АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7496/2018

г. Чебоксары

21 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.05.2019.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исливановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг", Россия, 428032, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Дзержинского, 25, 2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428032, 

<

...>, 

третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Россия, 428000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 03.02.2017,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 15.11.2018 №29/01-6892,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг" (далее – истец) обратилось с иском в суд к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – ответчик) об урегулировании преддоговорного спора, возникшего при заключении договора купли-продажи и земельного участка с кадастровым номером 21:01:030304:0027, площадью 43812 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, изложив пункт 2.1. договора в следующей редакции: "Продажная цена земельного участка определяется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2007 №269 "О размерах платы за землю", от 27.09.2013 №396 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики" и составляет 1 049 297 руб.  50 коп.".

Исковые требования мотивированы следующим.

26.03.2018 ООО "ТПТК "Волганефтьхолдинг" обратилось в Администрацию города Чебоксары с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 21:01:030304:0027 площадью 43812 кв.м. и подготовке договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 21:01:030304:0027, стоимостью земельного участка 1049297 руб. 50 коп. На данное заявление Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом письмом от 18.04.2018 года №039/з1168 сообщил: "Основания для предоставления указанного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по цене 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка отсутствуют. Муниципальным казенным учреждением "Земельное управление" города Чебоксары в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2007 №269 "О размерах платы за землю", от 27.09.2013 №396 "Об утверждении результатов государственной оценки земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики" подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 21:01:030304:0027 площадью 43812 кв.м. по проезду Автозаправочный, 5, с видом разрешенного использования «производственная деятельность, склады с определением продажной цены земельного участка в размере кадастровой стоимости земельного участка - 41971900  руб. 00 коп."; указал следующее условие п.2.1. договора купли-продажи земельного участка: "Продажная цена земельного участка определяется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2007 №269 "О размерах платы за землю", от 27.09.2013 №396 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики" и составляет 41971900 руб. 00 коп. (в размере кадастровой стоимости земельного участка)". ООО "ТПТК "Волганефтьхолдинг" представило администрации города Чебоксары: письмо №63 от 23.05.2018 о том, что стоимость продажной цены земельного участка, не соответствует действующему законодательству и просило администрацию города Чебоксары предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером 21:01:030304:0027 площадью 43812 кв.м.; и подписать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 21:01:030304:0027 площадью 43812 кв.м., стоимостью земельного участка 1 049 297 руб. 50 коп.; протокол разногласий от 23.05.2018 к договору купли-продажи земельного участка, в редакции п.2.1. договора "Продажная цена земельного участка определяется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2007 №269 "О размерах платы за землю", от 27.09.2013 №396 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов па территории Чувашской Республики" и составляет 1 049 297 руб. 50 коп.". Согласно протоколу урегулирования разногласий от 04.06.2018 администрация города Чебоксары не приняла редакцию п.2.1. договора, в соответствии с протоколом разногласий от 23 мая 2018 года ООО "ТПТК "Волганефтьхолдинг". ООО "ТПТК "Волганефтьхолдинг" считает, что навязывание администрацией города Чебоксары условия п.2.1. договора о стоимости продажной цены земельного участка, не соответствует действующему законодательству.

Определением суда от 09.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Определением суда от 19.10.2018 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную  силу определения Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.09.2018 по делу №А79-10527/2013.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2018 определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.09.2018 по делу №А79-10527/2013 оставлено без изменения.

