ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-11514/2024

г. Челябинск

06 декабря 2024 года

Дело № А07-16014/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 декабря 2024 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жернакова А.С.,

судей Колясниковой Ю.С., Томилиной В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шагаповым В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.06.2024 по делу № А07-16014/2022.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее – ответчик 1, Администрация), к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату (далее – ответчик 2, Комитет) о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 02:59:070137:897; об обязании сформировать земельный участок по адресу: 

<

...> земельный участок 12, с учетом земельного участка общей площадью 125 кв.м, расположенного под отдельно стоящим одноэтажным нежилым зданием гаража (литера Б) по адресу: 

<

...>; об обязании сформировать земельный участок по адресу: 

<

...> земельный участок 12, с учетом земельного участка общей площадью 282 кв.м, расположенного под встроенным помещением на первом этаже и подвалом отдельно стоящего нежилого двухэтажного здания (литера А) по адресу: 

<

...> (с учетом уточнения заявленных требований, т. 2 л.д. 6-9).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – Управление Росреестра).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.12.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика – Комитета на надлежащего ответчика – Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – Министерство).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.06.2024 (резолютивная часть от 28.05.2024) в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением суда не согласился ИП ФИО1 (далее – податель апелляционной жалобы, апеллянт), подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ее податель указал, что суд первой инстанции по существу исковое заявление не рассмотрел, в решение суда не привел мотивов, по которым отверг доказательства и отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы истца. Апеллянт указал, что истец согласно свидетельству о праве на наследство по закону является правопреемником по договору купли-продажи муниципального имущества № 4 от 09.03.2007, заключенному между Комитетом и ФИО2 (далее – ФИО2). Земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 02:59:070137:0016 (ОА), общей площадью 282 кв.м под встроенным помещением на первом этаже и подвалом отдельно стоящего нежилого двухэтажного здания (литера А), и общей площадью 125 кв.м под отдельно стоящим одноэтажным нежилым зданием гаража (литера Б), был передан ФИО2 в собственность, а общей площадью 377 кв.м – в аренду по договору. Апеллянт указал, что Комитетом до настоящего времени условия вышеуказанного договора по оформлению земельного участка не исполнены, договор является действующим; поскольку условия договора со стороны Комитета не исполнены, истец до настоящего времени лишен возможности провести государственную регистрацию земельных участков, для восстановления своих нарушенных прав истец обратился за судебной защитой, в том числе о понуждении ответчика исполнить договор и сформировать земельные участки. Судом первой инстанции вышеуказанные основания, в том числе изложенные в исковом заявлении и пояснениях истца, не рассмотрены, решение суда не мотивировано, что является незаконным, поскольку истец является собственником земельных участков под объектами недвижимости, однако при межевании территории кадастрового квартала 02:59:070137 истец в письменной форме согласия на формирование земельного участка с кадастровым номером 02:59:070137:897 не давал.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2024 апелляционная жалоба принята к производству, дело было назначено к судебному разбирательству на 19.09.2024.

Определениями Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2024, от 10.10.2024 судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось на 10.10.2024, на 31.10.2024.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2024 была произведена замена судей Аникина И.А. и Камаева А.Х. в составе суда на судей Колясникову Ю.С., Томилину В.А.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2024 судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы было отложено на 29.11.2024.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились. 

В соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела, установлено судом первой инстанции, между ФИО2 (покупатель) и Комитетом (продавец) был подписан договор купли-продажи муниципального имущества № 4 от 09.03.2007 (далее – также договор, т. 1 л.д. 61-69), согласно п. 2.1 которого предметом договора является купля-продажа встроенного помещения на первом этаже и подвал нежилого двухэтажного здания общей площадью 494 кв.м (в дальнейшем – имущество), обозначенных литерой А в техническом паспорте с инвентарным № 1116/1, выданным 25.01.2005, и купля-продажа отдельно стоящего одноэтажного нежилого здания гаража, общей площадью 111,3 кв.м (в дальнейшем – имущество), обозначенного литерой Б в техническом паспорте с инвентарным № 1116/1, выданным 25.01.2005, расположенных по адресу: 

<

...>, в собственность покупателя по цене 19 003 000 руб.

