ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-10935/2023

Дело № А41-42745/20

06 июля 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2023 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Епифанцевой С.Ю.,

судей Муриной В.А., Терешина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2  на определение Арбитражного суда Московской области от 17 апреля 2023 года о передаче прав на земельный участок по делу № А41-42745/20,

при участии в заседании:

от конкурсного управляющего ФИО3 - ФИО4, доверенность от 11.02.2019 (веб-конференция),

от ППК «Фонд развития территорий» - ФИО5, доверенность от 10.01.2023,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, 

 

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-42745/20 от 01.07.2021 Фонд содействия социальному развитию и ипотечному кредитованию признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства с применением правил, параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, регламентирующих банкротство застройщиков. 

Определением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-42745/20 от 15.09.2021 ФИО2 освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника. 

Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о намерении стать приобретателем прав на земельный участок, принадлежащий должнику, со всеми неотделимыми улучшениями.

Определением Арбитражный суд Московской области от 28.03.2022 заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве стать приобретателем прав Фонда содействия социальному развитию и ипотечному кредитованию на земельный участок с кадастровым номером 50:17:0011402:25 предназначенный для строительства и объекты незавершенного строительства со всеми неотделимыми улучшениями, расположенные на земельном участке с адресом: Московская область, Павлово-Посадский, нп 74 км ш. Москва-Нижний Новгород, ул. М. Горького, д. Б/н, и права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные изменения, удовлетворено. 

Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» обратилась в Арбитражный суд Московской области с ходатайством, в котором просила: 

передать публичной-правовой компании «Фонд развития территорий» права застройщика «Фонд содействия социальному развитию и ипотечному кредитованию» на земельный участок с кадастровым номером 50:17:0011402:25, предназначенным для строительства, со всеми неотделимыми улучшениями и объектами незавершенного строительства, расположенными на земельном участке по адресу: Московская область, Павлово-Посадский, нп 74 км ш. Москва-Нижний Новгород, ул. М. Горького, д. б/н; 

передать публичной-правовой компании «Фонд развития территорий» права застройщика «Фонд содействия социальному развитию и ипотечному кредитованию» на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения. передать публичной-правовой компании «Фонд развития территорий» права застройщика «Фонд содействия социальному развитию и ипотечному кредитованию» права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженернотехнического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями; 

признать погашенными все обременения, зарегистрированные в отношении земельного участка земельного участка с кадастровым номером 50:17:0011402:25 и объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке по адресу: Московская обл., Павлово-Посадский, нп 74 км ш. Москва-Нижний Новгород, ул. М. Горького, д. б/н.

Определением Арбитражного суда Московской области от 17.04.2023 по делу №А41-42745/20 суд определил: 

Передать публичной-правовой компании «Фонд развития территорий» права застройщика «Фонд содействия социальному развитию и ипотечному кредитованию» на земельный участок с кадастровым номером 50:17:0011402:25, предназначенным для строительства, со всеми неотделимыми улучшениями и объектами незавершенного строительства, расположенными на земельном участке по адресу: Московская область, Павлово-Посадский, нп 74 км ш. Москва-Нижний Новгород, ул. М. Горького, д. б/н; 

передать публичной-правовой компании «Фонд развития территорий» права застройщика «Фонд содействия социальному развитию и ипотечному кредитованию» на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения; 

признать публичной-правовой компании «Фонд развития территорий» права застройщика «Фонд содействия социальному развитию и ипотечному кредитованию» права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженернотехнического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями; 

признать обоснованным и включить во вторую очередь третьей очереди реестра требований Фонда содействия социального развития и ипотечного кредитования требование публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в размере 13913 944,93 руб.; 

признать погашенными все обременения, зарегистрированные в отношении земельного участка земельного участка с кадастровым номером 50:17:0011402:25 и объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке по адресу: Московская обл., Павлово-Посадский, нп 74 км ш. Москва-Нижний Новгород, ул. М. Горького, д. б/н; 

конкурсному управляющему Фонда содействия социального развития и ипотечного кредитования выполнить требования, предусмотренные пунктом 12 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; 

заявление залогового кредитора Де ФИО6 об определении размера компенсации выделено в отдельное производство.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ФИО2 обратилась с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований. 