Определением суда от 13.12.2018 производство по делу возобновлено, дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по изложенным в иске мотивам и дополнениям к нему, указал, что 12.03.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике исправлена техническая ошибка, имевшееся на момент разрешения спора в рамках дела Арбитражного суда Чувашской Республики № А79-10527/2013 в сведениях Единого государственного реестра недвижимого имущества о принадлежащем ему на праве собственности объекте с кадастровым номером 21:01:030304:507, путем изменения наименования объекта с "замощение из железобетонных плит, забор из железобетонных плит, ворота металлические (склад № 4 для технологического оборудования)" на "склад № 4 для технологического оборудования"; суду пояснил, что в деле № А79-10527/2013 не проводилась судебная экспертиза, а также не имелось никаких выводов экспертов относительно характеристик объекта с кадастровым номером 21:01:030304:507, тогда как в материалах настоящего дела имеется заключение экспертов ООО "Центр оценки экспертизы, консалтинга "Автопрогресс" от 08.12.2017 № 216-10-17ц, подтвердивших наличие у данного объекта признаков недвижимого имущества.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, указал, что обстоятельства, на которые ссылается истец, были предметом исследования судебных инстанций при рассмотрении  дела № А79-10527/2013; так, на странице 5 постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2018 по делу №А79-10527/2013 указано, что внесение исправлений в графу "Наименование объекта" Единого государственного реестра недвижимости не повлекло правовых последствий для лиц, участвующих в деле; данные действия регистрирующего органа имеют технический характер и не могут влиять на выводы суда по настоящему делу; в связи с чем администрация города Чебоксары просит урегулировать преддоговорной спор, возникший между администрацией города Чебоксары и ООО "ТПТК "Волганефтьхолдинг", при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 21:01:030304:0027, площадью 43812 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, изложив п. 2.1. договора в следующей редакции: "Продажная цена земельного участка определяется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2007 № 269 "О размерах платы за землю", от 27.09.2013 №396 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики" и составляет 41 971 900 (сорок один миллион девятьсот семьдесят одна тысяча девятьсот) руб. 00 коп. (в размере кадастровой стоимости земельного участка)".

Третье лицо, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда  Чувашской Республики-Чувашии от 15.07.2014 по делу №А79-10527/2013, рассмотренному по иску Администрации города Чебоксары Чувашской Республики к обществу с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг" о взыскании 2916043 руб. 90 коп., в том числе: 2121213 руб. 01 коп. долга за период с 01.04.2009 по 30.09.2013, 794830 руб. 89 коп. пени за период с 15.04.2009 по 08.10.2013 и по встречному иску ООО "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг" к Администрации города Чебоксары о признании договора аренды земельного участка от 04.03.2004 №34/2047-К недействительной (ничтожной) сделкой, установлено следующее. 

15.12.2000 между ООО "Волганефтьхолдинг" и ОАО "Промтрактор" заключен договор купли-продажи №24/8400 объекта-склада №4 для технологического оборудования, который представляет собой открытую огороженную асфальтированную площадку пятиугольной формы общим периметром 1107 п.м, площадью 4,3 га.

К указанному договору купли-продажи 09.06.2001 сторонами заключено дополнительное соглашение, где стороны изменили пункт 1.1 договора в частности указано следующее. 

"Продавец" продает, а "Покупатель" покупает объект, представляющий собой открытый склад, который состоит из: замощения из железобетонных плит площадью 8370 кв. м, забора из железобетонных плит длиной 540,9 п. м, ворот металлических площадью 19 кв. м.

На основании указанных документов выдано свидетельство о государственной регистрации права от 02.07.2001 серии 21АА №527888. Свидетельство выдано о праве собственности на замощение из железобетонных плит, забор из железобетонных плит, ворота металлические.

Стороны заключили дополнительное соглашение от 09.06.2001 к договору купли-продажи от 15.12.2000, в соответствии с которым изменили пункт 1.1 договора, а именно: продавец продает, а покупатель покупает объект, представляющий собой открытый склад, состоящий из замощения из железобетонных плит площадью 8370 квадратных метров, забора из железобетонных плит длиной 540,9 погонного метра, ворот металлических площадью 19 квадратных метров.

Право собственности на замощение из железобетонных плит, на забор из железобетонных плит и на ворота металлические зарегистрировано за Обществом (свидетельство о государственной регистрации права от 02.07.2001 серии 21 АА № 527888).

