АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-1708/23

21 апреля 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   18 апреля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен            21 апреля 2023 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Новожиловой М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дроновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 312619302000169) к Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Онкологический диспансер» (ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>) об обязании,

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2

 

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (истец) обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Онкологический диспансер» (ответчик) об обязании заключить государственный (муниципальный) контракт по результатам проведения электронного аукциона № 03582000047121000056 на поставку эндовидеоультразвуковых комплексов (или видеоультразвуковых комплексов с ультразвуковым видеогастроскопом, ультразвуковой системой для видеогастроскопов).

Определением суда от 16.02.2022  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ИП ФИО2

Представители сторон, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

02.06.2021 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок опубликовано извещение о проведении электронного аукциона №0358200047121000056 «Определение поставщика на поставку оборудования «ФИО3 комплекс (или видеоэндоскопический комплекс с ультразвуковым видеогастрокопом, ультразвуковой системой для видеогастроскопов) (совместные торги) (далее – аукцион).

02.06.2021 в указанное извещение внесены изменения, согласно которым, начальная (максимальная) цена контракта составила 47 000 000 рублей.

Заказчиками в рамках данной закупки выступали ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Шахты» и ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Волгодонске» (организатор). Закупка осуществлялась в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение».

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 10.06.2021, на участие в закупке подано 2 заявки. Оба участника допущены к процедуре торгов. В процедуре торгов 15.06.2021 приняли участие 2 участника закупки. Согласно протоколу подведения итогов закупки от 17.06.2021, аукционной комиссией рассмотрено 2 заявки; обе заявки признаны соответствующими требованиям Закона № 44-ФЗ и документации об аукционе; победителем аукциона был признан ИП ФИО2 с предложенной ценой контракта 44 415 000 руб.; второе место присвоено ИП ФИО1 с предложенной ценой контракта 44 650 000 руб.

29.06.2021 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области вынесено решение по делу № 061/06/83.2-1125/2021  о признании аукционной комиссии организатора торгов нарушившей часть 6 статьи 69 Закона №44-ФЗ; во исполнение решения выдано предписание от 29.06.2021 №480/03 об отмене протокола подведения итогов закупки от 17.06.2021 и проведении повторной процедуры рассмотрения вторых частей заявок.

После повторной процедуры рассмотрения вторых частей заявок согласно протоколу подведения итогов закупки от 14.07.2021, аукционной комиссией рассмотрено 2 заявки; заявка ИП ФИО2 признана  не соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и документации об аукционе, заявка ИП ФИО1 признана соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и документации об аукционе, аукцион признается несостоявшимся, принято решение о заключении контракта с ИП ФИО1

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области поступила жалоба ИП ФИО2 о нарушении аукционной комиссией организатора аукциона Закона № 44-ФЗ при проведении данного аукциона, а именно: заявка ИП ФИО1 не соответствует требованиям документации об аукционе, а также предоставление ИП ФИО1 недостоверных сведений о товаре в составе заявки.

23.07.2021 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области вынесено решение по делу № 061/06/69-1245/2021 о признании аукционной комиссии организатора торгов нарушившей часть 6 статьи 69 Закона №44-ФЗ, решено выдать организатору торгов, аукционной комиссии организатора торгов обязательное для исполнения предписания об отмене протокола подведения итогов закупки и пересмотре вторых частей заявок в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ и с учетом решения, а также рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц организатора торгов к административной ответственности, во исполнение решения выдано предписание от 23.07.2021 № 483/03 об отмене протокола подведения итогов закупки от 14.07.2021 и назначения новой даты рассмотрения вторых частей заявок.

12.08.2021 протоколом подведения итогов электронного аукциона № 0358200047121000056 аукцион признан несостоявшимся.

ИП ФИО1 подан иск в Арбитражный суд Ростовской области об отмене и признании незаконными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 23.07.2021 и протокола проведения итогов электронного аукциона от 14.07.2021 и от 12.08.2021 (дело № А53-26840/2021).

Решением суда от 21.12.2021 по делу № А53-26840/2021 требования удовлетворены, суд решил; признать незаконным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 23.07.2021 по делу № 061/06/69-1245/2021 в части признания аукционной комиссии Организатора торгов нарушившим часть 6 статьи 69  Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; признать недействительным предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 23.07.2021 по делу № 061/06/69-1245/2021 о нарушении  законодательства о контрактной системе в сфере закупок; обязать Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области повторно рассмотреть жалобу ИП ФИО2 от 19.07.2021 с принятием решения по существу с учетом решения Арбитражного суда Ростовской области по настоящему делу; признать недействительными извещение Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Онкологический диспансер» в городе Волгодонске от 03.08.2021 об отмене протокола проведения итогов электронного аукциона от 14.07.2021 № 0358200047121000056-3-1 и протокол подведения итогов электронного аукциона от 12.08.2021 №03582000047121000056-3-2.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022 решение суда от 21.12.2021 по делу № А53-26840/2021 изменено.  Суд постановил исключить абзац 3 из резолютивной части решения Арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2021 по делу № А53-26840/2021 (об обязании Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области повторно рассмотреть жалобу ИП ФИО2 от 19.07.2021 с принятием решения по существу с учетом решения Арбитражного суда Ростовской области по настоящему делу).  В остальной части решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2021 оставлено без изменения. 