В судебном заседании представитель Фонда и должника возражали против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, просили определение суда первой инстанции оставить без изменения. 

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 223, 266, 268 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

   В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Фонд вправе принять решение о выплате возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенных в реестр требований участников строительства за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее – решение о финансировании). 

В этом случае Фонд в порядке статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения. 

В качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии с настоящей статьей осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 настоящего Федерального закона, в частности: имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, достаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди или на специальный банковский счет должника внесены денежные средства в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 12 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, по результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение: 1) об удовлетворении заявления о намерении в случае соблюдения условий, предусмотренных пунктами 4 – 8 настоящей статьи; 2) об отказе в удовлетворении заявления о намерении в случае несоблюдения условий, предусмотренных пунктами 4 – 8 настоящей статьи. В соответствии с пунктами 16 – 19 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, в течение срока, предусмотренного определением арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении, Фонд перечисляет денежные средства в указанном в этом определении размере. 

Фонд в течение десяти рабочих дней с даты перечисления денежных средств в соответствии с определением об удовлетворении заявления о намерении обращается в арбитражный суд с ходатайством о передаче прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями Фонду и погашении требований кредиторов. К указанному ходатайству прилагаются платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств в размере, который указан в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении. 

В течение трех рабочих дней с даты поступления указанного в пункте 17 настоящей статьи ходатайства Фонда арбитражный суд выносит определение о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями. 

В определении арбитражного суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями указываются: 

1) наименование Фонда, его основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика; 

2) сведения, идентифицирующие земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, права на который передаются Фонду; 

3) сведения о размере денежных средств, перечисленных Фондом на специальный банковский счет застройщика для погашения требований кредиторов, предусмотренных пунктом 1 статьи 201.15 настоящего Федерального закона и пунктом 5 настоящей статьи; 

4) сведения о соблюдении условий, предусмотренных пунктами 4–8 настоящей статьи; 

5) сведения о переходе к Фонду прав требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями; 

6) сведения о полном или частичном погашении требований кредиторов в соответствии с настоящей статьей; 

7) иные необходимые для государственной регистрации перехода к Фонду права собственности на объект незавершенного строительства и прав на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями сведения. 

Из буквального толкования приведенных правовых норм следует, что в случае удовлетворения заявления Фонда о намерении стать приобретателем прав застройщика по правилам статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве единственным условием передачи таких прав является наличие в деле доказательств перечисления на специальный банковский счет застройщика денежных средств в установленном судом размере. 

В соответствии с определением Арбитражного суда Московской области от 28.03.2022 Фонд перечислил на специальный банковский счет должника денежные средства в размере 1142592,46 руб. для погашения задолженности по текущим платежам. 

Следовательно, условия для передачи прав застройщика Фондом выполнены. Перечисленные в пунктах 4 – 8 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве условия передачи прав застройщика соблюдены.

Конкретный объем передаваемых прав и обязательств конкретизируется сторонами в договоре передачи земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика (пункты 22 – 23 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве). 

С учетом этих обстоятельств ходатайство Фонда в части передачи прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями подлежит удовлетворению. В соответствии с пунктом 19 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в определении арбитражного суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями указываются: 

1. Наименование Фонда, его основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика.

2. Сведения, идентифицирующие земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, права на который передаются Фонду. 

3. Сведения о размере денежных средств, перечисленных Фондом на специальный банковский счет застройщика для погашения требований кредиторов, предусмотренных пунктом 1 статьи 201.15 настоящего Федерального закона и пунктом 5 настоящей статьи. 

4. Сведения о соблюдении условий, предусмотренных пунктами 4–8 настоящей статьи.

5. Сведения о переходе к Фонду прав требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями.

6. Сведения о полном или частичном погашении требований кредиторов в соответствии с настоящей статьей.

7. Иные необходимые для государственной регистрации перехода к Фонду права собственности на объект незавершенного строительства и прав на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями сведения. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы.

Указанное право требования Фонда подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 настоящего Федерального закона. 

