, расположенными на затонированной части плана (в том числе контрольно-пропускной пункт (1985 года постройки), (далее - объекты), расположенные по адресу: 446350 Самарская обл. г. Жигулёвск В-3, а АОЗТ «Тольяттиазот» покупает и оплачивает их стоимость согласно условиям Договора.

Продавец же (АОЗТ ПКФ «Мега-Проект») приобрел вышеуказанные объекты у Жигулевского радиозавода по договору мены от 23 июня 1993 года.  Копия договора получена от АО «ЖРЗ» по письменному запросу АО «ТОАЗ».

Объекты переданы АО «ТОАЗ» по акту сдачи-приемки от 25.12.1994.

Переход права собственности ни к одному из собственников зарегистрирован не был.

АО «ТОАЗ» предпринимало неоднократные действия для определения статуса объекта и их регистрации путем совершения следующих действий:

Согласно постановлению мэра городского округа Жигулёвск Самарской области № 1252 от 24.07.2008 корпусу «Молодечно» присвоен предварительный адрес: проспект Молодежный №3 строение 1, корпусу «Кисловодск» присвоен предварительный адрес: проспект Молодежный № 3 строение 2, КПП присвоен предварительный адрес: проспект Молодежный № 3 строение 3.

В ноябре 2008 года на корпуса «Молодечно», «Кисловодск» и КПП были оформлены и зарегистрированы в ГУП «Центр технической инвентаризации» технические паспорта, подтверждающие проведение технической инвентаризации объектов.

В целях регистрации права собственности на объекты недвижимости, АО «ТОАЗ» осуществило постановку объектов на кадастровый учет.

В кадастре недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведениях о следующих ранее учтенных объектах недвижимости:

- о нежилом здании - контрольно-пропускном пункте, год завершения строительства - 1985, площадью 20,9 кв.м, с кадастровым номером: 63:02:0207002:506, расположенном по адресу: Самарская обл., г.о. Жигулевск, 

<

...>, строение № 3, дата постановки на кадастровый учет 13.03.2009 г.;

- о нежилом здании — корпус «Кисловодск», год завершения строительства - 1984, площадью 194,6 кв.м, с кадастровым номером: 63:02:0207002:509, расположенном по адресу: Самарская обл., г.о. Жигулевск, 

<

...>, строение № 2, дата постановки на кадастровый учет 16.03.2009 г.;

- о нежилом здании - корпус «Молодечно», год завершения строительства - 1984, площадью 5479,7 кв.м, с кадастровым номером: 63:02:0207002:510, расположенном г, адресу: Самарская обл., г.о. Жигулевск, 

<

...>, строение № 1, дата постановки на кадастровый учет 13.03.2009 г.

Оформлены права на земельный участок, на котором расположены объекты.

09.04.2009 АО «ТОАЗ» обратилось в УФРС по Самарской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объекты «Молодечно», «Кисловодск», КПП.

21.08.2009 УФРС по Самарской области сообщило об отказе в государственной регистрации права собственности на том основании, что не представлены документы, подтверждающие право собственности продавца.

На момент подачи документов на регистрацию права собственности, невозможно было представить документы, подтверждающие право собственности продавца, т.к. деятельность продавца - АОЗТ ПКФ «Мега-Проект» (ИНН 

<

***>) – была прекращена, в связи с его исключением из Единого государственного реестра юридических лиц (запись о прекращении деятельности юридического лица внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 11.09.2006 за государственным регистрационным № 2066320311539).

19.12.2023 г. АО «Тольяттиазот» (АО «ТОАЗ»), в лице представителя по доверенности ФИО3, обратился в Управление с заявлениями об осуществлении государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, с кадастровыми номерами: 63:02:0207002:506, 63:02:0207002:509, 63:02:0207002:510.

25.12.2023 г. в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 3.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) осуществление заявленных действий было приостановлено на срок до 25.03.2024 г. в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

25.12.2023 от Росреестра поступили уведомления о приостановлении государственной регистрации прав:

- в отношении объекта с КН 63:02:0207002:510 («Молодечно»): КУВД -001/2023-59936295/1;

- в отношении объекта с КН 63:02:0207002:509 («Кисловодск»): КУВД -001/2023-59936296/1;

- в отношении объекта с КН 63:02:0207002:506 («КПП»): КУВД -001/2023-59936294/2.