Администрация и ОАО "Промтрактор" заключили договор аренды земельного участка от 23.02.2000 №51/1116-К, который решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.03.2001 по делу №А79-4846/2000 признан недействительным. Данным решением установлено, что распоряжением Совета Министров РСФСР от 31.12.1971 №2662-р земельный участок площадью 155 гектаров был изъят из земель совхоза имени Кадыкова и отведен Чебоксарскому агрегатному заводу в постоянное пользование для строительства первой очереди Чебоксарского завода промышленных тракторов. Распоряжением Совета Министров РСФСР от 14.03.1974 №317-р земельный участок площадью 191,3 гектара был отведен в пользование Чебоксарскому заводу промышленных тракторов для завершения строительства завода и подъездной автомобильной дороги. Актом на право пользования землей, выданным Исполнительным комитетом Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся 08.10.1974, за Чебоксарским заводом промышленных тракторов закреплен в постоянное пользование участок в размере 346,3 гектара.

В 1993 году Чебоксарский завод промышленных тракторов преобразовался в ОАО "Промтрактор", который продолжал пользоваться отведенным в постоянное пользование земельным участком.

Договор аренды земельного участка от 23.02.2000 №51/1116-К, который признан недействительным решением суда по гражданскому делу №А79-4846/2000, заключен на часть земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование. На другую часть земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование, Администрация (арендодатель) и ОАО "Промтрактор" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 23.02.2000 №52/1117-К, о недействительности которого сделан вывод в решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.06.2013 по делу № А79-1526/2013.

Суды апелляционной и кассационной инстанций по делу №А79-10527/2013 пришли к выводу о том, что несмотря на наличие свидетельства о государственной регистрации права от 02.07.2001 серии 21АА №527888, на замощение из железобетонных плит, забора из железобетонных плит, ворот металлических, данные объекты не обладают признаками недвижимого имущества, имеющими прочную связь с земельным участком, демонтаж и перемещение которых невозможно. Таким образом, ООО "ТПТК "Волганефтьхолдинг" не приобрело право пользования земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, учитывая, что замощение из железобетонных плит, забор из железобетонных плит, ворота металлические не обладают признаками недвижимого имущества (страница 9 постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 и страница 7 постановления Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.04.2015).

Из распоряжений Администрации от 24.10.2001 №2453-р "Об изъятии у ОАО "Промтрактор" части земельного участка по Автозаправочному проезду и предоставлении ООО "Волганефтьхолдинг" на период проектирования" и от 28.10.2002 №245-р "Об изъятии у ОАО "Промтрактор" части земельного участка по Автозаправочному проезду и предоставлении ООО "Волганефтьхолдинг" на период проектирования и строительства" следует, что Администрация изъяла у ОАО "Промтрактор" часть земельного участка по Автозаправочному проезду в размере 44 387 квадратных метров и предоставила его ООО "Волганефтьхолдинг" на период проектирования и строительства склада нефтепродуктов в границах, указанных на прилагаемой выкопировке в масштабе 1:5000.

В пункте 5 распоряжения от 24.10.2001 № 2453-р и в пункте 6 распоряжения от 28.01.2002 №254-р установлено, что со дня подписания данных распоряжений вносятся изменения в подпункт 1.1 пункта 1 постановления главы администрации города Чебоксары от 20.11.1996 №1850 "О перерегистрации земельных участков и выдаче правоустанавливающих документов на землю" в части изменения площади земельного участка.

В соответствии с распоряжением от 27.11.2003 №3455-р "О предоставлении ООО "Волганефтьхолдинг" земельного участка по Автозаправочному проезду, 5" ООО "Волганефтьхолдинг" предоставлено из земель поселений земельный участок с кадастровым номером 21:01:03 03 04:0027 площадью 43812 кв.м. (4,3812 га) по Автозаправочному проезду, 5, для завершения строительства и эксплуатации склада нефтепродуктов в аренду сроком до 25 лет и заключить с ним договор аренды. 