Согласно правилу, предусмотренному абзацем третьим подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве в составе третьей очереди реестра требований кредиторов должника-застройщика во вторую очередь производятся расчеты по требованиям Фонда, приобретенным в результате осуществления выплаты возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 6, 7 и 13 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве. 

Таким образом, положениями статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве прямо предусмотрено право Фонда быть включенным в реестр требований кредиторов. Для такого включения нет необходимости вынесения определения суда о процессуальном правопреемстве. 

21.07.2022 постановлением Конституционного суда Российской Федерации № 34-П (далее – Постановление № 34-П) признаны неконституционными ряд положений Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (части 14 и 17 статьи 16) (далее – Федеральный закон № 151-ФЗ) во взаимосвязи положениями Закона о банкротстве (пункт 11 статьи 201.15-2-2, пункт 5 статьи 201.10, абзац 2 пункта 2 статьи 201.15, подпункт 1 пункта 8 статьи 201.15-1) в той мере, в какой они: 

– не предусматривают правовых гарантий защиты прав залоговых кредиторов после передачи прав застройщика на земельный участок (далее – ЗУ) и объект незавершённого строительства (далее – ОНС) фонду и прекращении прав залоговых прав в связи с такой передачей; 

– не допускают погашение требований кредиторов по текущим платежам, не относящимся к первой очереди удовлетворения текущих платежей, если из обстоятельств дела, не следует, что сумма долга не была бы получена кредиторами по текущим платежам, даже если бы имущество не было бы передано фонду, так и без учета этого обстоятельства в части требований об оплате труда работников застройщика, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору непосредственно на ОНС, переданном фонду.

Конституционным Судом Российской Федерации установлен порядок выплаты фондом денежных средств залоговым кредиторам (по договорам аренды ЗУ, инвестиционным и кредитным договорам, ДДУ на нежилые помещения и ДДУ, заключенные с юридическими лицами), перед которыми у Фонда субъекта не возникли обязательства по предоставлению помещений. Законодателю предписано внести изменения в закон. Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении № 34-П выражена позиция, согласно которой залог в пользу залоговых кредиторов прекращается при передаче объекта незавершенного строительства фонду субъекта. 

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4 резолютивной части Постановления № 34-П указал, что «Вывод о неконституционности частей 14 и 17 статьи 16 Федерального закона от 27 июня 2019 года № 151-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 статьи 201.15-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не может быть основанием для отмены решения о передаче соответствующему фонду, действующему в целях защиты прав граждан – участников долевого строительства, прав застройщика на соответствующее имущество и для его отказа от своих обязательств, а также препятствием для такой передачи прав фонду и принятия фондом на себя соответствующих обязательств». 

Одновременно Конституционный суд Российской Федерации сформулировал позицию, согласно которой до внесения изменений в действующие нормы законодательства в части требований залоговых кредиторов, действует порядок компенсации требований залоговых кредиторов, перед которыми у фонда не возникли обязательства по предоставлению помещений, а именно лица: 

– чьи залоги прекращены, приобретают право требования к фонду, ставшему приобретателем прав застройщика на соответствующее имущество, в размере суммы задолженности с учетом процентов (без возобновления начисления процентов), но не более - совокупно по всем лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами, - стоимости предмета залога на день принятия решения арбитражного суда о передаче фонду соответствующего имущества. 

– соответствующие обязательства фонда признаются погашенными, если размер выплат достиг размера требований лица, ранее являвшегося залоговым кредитором застройщика, к фонду либо если этот размер не достигнут, но возможность реализации фондом помещений в объекте незавершенного строительства исчерпана, а выплата, если она предусмотрена в соответствии с предшествующим абзацем настоящего Постановления, осуществлена; 

– за лицами, ранее являвшимися залоговыми кредиторами, также сохраняется право на удовлетворение денежных требований в порядке процедуры банкротства застройщика в соответствующей очереди, с тем чтобы совокупное удовлетворение требований этих лиц фондом и в порядке процедуры банкротства не превысило сумму основной суммы долга и процентов по ранее обеспеченному залогом обязательству. В случае такого превышения его сумма возвращается лицами, ранее являвшимися залоговыми кредиторами, фонду в пределах погашенных фондом обязательств перед ними. 