25.03.2024 Росреестр на основании ст.27 Закона о регистрации в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин приостановления принял решение об отказе в государственной регистрации прав, что выразилось в уведомлениях № КУВД-001/2023-59936294/3, № КУВД-001/2023-59936295/3, № КУВД-001/2023-59936296/3.

С принятыми Росреестром решениями заявитель не согласен.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В силу Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, названный орган осуществляет государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно части 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке (ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ являются, в том числе, - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; - межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном Федеральным законом порядке, утвержденная в установленном Федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ; - иные документы, предусмотренные Федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости (п. 1 части 3 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно частям 1, 2 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, по решению государственного регистратора прав в случаях, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. п. 7).

Отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде (п. 8 ст. 8.1 ГК РФ.).

В силу пункта 12 статьи 29 Закона N 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В качестве основания для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а также отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов указан п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ № 218-ФЗ) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как указывает Управление, в качестве документа-основания в Управление был представлен договор № 525 купли-продажи корпусов «Молодечно» и «Кисловодск» от 25.12.1994 г. между АОЗТ ПКФ «МЕГА-ПРОЕКТ» и АОЗТ «ТОЛЬЯТТИАЗОТ», а также акт сдачи-приемки объекта корпусов «Молодечно» и «Кисловодск» со строениями, земельным участком, сетями и дорогами в г. Жигулевске, В-3 от 25.12.1994 г.

Согласно представленному договору от 25.12.1994 г. АОЗТ «ТОЛЬЯТТИАЗОТ» приобрело корпуса «Молодечно», общей площадью 5274 кв.м, и «Кисловодск», общей площадью 956 кв.м, с инженерными сетями и дорогами, по адресу: 446350, Самарская, обл., г. Жигулевск, В-3. Согласно абз. 2 п. 1.1 договора на схематичном (генеральное плане) участка (Приложении № 1 к настоящему договору) продаже подлежат все строения, расположенные на затонированной части плана, с переоформлением земельного участка, площадью 4,15 га. Однако Приложение № 1 не представлено на государственную регистрацию.

Кроме того, предмет договора не содержит необходимых сведений (характеристик объекта), позволяющих определенно установить о каких строениях идет речь в договоре, кроме указанных корпусов «Молодечно» и «Кисловодск».

Из представленных на государственную регистрацию документов невозможно установить, что расчеты между сторонами по договору от 25.12.1994 г. произведены полностью, что предусмотренные договором обязательства между сторонами прекращены.

По мнению Управления, анализ действующего законодательства, а также законодательства, действовавшего до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ, позволяет сделать вывод о том, что право считается возникшим, если оно зарегистрировано по ранее действовавшему порядку.

Органом, ранее осуществлявшим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г. Жигулевска, - строения, здания, сооружения, являлось Бюро технической инвентаризации г. Жигулевска Самарской области.

Однако документ, подтверждающий государственную регистрации права собственности по ранее действовавшему порядку (до 15.09.1998 г.) на государственную регистрацию представлен не был.

Так, представленный договор купли-продажи от 25.12.1994 г. не содержит данных о наличии государственной регистрации прав, заявленных на государственную регистрацию зданий по ранее установленному порядку ни за АОЗТ ПКФ «МЕГА-ПРОЕКТ» (продавец), ни за АОЗТ «ТОЛЬЯТТИАЗОТ» (покупатель). Кроме того, указанный договор не содержит сведений о документах, которые устанавливают наличие, возникновение права собственности АОЗТ ПКФ «МЕТА-ПРОЕКТ» на заявленные объекты недвижимости.

В соответствии с Инструкцией «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утв. приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 г. № 83, в целях учета принадлежности строений, в том числе в городах, бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся вели по установленным формам реестры. Регистрации подлежали все строения, расположенные, в том числе в города, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан (параграф 2).

Согласно поступившего в порядке межведомственного информационного взаимодействия ответа от 22.12.2023 г. Северо-Западного управления ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» № 720 по данным архивного фонда права собственности в ранее установленном порядке на указанные объекты недвижимости не зарегистрированы, правоустанавливающие документы отсутствуют.