В 2004 году поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 21:01:030304:0027, площадью 43 812 квадратных метров, расположенный по адресу: 

<

...>, с разрешенным использованием для завершения строительства и эксплуатации склада нефтепродуктов.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 21:01:030304:0027 площадью 43812 кв. м по адресу: 

<

...> является составной частью земельного участка, находящегося на праве постоянного бессрочного пользования у ОАО "Промтрактор", и последний добровольно им распорядился, согласовав его изъятие, вышеназванные распоряжения администрации не обжалованы в установленном законе порядке, администрация города Чебоксары правомерно распорядилась спорным земельным участком с кадастровым номером 21:01:030304:0027 и заключила договор аренды земельного участка от 04.03.2004 №32/2047-К, предоставив его в пользование на праве аренды для завершения строительства и эксплуатации склада нефтепродуктов ООО "Волганефтьхолдинг".

Объект недвижимости, созданный на предоставленном земельном участке (склад приема, хранения, отпуска светлых нефтепродуктов на 3600 куб. м, свидетельство о государственной регистрации права собственности от 28.05.2004) введен в эксплуатацию 17.03.2004 года на основании разрешения на строительство от 21.02.2002, и не является объектом, приобретенным по договору купли-продажи заключенному между ООО "Волганефтьхолдинг" и ОАО "Промтрактор" №24/8400 от 15.12.2000 (дополнительное соглашение от 09.06.2001).

Определением Верховного суда Российской Федерации от 07.07.2015 в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

            08.06.2018 ООО "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг" обратилось в суд с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 15.07.2014  по делу №А79-10527/2013 по вновь открывшимся обстоятельствам.

В качестве вновь открывшегося обстоятельства для пересмотра судебного решения по делу №А79-10527/2013 ООО "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг"  указала на наличие на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030304:0027 объекта недвижимости с кадастровым номером 21:01:030304:507 - склада № 4 для технологического оборудования.

Определением суда от 20.09.2018, оставленным без изменения постановлениями Первого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2018 и Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.03.2019 обществу с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг" в удовлетворении заявления о пересмотре решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 15.07.2014  по делу А79-10527/2013 по вновь открывшимся обстоятельствам отказано ввиду того, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, были предметом исследования судебных инстанций при рассмотрении дела. Внесение исправлений в графу "Наименование объекта" Единого государственного реестра недвижимости не повлекло правовых последствий для лиц, участвующих в деле. Данные действия регистрирующего органа имеют технический характер и не могут влиять на выводы суда по делу.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, имеют преюдициальное значение при рассмотрении спора с участием тех же лиц.

Следовательно, выводы, изложенные судом в вышеуказанном судебном акте, при рассмотрении настоящего дела доказыванию вновь не подлежат.

В рамках настоящего дела истец, полагая, что как собственник объектов недвижимости (склада № 4 для технологического оборудования и ж/д путей), приобрело право пользования земельным участком, занятым указанными объектами недвижимости и необходимым для их использования, на том же праве, что и прежний собственник, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Судом установлено, что 26.03.2018 ООО "ТПТК "Волганефтьхолдинг" обратилось в Администрацию города Чебоксары с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 21:01:030304:0027 площадью 43812 кв.м. и подготовке договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 21:01:030304:0027, стоимостью земельного  участка 1049297 руб. 50 коп.

Письмом от 18.04.2018 Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом сообщил, что основания для предоставления указанного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка отсутствуют. Муниципальным казенным учреждением "Земельное управление" города Чебоксары в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2007 №269 "О размерах платы за землю", от 27.09.2013 №396 "Об утверждении результатов государственной оценки земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики" подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 21:01:030304:0027 площадью 43812 кв.м. по проезду Автозаправочный, 5 с видом разрешенного использования "производственная деятельность, склады с определением продажной цены земельного участка в размере кадастровой стоимости земельного участка – 41971900 руб.

