АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-17545/2022

г. Иркутск

02 ноября 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 27.10.2022  года.

Решение  в полном объеме изготовлено 02.11.2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Щуко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фёдоровой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВУДЭКСПОРТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664014, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ПОЛЯРНАЯ УЛИЦА, ДОМ 2Б)

к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31)

о внесении изменений в договор аренды,

при участии:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВУДЭКСПОРТ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о внесении изменений в договор аренды лесного участка №91-99/10 от 16.07.2010г. 

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  в предварительное судебное заседание не явился, дополнений не направил.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в предварительное судебное заседание представителей не направил, представил отзыв, согласно которому против удовлетворения заявления не возражал.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 26.10.2022г. объявлялся перерыв до 10 час. 30 мин. 27.10.2022г.

После перерыва истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  в предварительное судебное заседание не явился, представил статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об изменении исковых требований, в котором просил внести изменения в договор аренды лесного участка № 91-99/10 от 16.07.2010 заключенного между Министерством лесного комплекса Иркутской области и ООО «Вудэкспорт» в соответствии с материалами таксации лесов на представленном в аренду лесном участке площадью 10895 га, имеющего местоположение: Иркутская область, Усть- Удинский район, Усть-Удинское лесничество, Подволоченское участковое лесничество, «Подволоченская дача», эксплуатационные леса кварталы №№ 358ч, 456, 462, 503-506, 539- 542, 570ч-572ч. и утвержденные распоряжением министра лесного комплекса Иркутской области № 91-233-мр от 08.02.2022 «Об утверждении материалов лесоустройства (таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов) лесного участка».

Измнение истцом требований принято судом.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в предварительное судебное заседание представителей не направил, дополнений не представил.

Частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

При отсутствии возражений сторон, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и  открыл  судебное заседание  в  первой  инстанции.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.

16 июля 2010 года между Агентством лесного хозяйства Иркутской области (предшественник Министерства лесного комплекса Иркутской области, арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «СибИмпорт» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 91-99/10, в соответствии с условиями которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное возмездное пользование лесной участок, имеющий местоположение: Иркутская область, Усть-Удинский район, Усть-Удинское лесничество, Подволоченское участковое лесничество, «Подволоченская дача», эксплуатационные леса кварталы №№ 358ч, 456, 462, 503-506, 539-542, 570ч-572ч.  общей площадью 10895,0 га. 

Договор аренды лесного участка № 91-99/10 от 16.07.2010 г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в установленном законом порядке. 

В соответствии с договором уступки прав от 30.01.2020 г. права и обязанности арендатора по договору №91-99/10 от 16.07.2010г. перешли к ООО «Вудэкспорт» с 18.02.2020г. (с даты регистрации договора Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области).

Таким образом, в настоящее время ООО «Вудэкспорт» является арендатором лесного участка площадью 10895 га, имеющего местоположение: Иркутская область, Усть-Удинский район, Усть-Удинское лесничество, Подволоченское участковое лесничество, «Подволоченская дача», эксплуатационные леса кварталы №№ 358ч, 456, 462, 503-506, 539-542, 570ч-572ч.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп с 15.06.2016 Агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в Министерство лесного комплекса Иркутской области.

В соответствии с пунктом 4 договора № 91-99/10 от 16.07.2010 г. арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины в объеме– 1910,6 тыс. куб.м., в том числе по хвойному хозяйству – 751,8 тыс. куб.м.  

Договор включает в себя Приложения №№ 1-7, в частности:

Приложение № 1. Заключение лесоустроительного предприятия о возможном ежегодном отпуске древесины (формы 1,2,3 и др.);

Приложение № 2. План лесного участка;

Приложение № 3. Расчет размера арендной платы;

Приложение № 4. Характеристика лесного участка и его насаждений; 

Приложение №  5. Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке;

Приложение № 6. Форма акта приема-передачи лесного участка;

Приложение №7 Протокол № 10 результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 07.07.2010 г.; 

В 2021 году по заказу ООО «Игирма» Филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» на лесном участке, переданном в аренду на основании договора аренды лесного участка № 91-99/10 от 16.07.2010 г., были проведены лесотаксационные и проектные работы в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, в том числе:

- таксация лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов);

- проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

- подготовка пакета проектно-технической документации для внесения изменений в договор аренды.

Результаты таксации лесов 2021 г. и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке, переданном в аренду по договору № 91-99/10 от 16.07.2010  г. на территории Усть-Удинского лесничества, были обсуждены и утверждены на втором лесоустроительном совещании по рассмотрению материалов таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Вудэкспорт» на территории Усть-Удинского лесничества на площади 10 895,0 га (протокол второго лесоустроительного совещания от 23.12.2021), и утверждены Распоряжением министра лесного комплекса Иркутской области № 91-233-мр от 08.02.2022  «Об утверждении материалов лесоустройства (таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов) лесного участка»

В ходе лесоустроительных работ выявлены существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, что следует из подготовленного филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» Пакета проектно-технической документации для внесения изменений в договора аренды лесного участка, предоставленного в аренду (договор аренды от № 91-99/10 от 16.07.2010 г.), расположенного на территории Усть-Удинского лесничества Усть-Удинского районного муниципального образования Иркутской области, а также протокола второго лесоустроительного совещания от 23.12.2021 г.  при заместителе министра лесного комплекса Иркутской области.