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении № 34-П признал пункт 5 статьи 201.10, абзац второй пункта 2 статьи 201.15, подпункт 1 пункта 8 статьи 201.15-1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не соответствующими статьям 19 (часть 1), 34 (часть 1) и 35 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ими не допускается погашение требований кредиторов по текущим платежам, не относящихся к первой очереди удовлетворения текущих платежей, о возмещении расходов, обеспечивающих завершение конкурсного производства, за счет фонда, действующего в целях защиты прав граждан – участников долевого строительства, являющегося приобретателем объектов застройщика в рамках дела о банкротстве, если из обстоятельств дела, включая объем требований к застройщику, в том числе обеспеченных залогом, не следует, что сумма долга или по крайней мере значительная ее часть не была бы получена кредиторами по текущим платежам, даже если бы имущество не было бы передано фонду, а в части текущих платежей для удовлетворения требований об оплате труда работников застройщика, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору непосредственно на том объекте незавершенного строительства, который передан фонду, – вне зависимости от этого условия. 

Таким образом, Конституционный суд Российской Федерации подтвердил, что за счет средств фонда погашаются первая очередь текущих платежей, а также в обязательном порядке погашению подлежит вторая очередь текущих платежей в части требований об оплате труда по трудовому договору непосредственно на том объекте, который передается фонду. 

Иные текущие платежи погашаются фондом при следующих условиях: эти расходы необходимы были для обеспечения завершения конкурсного производства; такие требования (или значительная их часть) могли быть погашены в отсутствие передачи объекта фонду за счет реализации объекта. 

Размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам – участникам строительства, требования которых по передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения включены в реестр требований участников строительства, составляет 61063944,93 руб., согласно протоколу № НС-36/2021 от 22.12.2021.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости № 04-161121 от 25.11.2021, стоимость прав на земельный участок и объект незавершенного строительства – расположенный по адресу: Московская обл., Павлово-Посадский, нп 74 км ш. Москва-Нижний Новгород, ул. М. Горького, д. Б/н, составляет 47150000 руб. 

Таким образом, стоимость прав должника на земельный участок с неотделимыми улучшениями включая объект незавершенного строительства не превышает общую сумму денежных выплат в пользу граждан – участников строительства, что позволяет сделать вывод об отсутствии у Фонда обязанности по перечислению в пользу Фонда содействия социального развития и ипотечного кредитования суммы разницы, указанной в пункте 5 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве. 

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 6 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве Фонд получает право требования к должнику в размере 13913944,93 руб.

Кроме того, в соответствии с пунктом 25 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве залог прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, в том числе по обязательствам, связанным с обеспечением прав участников строительства по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, прекращается со дня государственной регистрации перехода прав на указанное имущество к Фонду. 

Прекращение такого залога в указанном случае не влечет за собой изменение очередности удовлетворения требований кредиторов, которые были обеспечены таким залогом. 

В материалы дела через систему «Мой Арбитр» от Фонда поступило заявление о выделении требований залогового кредитора Де ФИО6 об определении размера компенсации в отдельное производство. 

Согласно правовой позиции, отраженной в определении Верховного суда Российской Федерации № 305-ЭС21-2063 (3,5) от 03.10.2022 по делу № А41-92972/2018, определении Верховного суда Российской Федерации № 309-ЭС18-13770 (4-6) от 29.08.2022 по делу № А50-10848/2014, основанной на выводах постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П за залоговыми кредиторами должника сохраняется право на удовлетворение денежных требований в процедуре банкротства застройщика в определенных пределах (абзац седьмой пункта 4 постановления № 34-П). 

Из заявления Фонда о выделении требований залогового кредитора следует, что Конституционный Суд Российской Федерации принял постановление от 21.07.2022 № 34-П, которым признаны неконституционными части 14 и 17 статьи 16 Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 статьи 201.15.2 Закона о банкротстве, ущемляющие права залоговых кредиторов и допускающие погашение только первой очереди текущих платежей. 

Вывод о неконституционности частей 14 и 17 статьи 16 Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 статьи 201.15.2 Закона о банкротстве не может быть основанием для отмены решения о передаче соответствующему фонду, действующему в целях защиты прав граждан – участников долевого строительства, прав застройщика на соответствующее имущество, и для его отказа от своих обязательств, а также препятствием для такой передачи прав фонду и принятия фондом на себя соответствующих обязательств. 