23.05.2018 письмом №63 ООО "ТПТК "Волганефтьхолдинг" сообщило, что стоимость продажной цены земельного участка не соответствует действующему законодательству и просило администрацию предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером 21:01:030304:0027 площадью 43812 кв.м. и подписать договор купли-продажи стоимостью земельного участка 149297 руб. 50 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельного кодекса Российской Федерации.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельного кодекса Российской Федерации, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указывается, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом №137-ФЗ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Льготные условия приобретения земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 137-ФЗ, согласно которому до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участков зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Как следует из материалов дела, 04.07.2006 между ОАО "Чебоксарский завод промышленных тракторов" (продавец) и ООО "ТПТК "Волганефтьхолдинг" (покупатель) заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи от 15.12.2000 №24/8400 объекта – склада №4 для технологического оборудования, согласно которому продавец передал, а покупатель принял нежилой объект недвижимости: железнодорожные пути (литеры ХI, IХХ) – "ж/д пути №1, 5, 6 (ж/д путь №1), инв. №2057, расположенные по адресу: 

<

...> (т. 2 л.д.55-56). 

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике 12.10.2006.

Согласно техническому паспорту (инвентарный №20287) от 29.06.2006 объект имеет следующие характеристики: уч. №1 – от стрелочного перевода №17А (включительно) до упора тупика склада  - 562,94 пог.м.; уч. №2 – от стрелочного перевода №17 (включительно) до стрелочного перевода №17А - 5,55 пог.м.; уч. №3 – от центра стрелочного перевода №15 (включительно) до стрелочного перевода №17- 76,45 пог.м. (пункт 2 дополнительного соглашения).

В соответствии с пунктом 3 дополнительного соглашения указанные железнодорожные пути предназначены для обслуживания главного объекта – склада №4 для технологичного оборудования, инв. №000111,  и связан с ним общим назначением и передан продавцом покупателю в составе имущества по данному договору.

В силу пункта 4 дополнительного соглашения объект принадлежит продавцу на праве собственности на основании плана приватизации Государственного предприятия ПО "Чебоксарский завод промышленных тракторов", утвержденного Территориальным агентством Государственного комитета России по управлению имуществом Государственного комитета Чувашской Республики по управлению имуществом от 21.09.1993.

Дополнительное соглашение от 04.07.2006 к договору купли-продажи от 15.12.2000 №24/8400 суд расценивает как самостоятельную сделку купли-продажи.

Право собственности на железнодорожные пути №1, 5, 6, подъездной путь к складу нефтепродуктов, протяженностью 644,94 кв.м., литер - ХI, IХХ, адрес: 

<

...>, зарегистрировано за ООО "ТПТК "Волганефтьхолдинг" 12.10.2006 (свидетельство о государственной регистрации права от 12.10.2006 серии 21 АА № 186245 – т.2 л.д.85).

Из кадастрового паспорта от 17.11.2016 и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.01.2019 следует, что нежилое сооружение, наименование – ж/д пути №1, 5, 6, подъездной путь к складу нефтепродуктов, расположенное по адресу: 

<

...>, протяженностью 645 м, 1975 года ввода в эксплуатацию (завершения строительства), с кадастровой стоимостью 3537308,2 руб., имеет кадастровый номер 21:01:030304:302 (т. 2 л.д.58, т.3 л.д.53).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.02.2019 склад №4 для технологического оборудования площадью 8370 кв.м., по адресу: 

<

...>, с кадастровой стоимостью 2433568,6 руб., имеет кадастровый номер  21:01:030304:507 (т.3 л.д.52).