При этом договором аренды лесного участка №91-99/10 от 16.07.2010 г.    предусмотрено осуществление лесовосстановительных мероприятий и уход за лесами на условиях, которые существенно отличаются от названных выше. 

После проведения таксации лесов филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» были составлены Расчеты арендной платы за пользование лесным фондом по принятым ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений отраженные в проектно-технической документации.

Истец полагает, что с учетом проведенного лесоустройства, выявившего существенное изменение параметров использования лесов на переданном в аренду истцу, лесном участке, в договор аренды лесного участка №91-99/10 от 16.07.2010 г., необходимо внести соответствующие изменения на основании правил, установленных статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора аренды лесного участка от №91-99/10 от 16.07.2010 г., суд приходит к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями указанного Кодекса.

Согласно статье 450 Гражданским кодексом Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период заключения договора) установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается. 

Согласно частям 1, 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правилами статей  73.1, 78 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, проводимого путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы), за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из названных норм материального права, буквально следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлен прямой запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

4) таксацию лесов;

5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

При этом в силу пункта 31 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно пункту 5 Приказа Минприроды России от 29.03.2018 №122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (далее - Лесоустроительная инструкция) таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов могут обеспечиваться гражданами и юридическими лицами, использующими леса, в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование (далее - Заказчик работ).

Из материалов дела следует, выявленные в ходе таксации лесов 2021 г. изменения количественных и качественных характеристик, в том числе, состава и характеристик лесных насаждений, подлежащих заготовке на основании договора аренды № 91-99/10 от 16.07.2010 г, расположенных на лесном участке площадью 10895 га, имеющего местоположение: Иркутская область, Усть-Удинский район, Усть-Удинское лесничество, Подволоченское участковое лесничество, «Подволоченская дача», эксплуатационные леса кварталы №№ 358ч, 456, 462, 503-506, 539-542, 570ч-572ч.   указанных в п. 1.1 Договора аренды лесного участка № 91-99/10 от 16.07.2010 г. являются существенными изменениями параметров использования лесов (существенное изменение количественных, качественных характеристик и состава лесных насаждений; существенное изменение объемов расчетной лесосеки) и являются основанием для внесения соответствующих изменений в договор аренды лесного участка № 91-99/10 от 16.07.2010 г.  

Существенное изменение параметров использования лесов на лесном участке, арендуемом ООО «Вудэкспорт» по Договору, также повлекло изменение объема мероприятий по противопожарному обустройству лесного участка, а также способов и объема лесовосстановления на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода, что требует внесения изменений в Договор.

Из протокола второго лесоустроительного совещания следует, что вследствие изменения по данным лесоустройства 2021 г. количественных и качественных характеристик лесного участка, арендуемого ООО «Вудэкспорт» по Договору аренды лесного участка № 91-99/10 от 16.07.2010 г., существенно изменились объем по противопожарному обустройству лесного участка и способы, и объемы лесовосстановления на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что в соответствии с материалами лесоустройства установлено обстоятельство существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, переданного в аренду, в том числе состава и характеристик лесных насаждений, подлежащих заготовке на основании договора аренды лесного участка от № 91-99/10 от 16.07.2010г. 

Материалы лесоустройства в установленном законом порядке не оспорены, учитывают новое таксационное описание, в связи с чем суд полагает правомерными и обоснованными требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка от № 91-99/10 от 16.07.2010г.

Суд признает правомерным представленный в материалы дела расчет арендной платы, произведенный исходя из увеличенного объема ресурсов, изменения породного состава подлежащей заготовке древесины, поскольку в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, недопущения ущемления прав иных участников аукциона и обеспечения принципа платности использования лесов, перерасчет арендной платы при увеличении объемов заготовки должен осуществляться с учетом критериев формирования итогового размера платы, установленного по результатам торгов, путем пропорционального его увеличения относительно новому объему изъятия лесных ресурсов. 

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкретные обстоятельства настоящего спора, и представленные в материалы дела доказательства, учитывая отсутствие возражений сторон и третьего лица по вопросу внесения изменений в договор, на основании правил статей 450, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, 73.1, 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка от № 91-99/10 от 16.07.2010г. правомерны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку приложения к договору аренды лесного участка от № 91-99/10 от 16.07.2010  отражают также вносимые в договор изменения и являются неотъемлемой частью договора, суд полагает указать, что данные приложения должны быть изложены в редакции соответствующих приложений проектно-технической документации.

Согласно части 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при изменении договора в судебном порядке обязательства считаются измененными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по требованию неимущественного характера (по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров) составляет                            6 000 руб.

Истцом при подаче искового заявления в арбитражный суд платежным поручением от 13.12.2021 №98 уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., однако применительно к положениям пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы истца по уплате государственной пошлины распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка № 91-99/10 от 16.07.2010 заключенного между Министерством лесного комплекса Иркутской области и                     ООО «Вудэкспорт» в соответствии с материалами таксации лесов на представленном в аренду лесном участке площадью 10895 га, имеющего местоположение: Иркутская область, Усть- Удинский район, Усть-Удинское лесничество, Подволоченское участковое лесничество, «Подволоченская дача», эксплуатационные леса кварталы №№ 358ч, 456, 462, 503-506, 539- 542, 570ч-572ч. и утвержденные распоряжением министра лесного комплекса Иркутской области № 91-233-мр от 08.02.2022 «Об утверждении материалов лесоустройства (таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов) лесного участка».

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

    Судья                                                                                                      В.А. Щуко