На основании п. 2.2 договора продавец обязуется передать, а покупатель обязуется принять на условиях настоящего договора вышеуказанное имущество. Инвентаризационная стоимость имущества составляет 367 000 руб. Земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 02:59:070137:0016 (ОА), общей площадью 282 кв.м под встроенным помещением на первом этаже и подвалом отдельно стоящего нежилого двухэтажного здания (литера А) и общей площадью 125 кв.м под отдельно стоящим одноэтажным нежилым зданием гаража (литера Б) передается покупателю в собственность, а общей площадью 377 кв.м – в аренду по договору в соответствии с законодательством.

В силу п. 4.3 договора в соответствии с требованиями статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности покупателя на приобретенное имущество возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности.

По актам приема-передачи от 30.05.2007 ФИО2 30.05.2007 переданы в собственность объекты недвижимости: земельные участки с кадастровым номером 02:59:070137:0016 (ОА), общей площадью 282 кв.м и общей площадью 125 кв.м, находящиеся по адресу: 

<

...> (т. 1 л.д. 70-71).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.07.2007 серии 04АА № 864657 ИП ФИО1 на праве собственности принадлежит гараж, общей площадью 111,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> (т. 1 л.д. 72).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.04.2011 серии 04АГ № 071126 ИП ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение – подвал, общей площадью 494 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> (т. 1 л.д. 73).

Указанные объекты недвижимости были переданы ИП ФИО1 на основании договора дарения от 15.06.2007 от ФИО2 (т. 1 л.д. 74).

Решением Салаватского районного суда Республики Башкортостан от 24.12.2009 по делу № 2-2188/2009 включены в наследственную массу после смерти ФИО2 земельные участки с кадастровым номером 02:59:070137:18, общей площадью 282 кв.м, по адресу: 

<

...> под встроенным помещением на первом этаже и подвалом отдельно стоящего нежилого двухэтажного здания (литера А) и площадью 125 кв.м по адресу: 

<

...> под отдельно стоящим одноэтажным нежилым зданием гаража (Литера Б) (т. 2 л.д. 139-142).

ФИО1 получено свидетельство о праве на наследство по закону от 24.05.2010 в отношении указанных земельных участков (т. 1 л.д. 75).

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.02.2022 по делу № А07-15196/2021 за ИП ФИО1 признано право собственности на реконструированное нежилое помещение гаража, общей площадью 218,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> (т. 1 л.д. 76-80).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.02.2023 № КУВИ-001/2023-31881847 земельный участок с кадастровым номером 02:59:070137:16 снят с кадастрового учета 19.02.2007 (т. 2 л.д. 43-54).

Постановлением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 08.11.2018 № 4/61-пс «О публичных слушаниях по проекту межевания территории кадастрового квартала 02:59:070137 для комплексных кадастровых работ городского округа город Салават Республики Башкортостан» были назначены публичные слушания по проекту межевания территории кадастрового квартала 02:59:070137 для комплексных кадастровых работ городского округа город Салават Республики Башкортостан (т. 2 л.д. 211-212).

Постановление о проведении публичных слушаний было опубликовано в общественно-политической газете города Салавата «Выбор» от 09.11.2018 № 45 (10369) и размещено на сайте Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан и Администрации городского округа город Салават. На сайтах также размещен и сам проект межевания территории кадастрового квартала 02:59:070137 для комплексных кадастровых работ городского округа город Салават Республики Башкортостан.

Согласно заключению Комиссии по землепользованию и застройке городского округа город Салават Республики Башкортостан о результатах публичных слушаний по проекту межевания территории кадастрового квартала 02:59:070137 для комплексных кадастровых работ городского округа город Салават Республики Башкортостан от 11.12.2018 публичные слушания проводились 11.12.2018 в Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан. Количество зарегистрированных участников публичных слушаний 52 человека. Составлен протокол публичных слушаний. В Комиссию в установленные сроки поступило 1 обращение, а также вопросы были заданы на самих публичных слушаниях. Все они были рассмотрены и на них даны ответы. Проект межевания разработан в целях установления границ земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные жилые дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами, установления границ земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами и другими объектами, а также установления координат углов объектов капитального строительства (т. 2 л.д. 209-210). 

Указанное заключение в установленном законодательством порядке размещено на официальном сайте Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (с приложениями) и в общественно-политической газете «Выбор».

Постановлением Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 18.12.2018 № 3423-п «Об утверждении проекта межевания территории кадастрового квартала 02:59:070137 для комплексных кадастровых работ городского округа город Салават Республики Башкортостан» утвержден проект межевания территории кадастрового квартала 02:59:070137 для комплексных кадастровых работ городского округа город Салават Республики Башкортостан (т. 2 л.д. 21-22).