По мнению ответчика, как следует из имеющегося в распоряжении Управления постановления Мэра г.о. Жигулевск Самарской области от 24.07.2008 г. № 1252 «О присвоении предварительных адресов самовольным объектам недвижимости» спорные объекты являются самовольными.

Арбитражный суд считает регистрирующего органа необоснованными по следующим мотивам.

Росреестр в Уведомлении ссылается на Инструкцию «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 N 83 (далее – Инструкция о регистрации зданий), однако, неверно трактует ее нормы.

Согласно § 1 Инструкции по регистрации зданий в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений:

а) на праве государственной собственности, находящихся в ведении местных Советов;

б) на праве государственной собственности, находящихся в ведении государственных учреждений, организаций и предприятий;

в) кооперативных и других общественных организаций;

г) жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Таким образом, регистрировались строения, на которые уже возникло право собственности. Законодательство, действующее на тот момент, не связывало возникновение права собственности с государственной регистрацией.

Напротив, в силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» (действовавшей в период создания объекта) гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 50 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31.05.1991 N 2211-1, в ред. от 01.01.1992) (далее - Основы законодательства) право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законодательством или договором.

Дальнейшие отсылки Росреестра к статьям 44, 45 и 58 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31.05.1991 N 2211-1, в ред. от 01.01.1992), ст. 92 ГК РСФСР не приводят к выводу о том, что право собственности переходило к покупателю с момента регистрации.

На момент заключения договора – 25.12.1994 действовал Гражданский кодекс РСФСР (ред. от 24.12.1992).

Его требования распространялись на форму сделки: п. 1 ст. 44 ГК РФ устанавливает, что сделки должны совершаться в письменной форме, если это сделки государственных, кооперативных и других общественных организаций между собой и с гражданами, за исключением сделок, указанных в статье 43 настоящего Кодекса, и отдельных видов сделок, для которых иное предусмотрено законодательством Союза ССР или РСФСР.

Иных требований к сделкам с недвижимостью ГК РСФСР не предъявлял (за исключением жилых домов), соответственно, рассматриваемый договор купли-продажи недвижимости заключен в надлежащей форме.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 30 Основ законодательства несоблюдение требуемой законодательством формы влечет за собой недействительность сделки лишь в случае, когда такое последствие прямо указано в законодательстве.

Законодательство, действующее на момент заключения договора купли-продажи объектов, не связывало отсутствие регистрации зданий с недействительностью сделки или с приобретением права собственности на объекты.

Помимо изложенного Росреестр указывает на отсутствие сведений о государственной регистрации права собственности за АОЗТ ПКФ «МЕГА-ПРОЕКТ», являющимся продавцом объектов.

АОЗТ ПКФ «МЕГА-ПРОЕКТ» приобрело право собственности на объекты на основании договора мены от 23 июня 1993 года, заключенного с Жигулевским радиозаводом. Договор удостоверен нотариусом.

Согласно отзыву Акционерного общества «Жигулевский радиозавод» (АО «ЖРЗ») 23.06.1993 на основании удостоверенного государственным нотариусом договора мены Жигулевский радиозавод передал принадлежавшие ему объекты недвижимости (корпуса «Молодечно», «Кисловодск», контрольно-пропускной пункт) производственно-коммерческой фирме «Мега-Проект» (копия данного договора была передана заявителю по данному делу на основании его письменного запроса). Земельный участок под данные объекты был изъят из землепользования Жигулевского радиозавода и отведен в бессрочное пользование поизводственно-коммерческой фирме «Мега-Проект» на основании Постановления Администрации г.Жигулевска от 24.12.1993 № 702.

Соответственно указанные объекты в 1993 году были сняты Жигулевским радиозаводом в установленном порядке с бухгалтерского учета основных средств предприятия.

При таких обстоятельствах отсутствие регистрации права собственности на объект по ранее действовавшему законодательству не является основанием для отказа.

Требование о государственной регистрации права за АОЗТ ПКФ «МЕГА-ПРОЕКТ» не только не соответствует законодательству, но и невыполнимо в виду того, что АОЗТ ПКФ «МЕГА-ПРОЕКТ» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

Инструкция о порядке регистрации строений, на которую ссылается Росреестр не применима к спорным объектам.

