АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-44849/2020

11 декабря 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухин    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Шакуровой,   рассмотрел в судебном заседании дело 

по  иску  ЕМУП "СПЕЦАВТОБАЗА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ГАУЗ СО "СОКП ГОСПИТАЛЬ ДЛЯ ВЕТЕРАНОВ ВОЙН" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 о  взыскании   657479,59  руб. 

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1,   представитель по доверенности  от 10.02.2020, 

от ответчика: ФИО2,   представитель по доверенности  от  12.08.2020.

Отводов суду не заявлено.

Истец, с учетом уменьшения исковых требований, просит взыскать с ответчика 226465 руб. 19 коп. – долг по вывозу ТКО в январе 2019, а также 7529 руб. – госпошлина.

Ответчик представил отзыв, просит в иске отказать, на который истец направил возражения.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

Между ЕМУП «Спецавтобаза» и ГБУЗ СО «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» был заключен Договор № 343042 от 01.01.2020  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по муниципальному образованию г. Екатеринбург.

По результатам конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), проведенного в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016             № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами», региональным оператором по обращению с ТКО с зоной деятельности в Восточном административно-производственном объединении Свердловской области (АПО-3) определено Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие «Специализированная автобаза».

Между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и ЕМУП «Спецавтобаза» 12.01.2018 заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО (Соглашение).

В соответствии с предметом Соглашения ЕМУП «Спецавтобаза» приняло на себя обязательство обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение ТКО в Восточной зоне деятельности регионального оператора (административно-производственный округ № 3 (АПО-3)).

В соответствии с ч. 1 ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным.

Истец, действуя в качестве регионального оператора по обращению с ТКО на основании Соглашения, направил ответчику проект договора на оказание услуг по обработке ТКО. 

Договор был получен ответчиком. 

Тем самым, на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641»», договор между ЕМУП «Спецавтобаза» и ГБУЗ СО «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» № 343042 от 01.01.2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по муниципальному образованию г. Екатеринбург считается заключенным.

В соответствии с положениями договора ответчик обязался оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Вместе с тем в нарушение условий Договора Ответчик не оплатил оказанные истцом услуги.

Оказание услуг Ответчику подтверждается выставлением счетов-фактур, направлением актов оказанных услуг.

Согласно п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Учитывая, что долг не погашен, иск удовлетворяется судом.

Доводы отзыва ответчика подлежат отклонению.

Относительно ТКО:

В соответствии со ст.1 ФЗ-89 твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

В соответствии со ст. 1 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления": региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

На основании п.1 ст. 24. 7 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

На основании п.5 Постановления Правительства от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641» (Постановление №1156) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом      настоящих Правил.

На основании абзаца 2 п. 4 Постановления Правительства от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641» (далее - Постановление №1156) региональный оператор осуществляет cбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, с 01.01.2019 заключать договоры на оказание услуг по вывозу ТКО вправе только региональный оператор. 

Факт заключения ответчиком договоров с ООО «УМПО» не свидетельствует о том, что с данными организациями был заключен договор на обращение с ТКО. В процессе осуществления хозяйственной деятельности как юридическое лицо, ООО ГБУЗ Свердловской области «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» образует ТКО помимо медицинских отходов.

Следовательно, вывоз медицинских отходов класса А ООО «УМПО» не подтверждает и не гарантирует вывоз ТКО данной организацией.

Отходы, относящиеся к ТКО, отнесены к IV и V класса опасности. Перечень конкретных видов отходов, относящихся к ТКО, имеется в блоке 7 типа 7 3 федерального классификационного каталога отходов (ФККО), утверждённого приказом Росприроднадзора. 

В соответствии с пп.30 п.1 ст.12 ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов II-IV классов опасности подлежит лицензированию.

ООО «УМПО» не обладает лицензией на право транспортирования ТКО, более того не является оператором по транспортированию ТКО, заключившим договор с региональным оператором, соответственно не могут исполнять обязанности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО. 

Также, Ответчиком не представлено доказательств оказания услуги по обращению с ТКО.

Собственник медицинских отходов класса А (эпидемологически безопасных отходов, по составу приближенных к ТБО) в целях исполнения требований действующего законодательства о порядке обращения с отходами производства и потребления признается собственником ТКО, а значит в силу п.4 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом №89 «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998, Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 только ЕМУП «Спецавтобаза» как единственный региональный оператор вправе оказывать услуги по обращению с ТКО, заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным.

Более того, с 01.01.2019 на основании п. «г» п. 1 Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат следующие транспортные, технические средства и системы: автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов.

На основании п. 27 Постановления № 1156 от 12.11.2016 транспортирование твердых коммунальных отходов с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, допускается до 1 января 2018.

C 01.01.2019 все транспортные средства, осуществляющее транспортирование ТКО оборудованы системой ГЛОНАСС. 

Ответчиком, также, не представлено информации о наличии системы ГЛОНАСС у ООО «УМПО».

В этой связи ЕМУП «Спецавтобаза» надлежащим образом оказывала услуги по обращению с ТКО за период 01.01.2020 - 31.03.2020.

За период с 01.01.2020 - 31.03.2020 ЕМУП «Спецавтобаза» оказывала услугу по вывозу ТКО. 

В подтверждение оказанных услуг ЕМУП «Спецавтобаза» предоставлены отчеты, сформированные по данным навигации. В отчете указано: наименование объекта, информация о транспортном средстве, время и дата прохождения маршрута. Данный отчет подтверждает оказание услуг по обращению с ТКО.

Отчет, сформированный по данным навигации, является надлежащим доказательством по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ГБУЗ СО «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» в пользу ЕМУП «Спецавтобаза» 226465 руб. 19 коп. – долг, а также 7529 руб. – госпошлина.

Возвратить ЕМУП «Спецавтобаза» из федерального бюджета 8621 руб. – госпошлина, уплаченная платежным поручением № 920 от 07.08.2020.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяВ.С. Трухин