На основании указанного постановления Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан 23.10.2019 на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 02:59:070137:897, находящийся по адресу: 

<

...> земельный участок 12, площадью 1 160 кв.м, вид разрешенного использования – магазины.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.06.2022 № КУВИ-001/2022-95671178 в пределах указанного земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 02:59:010101:575, 02:59:010101:576 (т. 1 л.д. 95 оборот - 96).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.04.2022 нежилое здание – гараж с кадастровым номером 02:59:010101:575, расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (т. 1 л.д. 96 оборот - 99).

Кроме этого, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.05.2021 ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое арендуемое помещение – подвал, этаж 1, с кадастровым номером 02:59:010101:557 расположенное по адресу: 

<

...>, которое расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 02:59:010101:576 (т. 1 л.д. 100-104).

В пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 02:59:010101:576 также находятся помещения принадлежащие городскому округу город Салават Республики Башкортостан.

ИП ФИО1 на основании договора купли-продажи муниципального имущества № 4 от 09.03.2007 обратился за государственной регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:59:070137:897.

Согласно уведомлению Управления Росреестра от 14.04.2021 № КУВД-001/2021-14361688, начиная с 14.04.2021, была приостановлена государственная регистрация права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:59:070137:897, расположенного по адресу: 

<

...> земельный участок 12, документы на которую были поданы ИП ФИО1 с заявлением от 13.04.2021, по мотиву того, что описание недвижимого имущества – земельного участка в свидетельстве о праве на наследство по закону от 24.05.2010 (т. 1 л.д. 75) не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым площадь земельного участка с кадастровым номером 02:59:070137:897, расположенного по адресу: 

<

...> земельный участок 12, составляет 1 160 кв.м (т. 1 л.д. 81-83).

Согласно уведомлению от 10.01.2022 № КУВД-001/2021-14361688/6 ИП ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:59:070137:897, расположенный по адресу: 

<

...> земельный участок 12, ввиду непредоставления документов, подтверждающих право собственности на этот земельный участок (т. 1 л.д. 84).

Ссылаясь на то, что формирование земельного участка с кадастровым номером 02:59:070137:897, площадью 1 160 кв.м, нарушает права и законные интересы ИП ФИО1, поскольку Администрацией не были учтены земельные участки под объектами недвижимости, принадлежащими истцу на праве собственности, ИП ФИО1 обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что заявленное истцом требование фактически направлено на изменение границ земельного участка с кадастровым номером 02:59:070137:897; что доказательства государственной регистрации за истцом права собственности на заявленные в иске земельные участки площадью 125 кв.м и 282 кв.м по адресу: 

<

...> не представлены, тогда как Администрацией осуществлено утверждение проекта межевания территории кадастрового квартала 02:59:070137 для комплексных кадастровых работ городского округа город Салават Республики Башкортостан. В силу изложенного суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы истца, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 ГК РФ, при этом избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований заявителя должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Отказ в иске со ссылкой на неправильный выбор способа судебной защиты (при формальном подходе к квалификации заявленного требования), при очевидности преследуемого истцом материально-правового интереса недопустим, поскольку не обеспечивает разрешение спора, определенность в отношениях сторон, баланс их интересов и стабильность гражданского оборота в результате рассмотрения одного дела в суде, что способствовало бы процессуальной экономии и максимально эффективной защите прав и интересов всех причастных к спору лиц.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, с 01.01.2017 регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

На основании частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

- межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

- утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2 статьи 39 Закона № 221-ФЗ).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (часть 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ).

Как указано в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, при наложении и пересечении смежных границ, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.

Таким образом, значимым для дела обстоятельством является определение соответствия расположения места фактического нахождения используемых сторонами земельных участков их расположению, указанному в правоустанавливающих документах сторон, суду необходимо было установить соответствие юридической и фактической границы земельных участков, оценить наличие несовпадения закрепленным в государственном кадастре недвижимости сведениям об их местоположении фактическому, существующему на местности нахождению границ, выявить его причину.

В соответствии с частями 7, 9 статьи 38 Закона № 221-ФЗ  местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Итогом рассмотрения требования об установлении границ земельного участка должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек или другим способом, предусмотренным законодательством.