Согласно пункту «б» § 3 Инструкции о порядке регистрации строений не производилась регистрация строений на территориях, отведенных промышленным предприятиям (на промплощадках).

Как следует из Постановления Администрации г. Жигулевска № 103 от 27.02.1995 «О передаче АООТ «Тольяттиазот» земельного участка при выкупленных складских корпусах» АООТ «Тольяттиазот» передан земельный участок с инженерными сетями и дорогами в районе Жигулевского радиозавода.

Согласно договору мены от 23 июня 1993 года (между АОЗТ ПКФ «Мега-Проект» и Жигулевский радиозавод) спорные корпуса расположены на земельном участке, принадлежащем Жигулевскому радиозаводу.

Таким образом, земельный участок, на котором расположены спорные объекты, являлся промплощадкой промышленного предприятия Жигулевский радиозавод, а с момента приобретения права собственности на объекты является промплощадкой АООТ «Тольяттиазот».

Данные обстоятельства не учтены Росреестром при принятии решения о приостановлении государственной регистрации права на спорные объекты, в связи с чем решение принято на основании законодательства, не подлежащего применению.

Кроме того, Управление Росреестра не учитывает, что сведения об объекте внесены в Единый государственный реестр объектов капитального строительства.

В уведомлении о приостановлении Росреестр указывает:

«В целях уточнения сведений об объектах недвижимого имущества, расположенных по указанному адресу, и зарегистрированных правах был направлен запрос...в ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации».

Согласно полученному ответу…в реестре собственников отсутствуют сведения о собственниках указанных зданий» (стр. 3 абз. 6 сверху Уведомления).

Вопреки сведениям, изложенным в письме ГУП «ЦТИ», в деле имеются технические паспорта, с отметкой о внесении объектов в Реестр объектов капитального строительства Жигулевским филиалом ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации».

Как указывается в п. 25 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016), согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу части 4 статьи 69 Федерального закона ог 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ), признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

На основании части 5 статьи 69 Закона № 218-ФЗ в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 Закона № 218-ФЗ запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено Законом № 218-ФЗ, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН в том числе на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее - ОТИ), в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

С 01.07.2007 на территории Самарской области были введены в действие Правила ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 08.09.2006 № 268, в силу пунктов 7, 27 которых:

-внесение в Единый государственный реестр объектов капитального строительства (далее - ЕГРОКС) сведений об объектах учета (зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, помещениях) осуществлялось соответствующими управлениями Роснедвижимости или их подразделениями на основании технических паспортов, представленных ОТИ;

-сведения из ЕГРОКС представлялись в виде плана объекта недвижимости (для предоставления в органы, осуществлявшие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) и соответствующих выписок из ЕГРОКС.

Согласно действовавшей до 01.01.2017 редакции части 1 статьи 45 Закона № 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона № 221-ФЗ (до 01.03.2008) или в переходный период его применения (до 01.01.2013) с учетом определенных статьей 43 Закона № 221-ФЗ особенностей, признавался юридически действительным, и такие объекты считались ранее учтенными объектами недвижимости.

Как отмечено в письме Минэкономразвития России от 24.12.2013 № ОГ-Д23-6709 (размещено в информационно-справочной системе «КонсультантПлюс»), ранее учтенными объектами учета являются объекты учета: государственный учет которых осуществлен в соответствии с Порядком осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственною учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 14.10.2011 № 577 (далее - Порядок):

-государственный учет, в том числе технический учет, которых осуществлен до введения в действие Порядка, в ранее установленном законодательством порядке;

-государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации).

Кроме того, часть 18 статьи 45 Закона № 221-ФЗ (введена Федеральным законом от 22.12.2014 № 447-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015) устанавливала, что сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона о регистрации и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносились в государственный кадастр недвижимости по правилам, предусмотренным названной статьей для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Переходный период применения Закона № 221-ФЗ к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, устанавливался до 01.01.2013; в переходный период государственный учет объектов учета осуществлялся в порядке, установленном на день вступления в силу Закона № 221-ФЗ нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда, если иной порядок осуществления в переходный период государственного учета таких объектов не был установлен в соответствии с частью 2.2 статьи 43 Закона № 221-ФЗ (части 1, 2 статьи 43 Закона № 221 -ФЗ, утратившей силу с 01.01.2017).