Этим же постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022 отменены обеспечительные меры, принятые определением от 19.01.2022, в виде приостановления исполнения решения Арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2021 по делу № А53-26840/2021.

22.11.2022 истец направил в адрес заказчиков письма (в адрес ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Шахты письмо исх. № 1678, в адрес ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Волгодонске» письмо исх. № 1675) с просьбой разместить в единой информационной системе и на электронной площадке проекты контрактов на поставку закупаемого товара. Со своей стороны гарантировал, что предложенный в составе заявки товар будет поставлен в сроки, установленные контрактом, в полном соответствии по комплектности и качеству.

Правительством Ростовской области вынесено постановление от 29.08.2022 №723, которым  государственные бюджетные учреждения здравоохранения Ростовской области реорганизованы в форме присоединения государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Онкологический диспансер» в г. Волгодонске (далее ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Волгодонске), государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Онкологический диспансер» в г. Новочеркасске (далее - ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Новочеркасске), государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Онкологический диспансер» в г. Шахты (далее ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Шахты), государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Онкологический диспансер» в г. Таганроге (далее - ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Таганроге) к государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Онкологический диспансер» (далее - ГБУ РО «Онкологический диспансер»).

06.12.2022 ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Шахты направило в адрес истца письмо исх. № 1348 об отказе в заключении государственного контракта по итогам электронного аукциона на поставку оборудования (ФИО3 комплекс (или видеоэндоскопический комплекс с ультразвуковым видеогастроскопом, ультразвуковой системой для видеогастроскопов), сославшись на утрату потребности в поставке указанного товара, отсутствием денежных средств, а также отказом иных заказчиков от совместной закупки данного оборудования.

23.12.2022 ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Волгодонске направило в адрес истца письмо исх. № 533 об отказе в заключении государственного контракта, а также с сообщением о том, что 30.12.2022 ГБУ РО «Онкодиспансер» в г.Волгодонске теряет статус юридического лица в связи с реорганизацией путем присоединения к ГБУ РО «Онкодиспансер» (г. Ростов-на-Дону). Все финансовые средства 2023г. на закупки будут распределяться головным учреждением.

29.12.2022 деятельность ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Волгодонске и ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Шахты прекращена в связи с реорганизацией путем присоединения к ГБУ РО «Онкодиспансер».

Сославшись на изложенные обстоятельства, истец указал, что протокол проведения итогов электронного аукциона от 14.07.2021 является действующим, согласно данному протоколу истец (ИП ФИО1) признан победителем.

Отказ в заключении контракта по результатам  проведения электронного аукциона № 0358200047121000056 послужил основанием для обращения индивидуального предпринимателя ФИО1 в суд с настоящим иском к государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Онкологический диспансер».

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ссылается на следующие обстоятельства.

Совместный аукцион дважды не состоялся, оба заказчика приняли решение об отказе от совместной закупки данного оборудования

На выделенные средства из федерального бюджета каждым из заказчиков в отдельности проведены другие электронные аукционы № 0358200028821000086 (г. Шахты), и № 0358200047121000077 и № 0358200047121000078 (г. Волгодонск), приобретено видеоэндоскопическое оборудование, контракты исполнены в 2021 году, оборудование получено, оплачено и используется.

Кроме того, ответчик указывает, что в настоящее время право истца на заключение контракта по результатам спорного аукциона не может быть реализовано в связи с тем, что согласно п. 9 документации об электронном аукционе, источником финансирования закупки являются субсидии на приобретение основных средств в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения», регионального проекта «борьба с онкологическими заболеваниями» по национальному проекту «Здравоохранение».

Соглашение о предоставлении бюджетных субсидий заключается с учреждением на выделенную сумму сроком на 1 год, н неиспользованные денежные средства по окончании текущего года подлежат возвращению в бюджет в соответствии с ч. 3,4 ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В связи с чем ответчик в любом случае не имеет возможности удержания денежных средств до момента окончания судебных разбирательств, которые состоялись уже по окончании финансового года после принятия оспариваемого решения.

Со стороны организатора торгов, и со стороны второго заказчика, никаких нарушений не допущено, признание спорной закупки № 0358200047121000056 несостоявшейся произошло вследствие обязательного для исполнения решения и предписания контролирующего органа. В связи с этим каждый из заказчиков имел право распорядиться выделенными бюджетными субсидиями по их целевому назначению.

