Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-7157/2018

г. Рязань

30 января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 января 2019 года. Полный текст решения изготовлен 30 января 2019 года.

Арбитражный суд Рязанской области  в составе судьи Картошкиной Е.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,            

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрация муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области (ОГРН 

<

***>, 

<

...>)

к акционерному обществу "РЯЗАНЬАВТОДОР" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>),

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Строй Инвест 62" (390047, 

<

...>, литер А1, пом. Н10, оф. 106),

о взыскании 840153руб 59коп.,

 

при участии в судебном заседании:

истец: не явился, извещен надлежащим образом, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя; 

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 14.12.2018, личность установлена на основании паспорта,

третье лицо: не явилось, извещено надлежащим образом, заявило о рассмотрении дела в отсутствие представителя; 

 

установил:

администрация муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с иском к открытому акционерному обществу "РЯЗАНЬАВТОДОР" об обязании перечислить неустойку по  муниципальному контракту №0159300008117000037-0053212-03 от 06.07.2017 за период с 05.08.2017 по 23.10.2017 в размере 2252470руб. 99коп.

В порядке ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена наименования истца на акционерное общество "РЯЗАНЬАВТОДОР".

Истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте просит суд взыскать с ответчика неустойку по  муниципальному контракту №0159300008117000037-0053212-03 от 06.07.2017 за период с 05.08.2017 по 23.10.2017 в размере 840153руб 59коп. 

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Строй Инвест 62".

Судебное заседание проводилось в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнение ответчиком обязательств по муниципальному контракту №0159300008117000037-0053212-03 от 06.07.2017 в части соблюдения сроков выполнения работ, в связи с чем, истец просил взыскать с ответчика неустойку в размере 840153руб 59коп. 

Представитель ответчика исковые требования не признает, ссылаясь на то обстоятельство, что нарушение сроков окончания работ произошло по причинам, не зависящим от акционерного общества "РЯЗАНЬАВТОДОР", расчет  неустойки произведен истцом неверно, поскольку необходимо применять ключевую ставку банка 7, 75%, действующую на настоящее время.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения ответчика, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего.

06 июля 2017 года между администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области (Заказчик) и акционерным обществом "РЯЗАНЬАВТОДОР"  (Исполнитель) заключен муниципальный контракт №0159300008117000037-0053212-03, по условиям которого Муниципальный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по улице Советская в г. Сасово Рязанской области, 1 этап (далее - Работы, л.д.13-23).

Подрядчик принимает обязательство на свой риск выполнить все работы, связанные с ремонтом автомобильной дороги по улице Советская в г. Сасово Рязанской области, 1 этап (далее Объект) в соответствии с условиями Контракта, с Перечнем нормативно-технических документов (Приложение №2) по документации, утвержденной Муниципальным заказчиком (Распоряжение администрации муниципального образования - городской округ город Сасово), являющихся неотъемлемой частью настоящего Контракта, в установленный настоящим Контрактом срок и передать их Муниципальному заказчику, а Муниципальный заказчик обязуется принять выполненные в соответствии с условиями настоящего Контракта работы и оплатить их (пункт 1.2 контракта).

Пунктом 1.3. контракта установлен срок выполнения работ: начало - с момента заключения Контракта, окончание - в течение 30 дней с момента заключения Контракта.

Согласно пунктам 2.1-2.5 контракта оплата работ осуществляется в пределах бюджетных обязательств из средств бюджета муниципального образования - городской округ город Сасово в размере 15678908,00 (пятнадцать миллионов шестьсот семьдесят восемь тысяч девятьсот восемь) рублей 00 копеек, включая НДС. Стоимость работ, определена по итогам электронного аукциона и составляет: 15678908,00 (пятнадцать миллионов шестьсот семьдесят восемь тысяч девятьсот восемь) рублей 00 копеек, включая НДС. Цена устанавливается в российских рублях и включает в себя: стоимость Работ, применяемых материалов, налоги, сборы, таможенные пошлины, затраты на перевозку, погрузо-разгрузочные работы и иные обязательные платежи, необходимые для выполнения настоящего муниципального контракта. Расчёт с Подрядчиком будет производиться исключительно при выполнении Подрядчиком условий, установленных Контрактом и проектной документацией. Муниципальный заказчик осуществляет расчёт за выполненные работы на основании подписанного акта выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) предъявляемых Подрядчиком в течение 30 календарных дней. Оплата работ производится исходя из фактически выполненных объемов работ.

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом Муниципальный заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 5.5 контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком (пункты 5.7 контракта).

Истец пояснил суду, что работы по муниципальному контракту в полном объеме к установленному сроку ответчиком не выполнены, в связи с чем, начислена неустойка, за взысканием которой он обратился в суд.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 09.07.2018 № 1576 с требованием об уплате неустойки в размере 2252470 руб. 99коп. (л.д. 9). Указанная претензия была оставлена акционерным обществом "РЯЗАНЬАВТОДОР" без удовлетворения.

Ссылаясь на то обстоятельство, что работы по контракту в установленный срок не выполнены ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как – то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из муниципального контракта №0159300008117000037-0053212-03 от 06.07.2017.

Отношения сторон регулируется нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственный контракт или муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) общие положения о подряде применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65, части 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом Муниципальный заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 5.6 контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком (пункты 5.7 контракта).

Истец пояснил суду, что работы по муниципальному контракту в полном объеме в установленный срок (04.08.2017) ответчиком не выполнены, в связи с чем,  ответчику начислена неустойка  за период с 05.08.2017 по 23.10.2017 за просрочку исполнения обязательств в размере 840153руб. 59коп. Фактически истец обратился в суд за взысканием указанной неустойки.

Факт невыполнения работ в полном объеме в установленный контрактом срок ответчиком не оспорен и подтвержден актами о приемке выполненных работ от 21.09.2017, от 23.10.2017, подписанных сторонами.

В соответствии с положениями статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11, от 08.10.2013 №12857/12).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работы предусмотренные контрактом в полном объеме к установленному сроку (04.08.2017) не выполнены, в связи с чем, начисление истцом неустойки на основании пунктов 5.5, 5.7 контракта является правомерным.

Руководствуясь разъяснениями по вопросам, возникающим в судебной практике, приведенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (вопрос 3), суд производит перерасчет суммы неустойки с учетом ставки рефинансирования в размере 7,75%, действующей на дату оглашения резолютивной части решения. Согласно расчету суда сумма неустойки за период с 05.08.2017 по 23.10.201 составляет 770824руб. 39коп., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика. В остальной части требования следует отказать.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с акционерного общества "РЯЗАНЬАВТОДОР" (ОГРН 

<

***>, г. Рязань) в пользу  администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области (ОГРН 

<

***>, 

<

...>) 770824руб. 39коп. неустойки. В остальной части иска отказать.

2. Взыскать с акционерного общества "РЯЗАНЬАВТОДОР" (ОГРН 

<

***>, г. Рязань) в  доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 18169руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

 

Судья                                                                                                     Е.А. Картошкина