В развитие части 2.2 статьи 43 Закона № 221-ФЗ, утратившей силу с 01.01.2017, издан приказ Минэкономразвития России от 14.10.2011 № 577 «Об утверждении Порядка осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства», согласно пунктам 2, 3 которого:

-на территории Самарской области Порядок введен в действие с 01.01.2012:

-в течение трех месяцев с даты введения в действие Порядка (т.е. на территории Самарской области - до 01.04.2012) для осуществления государственного учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства вместо технического плана, предусмотренного подпунктом 1 пункта 21 Порядка, заявитель был вправе представить технический паспорт, выданный в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу пунктов 6, 37 Порядка:

-государственный учет объектов учета и ведение ЕГРОКС осуществляли подведомственные Росреестру государственные бюджетные учреждения (далее - орган кадастрового учета);

-при постановке на учет, учете изменений объекта учета, в том числе учете адреса правообладателя, или снятии с учета объекта учета орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении государственного учета, выдал заявителю или его представителю кадастровый паспорт объекта учета (при постановке на учет, учете изменений такого объекта, в том числе учете адреса правообладателя) или справку, содержащую внесенные в ЕГРОКС сведения о прекращении существования такого объекта учета (при снятии с учета такого объекта).

При этом обязанность внесения объектов в Единый государственный реестр объектов капитального строительства существовала до дня вступления в силу Закона № 221-ФЗ (до 01.03.2008).

Пунктом 2 Приказа Минэкономразвития РФ от 08.09.2006 N 268 (ред. от 18.02.2009) "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства" ввести в действие утвержденные Правила ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства на территории Российской Федерации поэтапно:

-с 1 июля 2007 г. - на территории Кемеровской, Самарской, Тверской областей.

Согласно п.6. Источниками формирования реестра являются:

-технические паспорта, оформленные ОТИ по результатам технического учета и технической инвентаризации объектов учета;

-сведения и документы, полученные в результате инвентаризации учетно-технической документации, входящей в состав архивного фонда Российской Федерации, находящейся в пользовании ОТИ;

-сведения государственного земельного кадастра, касающиеся объектов учета (зданий, сооружений), в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;

-сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) в соответствии с пунктами 18, 19 настоящих Правил, предоставляемые физическими и юридическими лицами.

В соответствии с п.7 Правил для внесения в реестр сведений об объектах учета ОТИ предоставляет в соответствующее управление Роснедвижимости или его подразделение (далее - учетный орган) технический паспорт объекта учета в бумажном виде в 3 экземплярах и в электронном виде, изготовленный при помощи специализированного программного обеспечения 

<

*>, и копии правоустанавливающих документов.

Учетный орган в течение десяти рабочих дней со дня подачи ОТИ технических паспортов и копий правоустанавливающих документов в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил осуществляет их рассмотрение и принятие решения о внесении либо отказе во внесении сведений в реестр (п.8 Правил).

В случае принятия решения о внесении сведений об объекте учета в реестр в день принятия данного решения учетный орган:

присваивает инвентарный номер объекту учета (в случае если сведения о данном объекте отсутствуют в реестре);

осуществляет внесение записи об объекте учета в реестр;

проставляет на обложке технического паспорта и на плане объекта учета, включенном в технический паспорт, штамп о внесении сведений об объекте учета в реестр;

направляет два экземпляра технического паспорта, оформленного в соответствии с настоящим пунктом и пунктом 10 настоящих Правил, в ОТИ, представившую сведения, один экземпляр технического паспорта включается в реестровое дело (п.9 Правил).

В соответствии с п.2.1 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются собственностью субъекта Российской Федерации. Хранение технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) относится к полномочиям соответствующего субъекта Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в срок до 01.01.2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, передали в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. Сведения, переданные надлежащим образом, включены в ЕГРН.

Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Управление Росреестра не учитывает тот факт, что в 2009 году Жигулевским филиалом ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» спорные объекты внесены в Единый государственный реестр объектов капитального строительства:

- корпус «Молодечно» 13.03.2009 за № 929, с кадастровым № 63:02:0000000:0:929;

- корпус «Кисловодск» 16.03.2009 за № 935, с кадастровым № 63:02:0000000:0:935;

- корпус КПП 13.03.2009 за № 927, с кадастровым № 63:02:0000000:0:927.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 19 Приказа Минэкономразвития РФ от 08.09.2006 N 268 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства" в отношении объекта недвижимости вносятся сведения об обладателях вещных и иных прав, в т.ч. и реквизиты правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов: наименование, дата выдачи, номер документа.

В разделе I технических паспортов спорных объектов (приложения №№ 12,13,14) правообладателем объектов указан АОЗТ «Тольяттиазот», документом, устанавливающим право собственности указан Договор купли-продажи № 525, запись подтверждена подписью должностного лица Жигулевского филиала ГУП «ЦТИ».

Представленные заявителем доказательства третьим лицом не опровергнуты документально. Заявление о фальсификации доказательств третьим лицом - ГУП «ЦТИ» суду не представлено.

Как следует из материалов дела, 13.03.2009 корпусу «Молодечно», был присвоен кадастровый номер 63:02:0207002:510. Местоположение: РФ, Самарская область, г.о. Жигулевск, г. Жигулевск, пр-т. Молодежный, №3, строение №1

13.03.2009 КПП был присвоен кадастровый номер 63:02:0207002:506. Местоположение: РФ, Самарская область, г.о. Жигулевск, г. Жигулевск, пр-т. Молодежный, №3, строение №3

16.03.2009 корпусу «Кисловодск», был присвоен кадастровый номер 63:02:0207002:509. Местоположение: РФ, Самарская область, г.о. Жигулевск, г. Жигулевск, пр-т. Молодежный, №3, строение №2.

04.09.2023 заявитель получил выписки из ЕГРН (приложение № 15) в отношении объектов, в которых указано, что объекты сняты с кадастрового учета 07.07.2023, 27.07.2023, 28.07.2023.

07.12.2023 Росреестром объекты восстановлены на кадастровом учете по заявлению АО «ТОАЗ».

В оспариваемых уведомлениях о приостановлении Росреестр указывает:

«Одним из существенных условий для договора купли-продажи является цена договора.

Согласно статьи 74 Основ законодательства по договору купли-продажи продавец обязуется передать имущество (вещь, товар) в собственность …покупателя, а покупатель обязуется принять имущество и уплатить за него определенную цену.

Из представленных Вами на государственную регистрацию документов, невозможно установить, что расчеты между сторонами по договору № 525 от 25.12.1944 произведены полностью, что предусмотренные договором обязательства между сторонами прекращены» (стр. 5 абз.2).

В соответствии с п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24 июля 2024 года по делу № А55-23805/2010 установлено:

«Как следует из материалов дела, 25 декабря 1994 между ОАО «Тольяттиазот» и ЗАО производственно-коммерческая фирма «Мега-Проект» был заключен договор купли-продажи № 525.

В соответствии с данным договором ЗАО производственно-коммерческая фирма «Мега-Проект» передает корпуса «Молодечно» общей площадью 5479,7 кв. м и «Кисловодск» общей площадью 941,6 кв. м с инженерными сетями и дорогами, расположенными  по адресу: 446350 Самарская обл. г. Жигулёвск В-3, приобретенные на основании договора мены от 23 июня 1993 года у Жигулевского радиозавода, а ОАО «Тольяттиазот» оплачивает 1 450 000 000  рублей согласно условиям договора.

Платежными поручениями № 264 от 25.01.1995 и от 10.02.1995 ОАО «Тольяттиазот» перечислил указанную сумму на счет ЗАО производственно-коммерческая фирма «Мега-Проект». 

В соответствии с актом от 25.12.1994 сдачи-приемки объекта корпуса «Молодечно» и «Кисловодск» были переданы ОАО «Тольяттиазот».