Ответчик также ссылается на то, что  правопреемник участников закупки № 0358200047121000056 - ГБУ РО «Онкодиспансер» (ответчик), участником закупки не являлся, денежные средства на приобретение эндоскопического оборудования были выделены другим учреждениям, и ими  израсходованы в 2021 году.

У ответчика отсутствует потребность в приобретении эндоскопического оборудования, денежные средства на данные цели ответчику не выделены.

Ответчик также указывает, что спорная закупка № 0358200047121000056 в ЕИС имеет статус «определение поставщика завершено». Контракт по данной закупке ни с кем не заключался. В настоящее время никакие действия в ЕИС по данной закупке для организатора торгов технически невозможны. В связи с проведенной реорганизацией, ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Волгодонске прекратил свое существование как юридическое лицо и его личный кабинет на электронной площадке и в ЕИС не функционирует.

Указанное является предметом судебного разбирательства по требованию истца. об обязании ответчика (Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Онкологический диспансер») заключить государственный (муниципальный) контракт по результатам проведения электронного аукциона № 03582000047121000056 на поставку эндовидеоультразвуковых комплексов (или видеоультразвуковых комплексов с ультразвуковым видеогастроскопом, ультразвуковой системой для видеогастроскопов).

Правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с положениями    общей части и особенной части (главы 30)  Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ).

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

Более того, в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 1 ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Для государственного или муниципального заказчика, разместившего заказ, заключение государственного или муниципального контракта является обязательным, если иное не установлено законом.

Заключение государственного или муниципального контракта является обязательным для поставщика (исполнителя) лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что государственным или муниципальным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного или муниципального контракта.

Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор.

Материалами дела подтверждено, что 02.06.2021 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона №0358200047121000056 «Определение поставщика на поставку оборудования «ФИО3 комплекс (или видеоэндоскопический комплекс с ультразвуковым видеогастрокопом, ультразвуковой системой для видеогастроскопов) (совместные торги) (далее – аукцион). В рамках данной закупки заказчиками выступали ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Шахты» и ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Волгодонске». Лимиты бюджетных обязательств в пределах цены контрактов были доведены до указанных учреждений.

Материалами дела также подтверждено, что в силу положений пункта 2 статьи 58 ГК РФ произошло универсальное правопреемство, в связи с чем права и обязанности присоединенных юридических лиц, в данном случае ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Шахты» и ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Волгодонске»  перешли к ответчику.

Вместе с тем, как подтверждено ответчиком, источником финансирования закупки являются субсидии на приобретение основных средств в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения», регионального проекта «борьба с онкологическими заболеваниями» по национальному проекту «Здравоохранение». Соглашение о предоставлении бюджетных субсидий заключается с учреждением на выделенную сумму сроком на 1 год, н неиспользованные денежные средства по окончании текущего года подлежат возвращению в бюджет в соответствии с ч. 3,4 ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Денежные средства на приобретение эндоскопического оборудования были выделены првопредшественникам ответчика и израсходованы ими в 2021 году на закупку эндоскопического оборудования у иных поставщиков.  На выделенные средства из федерального бюджета каждым из заказчиков в отдельности проведены другие электронные аукционы № 0358200028821000086 (г. Шахты), и № 0358200047121000077 и № 0358200047121000078 (г. Волгодонск), приобретено видеоэндоскопическое оборудование, контракты исполнены в 2021 году, оборудование получено, оплачено и используется.

Контракты на приобретение эндоскопического оборудования заключены правопредшественниками ответчика до момента реорганизации. Доказательства того, что ответчику выделены в установленном порядке денежные средства на закупку оборудования у истца не представлены.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Законом N 44-ФЗ.

Согласно статье 13 Закона N 44-ФЗ заказчиками осуществляются закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, в том числе для выполнения функций и полномочий государственных органов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов управления территориальными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции цели и задачи, для реализации которых проводился аукцион, победителем которого был признан истец, , заказчиком достигнуты, понуждение учреждения к заключению контракта не соответствует целям исполнения Закона N 44-ФЗ.

Соответственно,  применительно к спорным правоотношениям, с учетом специфики их регулирования в рамках законодательства о закупке товаров для государственных (муниципальных) нужд и бюджетного законодательства, принимая во внимание факт заключения правопредшественниками ответчика контрактов на поставку эндоскопического оборудования с иными лицами,  суд не находит оснований для понуждения ответчика заключить с истцом государственный (муниципальный) контракт на поставку эндовидеоультразвуковых комплексов (или видеоультразвуковых комплексов с ультразвуковым видеогастроскопом, ультразвуковой системой для видеогастроскопов).  Одновременно, в соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки. Однако такие требования истцом в рамках настоящего спора не заявлены  и судом не рассматриваются

При указанных обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца, уплатившего при подаче настоящего иска 6000 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа по правилам гл. 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                               Новожилова М. А.