Исходя из содержания предмета заявленного иска, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что по существу заявленные истцом требования направлены на изменение границ земельного участка с кадастровым номером 02:59:070137:897.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что истцом были заявлены требования о понуждении ответчика исполнить договор купли-продажи муниципального имущества № 4 от 09.03.2007 и сформировать земельные участки, которые судом первой инстанции не были рассмотрены, отклонены судебной коллегией как не советующие действительности, поскольку из буквального содержания предмета заявленного иска (т. 1 л.д. 56-59, 93-94, т. 2 л.д. 6-9) следует, что ИП ФИО1 просил суд обязать ответчика не сформировать земельные участки  общей площадью 125 кв.м  и 282 кв.м, а обязать сформировать иной земельный участок по адресу: 

<

...> земельный участок 12, но с учетом земельных участков общей площадью 125 кв.м и 282 кв.м по адресу: 

<

...>.

Таким образом, судом первой инстанции спор был рассмотрен в пределах доводов и предмета заявленных ИП ФИО1 требований.

Отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что постановлением Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 18.12.2018 № 3423-п был утвержден проект межевания территории кадастрового квартала 02:59:070137 для комплексных кадастровых работ городского округа город Салават Республики Башкортостан, при  разработке которого и проведении публичных слушаний ИП ФИО1 не было заявлено каких-либо возражений.

Суд апелляционной инстанции нашел указанный вывод ошибочным, но не повлиявшим на результат рассмотрения спора по существу.

Суд апелляционной инстанции исходит из того, что само по себе отсутствие со стороны ИП ФИО1 возражений на проект межевания территории кадастрового квартала 02:59:070137 для комплексных кадастровых работ городского округа город Салават Республики Башкортостан не могло служить достаточным основанием для признания законным постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 02:59:070137:897, площадью 1 160 кв.м.

В то же время апелляционный суд с учетом положений статей 8, 8.1 ГК РФ, части 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ пришел к выводу, что ИП ФИО1 мог поставить под сомнение законность кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 02:59:070137:897 только при доказанности того, что такой кадастровый учет нарушает права и законные интересы ИП ФИО1

В обоснование заявленного иска ИП ФИО1 сослался на условия договора купли-продажи муниципального имущества № 4 от 09.03.2007, которыми было предусмотрено, что земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 02:59:070137:0016 (ОА), общей площадью 282 кв.м под встроенным помещением на первом этаже и подвалом отдельно стоящего нежилого двухэтажного здания (литера А) и общей площадью 125 кв.м под отдельно стоящим одноэтажным нежилым зданием гаража (литера Б) передается покупателю в собственность, а общей площадью 377 кв.м – в аренду по договору в соответствии с законодательством.

На основании пункта 2 статьи 8 ГК РФ (в редакции, действовавшей на 09.03.2007) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ (в редакции, действовавшей на 09.03.2007) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 1 статьи 549 ГК РФ (в редакции, действовавшей на 09.03.2007) было установлено, что по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 ГК РФ (в редакции, действовавшей на 09.03.2007)).

При этом в силу статьи 554 ГК РФ (в редакции, действовавшей на 09.03.2007) в договоре продажи недвижимости должны были быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Из содержания статьи 34 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на 09.03.2007) следует, что заключению договора купли-продажи земельного участка должны были предшествовать изготовление и утверждение проекта границ земельного участка.

Однако из материалов дела, поступивших из суда первой инстанции, из дополнительных доказательств, собранных судом апелляционной инстанции, не следует, что перед заключением договора купли-продажи муниципального имущества № 4 от 09.03.2007 был изготовлен и утвержден проект границ земельных участков общей площадью 282 кв.м и 125 кв.м, что при заключении указанного договора купли-продажи муниципального имущества ФИО2 и Комитетом были согласованы данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в частности линии (план) границ земельных участков общей площадью 282 кв.м и 125 кв.м. на местности.

В представленных к судебному заседанию суда апелляционной инстанции от 29.11.2024 письменных пояснениях ИП ФИО1 указал, что Комитетом (продавцом) не были сформированы и переданы ФИО2 (покупателю) вышеуказанные земельные участки.

 Несмотря на неоднократные указания суда апелляционной инстанции, лицами, участвующими в деле, не были представлены доказательства, подтверждающие, что земельные участки, указанные в договоре купли-продажи муниципального имущества № 4 от 09.03.2007, пересекают границы или включены в площадь земельного участка с кадастровым номером 02:59:070137:897; доказательства того, каким образом были определены границы, контуры и площадь земельных участков, проданных ФИО2 по договору купли-продажи муниципального имущества № 4 от 09.03.2007.

