АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-19977/2023

г. Барнаул

12 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2024 года

Решение суда изготовлено в полном объёме 12 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Кребеля Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Андрющенко А.С. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Гарант», г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

У С Т А Н О В И Л:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Гарант» (далее – ООО «Гарант») ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением об установлении для целей получения электронной подписи адреса государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Гарант» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>): 656053, 

<

...>.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее – заинтересованное лицо).

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось по ходатайству заявителя.

В судебном заседании представитель заявителя ходатайствовал об отложении судебного заседания. Представитель заинтересованного лица возражал относительно удовлетворения ходатайства. 

В судебном заседании на основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв. 

После перерыва ко дню судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил. В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд рассмотрел дело по существу без участия представителя заявителя. 

Представитель заинтересованного лица возражал относительно удовлетворения заявленных требований. 

В отзыве на заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, заинтересованное лицо просило отказать заявителю в удовлетворении требований в полном объеме. Указывает, что поскольку ООО «Гарант» не представлены ни документы, подтверждающие достоверность сведений об адресе юридического лица, ни иные сведения об адресе ООО «Гарант», регистрирующим органом 01.10.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2212201997489 о недостоверности адреса (места нахождения) ООО «Гарант» по адресу:               

<

...>.

Настаивает, что в силу требований действующего законодательства изменение адреса юридического лица, признанного банкротом, возможно в пределах места нахождения, указанного в учредительных документах такого юридического лица путем предоставления заявления по форме № Р13014. Ссылается, что в данном случае конкурсный управляющий общества не лишен возможности внесения в ЕГРЮЛ сведений об изменении адреса юридического лица, без внесения изменений учредительные документы, что допускается нормами законодательства. Считает, что ФИО1, являясь конкурсным управляющим ООО «Гарант», принимает на себя соответствующие права и обязанности руководителя общества, в том числе обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в рассматриваемом случае сведений об адресе места нахождения юридического лица. Не оспаривает, что в случае содержания в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения), представленные заявителем, сведения не могут получить подтверждения, в силу части 2.3 статьи 18 Закона № 63-Ф3 аккредитованный удостоверяющий центр отказывает заявителю в выдаче квалифицированного сертификата.

Заслушав пояснения заинтересованного лица, изучив отзыв на заявление, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении дела. 

Общество с ограниченной ответственностью «Гарант» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 27.01.2015, адрес государственной регистрации: 656053, 

<

...>.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 16.05.2022 (резолютивная часть объявлена 05.05.2022) по делу № А03-4875/2021 ООО «Гарант» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 656053, 

<

...>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-19977/2023 конкурсным управляющим ООО «Гарант» утвержден ФИО1. 

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю после проведенной проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Гарант» 01.10.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2212201997489 о недостоверности адреса (места нахождения) общества. 

Конкурсный управляющий ФИО1 12.09.2023 обратился в пункт выдачи УЦ ФНС России расположенный на базе Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю (г. Барнаул, пр-кт. Социалистический 47, операционный зал УЦ) за получением услуги «Выдача КЭП (ЕРЦ)».

В связи с тем, что в отношении адреса юридического лица ООО «Гарант» в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений Инспекцией на основании части 2.3 статьи 18 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» отказано в выдаче квалифицированного сертификата.

В обоснование настоящих требований конкурсный управляющий в заявлении указывает, что устранить указанную запись о недостоверности сведений не представляется возможным ввиду того, что ООО «Гарант» признано несостоятельным (банкротом), в связи с чем не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы. Также указывает, что он лишен возможности получения и пользования ЭЦП ООО «Гарант» ввиду наличия указанной записи в ЕГРЮЛ. 

В связи с чем конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Алтайского края в порядке подачи заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, для целей получения электронной подписи, просит установить юридический факт, признать адрес государственной регистрации ООО «Гарант», г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – 656053, 

<

...>. По мнению заявителя, иные допустимые законодательством способы изменения адреса юридического лица, в отношении которых внесена запись о недостоверности, и который признан банкротом, отсутствуют. 

Как следует из содержания статей 11, 12 ГК РФ, статей 2, 4 АПК РФ, одной из главных задач арбитражного судопроизводства является реальная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов участников гражданского оборота.

Любое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Таким образом, по каждому из арбитражных дел подлежит выяснению - нарушены ли права истца и подлежат ли нарушенные гражданские права восстановлению решением суда.

В силу ч. 1 ст. 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Правоотношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ, Федеральный закон № 129-ФЗ) издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 1 Федерального закона №129-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона №129-ФЗ на регистрирующий орган возложена обязанность по ведению Единого государственного реестра юридических лиц, который в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона №129-ФЗ является федеральным информационным ресурсом.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ сведения об адресе юридического лица содержатся в ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, а именно об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (подпункт «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В свою очередь, юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности в порядке, установленном Федеральным законом №129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 6 статьи 11 Федерального закона №129-ФЗ).