Согласно постановлению мэра городского округа Жигулёвск Самарской области №1252 от 24.07.2008 корпусу «Молодечно» присвоен предварительный адрес: проспект Молодежный №3 строение 1, корпусу «Кисловодск» присвоен предварительный адрес: проспект Молодежный №3 строение 2».

Согласно ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Арбитражный суд учитывает, что факт исполнения покупателем обязанности по оплате договора был установлен арбитражным судом при рассмотрении дела № А55-23805/2010.

Росреестр для устранения причин приостановления Заявителю предлагает представить документ, устанавливающий наличие, возникновение права собственности на объекты недвижимости, по форме и содержанию соответствующие действующему законодательству.

Данное требование, нарушает запрет, установленный пунктом 5 статьи 18 ФЗ № 218-ФЗ, на необоснованное истребование дополнительных документов.

Согласно п.2 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в числе прочего договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в Росреестр был представлен договор купли-продажи объектов от 25 декабря 1994 года № 525, а так же акт приемки объекта корпусов  «Молодечно» и «Кисловодск».

Таким образом, заявитель предоставил документы, подтверждающие переход права собственности, соответственно, основание для приостановления государственной регистрации права собственности, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ, является необоснованным.

Согласно п. 1. ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В отношении недвижимого имущества переход права собственности на недвижимость обусловлен моментом регистрации отчуждения такого имущества.

Согласно части 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»  (далее - ФЗ № 218-ФЗ) , а также части 2 статьи 6 ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

Возникновение права собственности ПАО «ТОАЗ» на объекты подтверждаются следующим:

- Договор купли продажи 25 декабря 1994 года № 525;

- Акт сдачи- приемки объектов от 25.12.1994;

- инвентарные карточки учета объекта основных средств;

- справка о балансовой принадлежности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в числе прочего, путем признания права.

Согласно пункту 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны следующие разъяснения:

 

«Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ».

Согласно ч. 3 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч. 3 ст. 1  ФЗ № 218-ФЗ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Согласно сообщениям УФРС по Самарской области КУВД -001/2023-59936295/1 и КУВД -001/2023-59936295/2,  КУВД -001/2023-59936296/1 и КУВД -001/2023-59936296/2, КН 63:02:0207002:506 («КПП»): КУВД -001/2023-59936294/2 государственная регистрация прав на недвижимое имущество была приостановлена.

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу части 2 статьи 69 ФЗ № 218-ФЗ, а также части 2 статьи 6 ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

В силу ч. 2 ст. 69 ФЗ № 218-ФЗ государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Право собственности АО «ТОАЗ» на здание возникло на основании договора купли-продажи объектов № 525 от 25.12.1994, исполнение которого подтверждено актом сдачи-приемки объектов от 25.12.1994, справкой о  наличии на балансе АО «ТОАЗ» объектов, а так же фактом открытого, непрерывного владения истца объектами, несения расходов на их содержание, наличием прав на земельный участок, оформленных в связи с нахождением спорных объектов недвижимости в собственности истца.

Таким образом, истец обоснованно считает подтвержденным основание возникновения права собственности и факт владения объектами, т.е. те обстоятельства, которые и входят в предмет доказывания по заявленному иску.

Вместе с тем, очевидна невозможность произвести регистрацию прав на недвижимое имущество во внесудебном порядке, а отсутствие регистрации таких прав препятствует АО «ТОАЗ» реализации прав собственника на объекты, в связи с чем, АО «ТОАЗ» обращается в суд с настоящими исковыми требованиями.

Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранения иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Помимо прочего, признание права, является и средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Таким образом, в силу ст. п. 1 ст. 223 ГК РФ, ч. 2 ст. 69 ФЗ № 218-ФЗ,  право собственности на объекты возникло у АО «ТОАЗ» с момента их получения по акту сдачи-приемки - 25.12.1994 года.

Подпунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса РФ устанавливается принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 37  Земельного кодекса РСФСР в редакции от 25.04.1991, действовавшей в момент заключения договора купли-продажи спорных объектов, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

На основании указанной нормы, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположены объекты, предоставлено ПАО «ТОАЗ» постановлением Администрации г. Жигулевска Самарской области от 27.02.1995 № 103, с дальнейшим уточнением площади земельного участка постановлением Администрации г. Жигулевска Самарской области от 17.12.1996 № 734.