В п. 2.2 данного договора указано, что земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 02:59:070137:0016 (ОА), общей площадью 282 кв.м под встроенным помещением на первом этаже и подвалом отдельно стоящего нежилого двухэтажного здания (литера А) и общей площадью 125 кв.м под отдельно стоящим одноэтажным нежилым зданием гаража (литера Б) передается покупателю в собственность, а общей площадью 377 кв.м – в аренду по договору в соответствии с законодательством.

В решении Салаватского районного суда Республики Башкортостан от 24.12.2009 по делу № 2-2188/2009, в свидетельстве о праве на наследство по закону от 24.05.2010 имеется упоминание о земельном участке с кадастровым номером 02:59:070137:18.

Судом апелляционной инстанции  были истребованы копии материалов землеустроительных и реестровых дел в отношении земельных участков с кадастровым номером 02:59:070137:0016 (ОА); с кадастровым номером 02:59:070137:18.

Из поступивших от публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Республике Башкортостан дел (т. 3 л.д. 127-132) судом апелляционной инстанции установлено, что постановлением Администрации от 19.01.2007 № 1/50 был утвержден проект границ разделения земельного участка  с кадастровым номером 02:59:070137:0016, находящегося в муниципальной собственности, на земельные участки с кадастровыми номерами 02:59:070137:0016 (ОА) и 02:59:070137:0016 (ОБ).

19.02.2007 на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 02:59:070137:0016 (ОА) площадью 1 365 кв.м.

Впоследствии указанный земельный участок был снят с кадастрового учета, и вместо него на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 02:59:070137:18 также площадью 1 365 кв.м.

Полученные от публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Республике Башкортостан сведения не позволяют прийти к выводу, что формирование и постановка указанных земельных участков производилась для целей их последующего предоставления ФИО2 в рамках договора купли-продажи муниципального имущества № 4 от 09.03.2007, поскольку по договору ФИО2 причиталось два земельных участка площадью 282 кв.м и 125 кв.м (всего – 407 кв.м, суммарно с арендуемой площадью – 784 кв.м.), тогда как на кадастровый  учет был поставлен только один земельный участок и гораздо большей площадью.

Право собственности ФИО2 или его сына – ИП ФИО1 на какой-либо из земельных участков, полученных в рамках договора купли-продажи муниципального имущества № 4 от 09.03.2007, в установленном порядке не регистрировалось.

С учетом вышеизложенного, а также положений статьи 554 ГК РФ, в силу невозможности индивидуализации объектов купли-продажи, поименованных в договоре № 4 от 09.03.2007, как земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 02:59:070137:0016 (ОА), общей площадью 282 кв.м под встроенным помещением на первом этаже и подвалом отдельно стоящего нежилого двухэтажного здания (литера А) и общей площадью 125 кв.м под отдельно стоящим одноэтажным нежилым зданием гаража (литера Б), суд апелляционной инстанции пришел к выводу о несогласованности в данной части договора № 4 от 09.03.2007 и, как следствие, его незаключенности в части передачи ФИО2 в собственность указанных земельных участков.

Таким образом, поскольку незаключённый договор не влечет для его участников правовых последствий, возникновения каких-либо прав и обязательств, ИП ФИО1 не подтвердил, что земельные участки, указанные в договоре купли-продажи муниципального имущества № 4 от 09.03.2007, пересекают границы или включены в площадь земельного участка с кадастровым номером 02:59:070137:897, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о недоказанности ИП ФИО1 факта того, что кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 02:59:070137:897 каким-либо образом привел к нарушению его прав и законных интересов.

Следовательно, обжалуемое решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований является по существу верным, отмене не подлежит. 

Доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеуказанные выводы апелляционного суда, в силу чего оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Ссылка апеллянта на нерассмотрение по существу его требований в части исполнения условий  договора купли-продажи муниципального имущества № 4 от 09.03.2007 признана несостоятельной дополнительно по тому, что ИП ФИО1 не была осуществлена индивидуализация границ спорных земельных участков.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.06.2024 по делу № А07-16014/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.С. Жернаков

Судьи:

Ю.С. Колясникова

В.А. Томилина