В рамках дела №А79-1524/2018 судом установлено, что на основании заявления ООО "ТПТК "Волганефтьхолдинг" от 06.03.2018 об исправлении технической ошибки, наименование сооружения с кадастровым номером 21:01:030304:507 "замощение из железобетонных плит, забор из железобетонных плит, ворота металлические" изменено на "склад №4 для технологического оборудования", а его назначение - с "нежилое" на "нежилое, производственное", о чем 12.03.2018 внесены соответствующие изменения в ЕГРН.

Вступившим в законную силу решением суда от 27.08.2018 по делу №А79-1524/2018 отказано в удовлетворении заявления ООО "ТПТК "Волганефтьхолдинг" о признании незаконными действий Управления по совершению записей в свидетельстве о государственной регистрации права от 02.07.2001 серии 21 АА 527888 и выписке из Единого государственного реестра недвижимости №99/2017/42642322 от 06.12.2017 в части наименования и назначения сооружения с кадастровым номером 21:01:030304:507, расположенного по адресу: 

<

...>, об обязании органа регистрации прав исправить ошибку в Едином государственном реестре недвижимости в части наименования и назначения указанного сооружения с даты государственной регистрации права собственности - 02.07.2001.

Как указано выше, суды при рассмотрении дела А79-10527/2013 пришли к выводу о том, что ООО "ТПТК "Волганефтьхолдинг" не приобрело право пользования земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, учитывая, что замощение из железобетонных плит, забор из железобетонных плит, ворота металлические не обладают признаками недвижимого имущества.

Довод истца о том, что на спорном земельном участке имеются железнодорожные пути, приобретенные им у ОАО "Промтрактор", земельный участок под которыми находился у общества-продавца на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд не принимает, поскольку железнодорожные пути приобретались по дополнительному соглашению от 04.07.2006 к договору купли-продажи от 15.12.2000 №24/8400, которую суд расценил как самостоятельную сделку купли-продажи.

К моменту заключения договора купли-продажи подъездных путей земельный участок находился у истца на праве аренды по договору аренды земельного участка от 04.03.2004 №34/2047-К, в признании недействительным которого отказано вступившим в законную силу решением суда по делу №А79-10527/2013. Суды признали несостоятельными доводы Компании о том, что Администрация была не вправе заключать договор аренды спорного участка и этот участок остался в постоянном (бессрочном) пользовании Общества. Суды указали, что с момента продажи объекта недвижимости, расположенного на указанном участке, Общество в силу статьи 552 ГК РФ и 35 ЗК утратило право пользования этим участком. Поскольку в силу действовавшей до 01.03.2015 статьи 20 ЗК РФ Компания не могла являться субъектом права постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной собственности земельным участком, с ней был правомерно в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015, заключен договор аренды спорного участка.

Ссылку истца на имеющуюся в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости запись "склад №4 для технологического оборудования", суд не принимает, поскольку наличие права на льготный выкуп рассматривался на дату первоначального предоставления спорного земельного участка и возникновения права и, кроме того, судами дана оценка измененной записи, как носящей технический характер. 

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 64, 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, приняв во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.07.2014 по делу №А79-10527/2013, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на выкуп спорного земельного участка по льготной цене.

При таких обстоятельствах суд  отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Разрешая спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия договора. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

По преддоговорному спору суд обязан в резолютивной части решения указать конкретные условия договора, которые подлежат действию в указанной им редакции, по которым у сторон возникли разногласия, а не отказывать в целом в иске.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможность отказа в иске по спору, возникшему при заключении договора (преддоговорному спору).

В связи с отказом в иске расходы по государственной пошлине относятся на  истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка, заключаемого между

Администрацией города Чебоксары Чувашской Республики и обществом с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг" изложить в следующей редакции: "Продажная цена земельного участка определяется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2007 №269 "О размерах платы за землю", от 27.09.2013 №396 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики" и составляет 41971900 (Сорок один миллион девятьсот семьдесят одна тысяча девятьсот) руб. 00 коп. (в размере кадастровой стоимости земельного участка)".  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

С.Ю. Яхатина