В постановлениях указывается, что право на земельный участок 4,99 га предоставляется АООТ «Тольяттиазот» на основании договора купли-продажи складских корпусов «Молодечно», «Кисловодск» с инженерными сетями и дорогами в районе Жигулевского радиозавода.

На основании постановления Администрации г. Жигулевск от 05.04.2012 № 772  право постоянного (бессрочного) пользования переоформлено на право аренды.

Земельный участок, на котором расположены корпуса «Молодечно», «Кисловодск» и КПП, находится по адресу: 446350 Самарская обл. г. Жигулёвск В-3, на земельном участке с кадастровым номером 63:02:0207003:495, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для использования под складские помещения.

26.09.2012 между муниципальным образованием г.о. Жигулевск и АО «ТОАЗ» заключен договор № 900 аренды земельного участка с КН 63:02:0207003:495, сроком на 49 лет).

27.11.2012 Росреестром произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка за № 63-63-02/502/2012-640, что является косвенным подтверждением признания Росреестром права АО «ТОАЗ» на объекты.

В Концепции развития гражданского законодательства РФ (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком должно быть сохранено без установления какого-либо срока, на которое оно сохраняется, и без изменения его содержания.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что обществом были представлены все необходимые документы, представленные документы соответствовали действующему закону и оформлены в соответствии с установленными требованиями, и являются необходимыми и достаточными для осуществления государственного кадастрового учета.

Следовательно, у управления отсутствовали правовые основания для приостановления и отказа в государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 201 АПК РФ и в связи с тем, что отказ в кадастровом учете и регистрации права в отношении образуемых объектов недвижимости нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не позволяя Обществу определить зоны обслуживания сооружений между пользователями канализации, расположенной на земельных участках, принадлежащих разным собственникам.

Арбитражный суд на основании вышеизложенного пришёл к выводу о том, что оспариваемые решения Управления Росреестра по Самарской области о приостановлении государственной регистрации перехода прав, изложенные в уведомлениях № КУВД-001/2023-59936295/1, КУВД-001/2023-59936296/1, КУВД-001/2023-59936294/2; решения Управления Росреестра по Самарской области об отказе государственной регистрации прав, изложенные в уведомлениях № КУВД-001/2023-59936294/3, КУВД-001/2023-59936295/3, КУВД-001/2023-59936296/3, являются незаконными и нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,  руководствуясь общим принципом отнесения  судебных расходов на  стороны,  на ответчика  относятся расходы по государственной  пошлине в размере 3000 руб.

Излишне уплаченную по платежному поручению № 24308 от 12.12.2023 госпошлину в сумме 9 000 руб. следует возвратить Акционерному обществу "Тольяттиазот" из федерального бюджета

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными решения Управления Росреестра по Самарской области о приостановлении государственной регистрации перехода прав, изложенные в уведомлениях № КУВД-001/2023-59936295/1, КУВД-001/2023-59936296/1, КУВД-001/2023-59936294/2; решения Управления Росреестра по Самарской области об отказе государственной регистрации прав, изложенные в уведомлениях № КУВД-001/2023-59936294/3, КУВД-001/2023-59936295/3, КУВД-001/2023-59936296/3.

Обязать Управление Росреестра по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - в десятидневный срок с даты вступления решения в законную в установленном законом порядке путем государственной регистрации права АО «ТОАЗ» на объекты недвижимого имущества: - Здание нежилое КН 63:02:0207002:510 корпус «Молодечно», местоположение: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, пр-т.Молодежный, №3, строение №1; - Здание нежилое КН 63:02:0207002:509 корпус «Кисловодск», местоположение: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Жигулевск,г. Жигулевск, пр-т.Молодежный, №3, строение №2; - Здание нежилое КН 63:02:0207002:506 «КПП», местоположение: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, пр-т Молодежный, №3, строение №3.

Взыскать с Управление Росреестра по Самарской области в пользу Акционерного общества "Тольяттиазот" расходы на уплату госпошлины в сумме 3000 руб.

Возвратить Акционерному обществу "Тольяттиазот" из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 24308 от 12.12.2023 госпошлину в сумме 9 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

ФИО1