Как указывалось судом ранее, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ адресом место нахождения ООО «Гарант» с 27.01.2015 является адрес: 656053, 

<

...>.

Согласно пункту 1.4 Распоряжения УФНС России по Алтайскому краю от 22.02.2018 №01-09/007 на налоговые инспекции Алтайского края возложена обязанность по обеспечению проведения в отношении налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговых органах Алтайского края, анализа на предмет выявления юридических лиц, обладающих признаками фиктивности, а также проведение в их отношении комплекса мероприятий, направленных на проверку достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Право на обследование территории, помещения предоставлено налоговому органу пунктом 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».

В силу пункта 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий утверждены приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (действующий на момент проведения контрольных мероприятий).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю после проведенной проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гарант» 01.10.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2212201997489 о недостоверности адреса (места нахождения) общества. 

В свою очередь, наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе ООО «ГАРАНТ», в соответствии с ч. 2.3 ст. 18 Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-Ф3 «Об электронной подписи» (далее - Закона № 63-Ф3), является основанием для отказа Заявителю в выдаче УКЭП.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 63-Ф3 при выдаче квалифицированного сертификата в отношении юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации, удостоверяющим центром устанавливаются: наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, а также основной государственный регистрационный номер и адрес юридического лица. 

В соответствии с частью 2.2 статьи 18 Закона № 63-Ф3, аккредитованный удостоверяющий центр с использованием инфраструктуры осуществляет проверку достоверности документов и сведений, представленных заявителем, для заполнения квалифицированного сертификата запрашивает и получает из государственных информационных ресурсов в отношении заявителя - юридического лица выписку из единого государственного реестра юридических лиц.

В случае содержания в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) представленные заявителем сведения не могут получить подтверждения, в силу части 2.3 статьи 18 Закона № 63-Ф3 аккредитованный удостоверяющий центр отказывает заявителю в выдаче квалифицированного сертификата.

При этом суд отмечает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона №129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно пункту 1.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством РФ данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии)

Приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ (зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2023 № 72287) утверждены формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. В частности, утверждена форма №Р13014 «Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ».

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Как установлено судом и отмечено выше, основанием отказа в выдаче усиленной квалифицированной электронной подписи явилось наличие в ЕГРЮЛ недостоверности сведений в отношении юридического адреса общества. 

При этом анализ изложенных выше норм позволяет признать обоснованным доводы регистрирующего органа, что юридическому лицу, в отношении которого внесена запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, удостоверяющий центр отказывает в услуге по выдаче КЭП на основании части 2.3 статьи 18 Закона №63-Ф3. При этом заявитель ссылается на факт признания Общества несостоятельным (банкротом), а также указывает на недопустимость государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица

Суд указывает, что факт признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом) не отменяет записи Инспекции в ЕГРЮЛ о недостоверности адреса Общества. При этом вопреки позиции заявителя, суд указывает, что в силу требований действующего законодательства изменение адреса юридического лица, признанного банкротом, возможно в пределах места нахождения, указанного в учредительных документах такого юридического лица путем предоставления заявления по форме № Р13014.

Ссылка на положения пункта 2 статьи 20 Федерального закона № 129-ФЗ, устанавливающего запрет на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, с момента внесения регистрирующим органом в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом), не свидетельствует о принятии заявителем своевременных мер по обеспечению достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

Так, согласно п. 2 ст. 127 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.

С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены указанным Федеральным законом (п. 1 ст. 129 Закона № 127-ФЗ).

На основании вышеизложенного, суд указывает, что ФИО1 являясь конкурсным управляющим ООО «ГАРАНТ» принимает на себя соответствующие права и обязанности руководителя ООО «ГАРАНТ», в том числе обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в рассматриваемом случае сведений об адресе места нахождения юридического лица.

В данном случае конкурсный управляющий общества не лишен возможности внесения в ЕГРЮЛ сведений об изменении адреса юридического лица, без внесения изменений учредительные документы, что допускается нормами законодательства. При этом в материалы дела не представлено доказательств осуществляет конкурсным управляющим указанных действий. 

На основании вышеизложенного суд указывает, что законодательством в рассматриваемом случае предусмотрен внесудебный порядок внесения изменений в ЕГРЮЛ в части установления достоверного адреса юридического лица, внесенного в результате проверки достоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Доказательств того, что конкурсным управляющим предприняты все необходимые меры для устранения записи о недостоверности нахождения общества в материалы дела не представлены.  

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

При подаче заявления конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Гарант»  государственную пошлину не уплачивал, заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины. 

Определением от 12.12.2023 на основании части 2 статьи 333.22 и статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Гарант», г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО1 предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины по иску в сумме 3000,00 руб. 

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу ст. 110 АПК РФ уплату государственной пошлины в доход бюджета суд относит на общество с ограниченной ответственностью «Гарант», поскольку решение принято не в его пользу. 

Руководствуясь ст. 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гарант» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                          Д.А. Кребель