Необходимость учета требования кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок предусмотрена подпунктом 3 пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротства, поэтому при рассмотрении заявления Фонда о намерении не требуется получать согласие залоговых кредиторов. 

Нормы статьи 201.15.2 Закона о банкротстве, признанные неконституционными, регламентируют передачу земельных участков и объектов незавершенного строительства региональным Фондам для завершения строительства объектов и передаче жилых помещений участникам строительства. 

Фонд, в случае выплаты возмещения участникам строительства в порядке статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве, не обязан достраивать объекты, в связи с чем предложенные Конституционным Судом Российской Федерации механизмы расчета размера требований залоговых кредиторов при завершении строительства объекта и реализации в нем свободных помещений не применимы при рассмотрении заявления Фонда. 

Верховный Суд Российской Федерации с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении № 34-П, в определении от 29.08.2022 № 309-ЭС18-13770 (4-6) выработал следующую правовую позицию.

 До внесения изменений в действующие нормы законодательства в части требований залоговых кредиторов действует следующий порядок компенсации требований залоговых кредиторов, перед которыми у фонда не возникли обязательства по предоставлению помещений: 

1. Залог в пользу залоговых кредиторов прекращается при передаче прав застройщика на соответствующее имущество фонду.

2. Лица, чьи залоги прекращены, приобретают право требования к фонду, ставшему приобретателем прав застройщика на соответствующее имущество, в размере суммы задолженности с учетом процентов (без возобновления начисления процентов), но не более – совокупно по всем лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами, в размере стоимости предмета залога на день принятия решения арбитражного суда о передаче фонду соответствующего имущества. 

3. Погашение требований бывших залогодержателей производится путем уплаты двух видов платежей: 

– выплат, осуществляемых в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве и абзацем пятым пункта 4 резолютивной части постановления № 34-П, размер которых не зависит от продажи фондом помещений в полученном им от застройщика объекте незавершенного строительства (компенсация, причитающаяся залогодержателю из самого факта отчуждения (реализации) фонду заложенных объектов по цене, равной оценочной стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, ставящая залогодержателя в то же положение, как если бы данные объекты были проданы по этой цене на торгах в процедуре банкротства и вырученные от продажи средства распределились бы в соответствии с законодательством о банкротстве между всеми залогодержателями, включая граждан - участников строительства, но в размере, не превышающем 50 процентов от размера их требований к застройщику; (далее -первоначальная компенсация);

 – выплаты, распределяемой на условиях (предусмотрены абзацем четвертым пункта 4 резолютивной части постановления № 34-П) части выручки от реализации фондом помещений в полученном им объекте строительства, уменьшенной на расходы фонда, понесенные в связи с участием в отношениях по поводу достройки данного объекта, включая расходы на оплату услуг и работ, направленных на ввод объекта в эксплуатацию, а также на относящиеся к объекту операционные расходы самого фонда (зарплата персонала, аренда помещений, транспортные расходы и т.д.) и расходы на уплату налогов (компенсация из чистой прибыли фонда, полученной им по итогам выполнения проекта по достройке проблемного объекта; далее – последующая компенсация). 

При этом Конституционный Суд Российской Федерации также сохранил за названными лицами право на удовлетворение денежных требований в порядке процедуры банкротства застройщика, определив предел такого предоставления и последствия получения исполнения сверх установленного предела (абзац седьмой пункта 4 постановления № 34-П). 

В соответствии со статьей 130 АПК РФ арбитражный суд вправе выделить требование в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия. 

Реализация предоставленного приведенной выше нормой статьи 130 АПК РФ полномочия является правом арбитражного суда и поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия целесообразности разъединения требований для их раздельного рассмотрения. Такое выделение требования допустимо лишь в тех случаях, когда по характеру требований и их взаимосвязи будет выявлена возможность более быстрого и правильного разрешения спора. 

Выделение требования в отдельное производство должно отвечать целям эффективного правосудия, которые заключаются, в том числе в исключении риска принятия противоречащих друг другу судебных актов по разным делам, связанным между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2012 № 5594/12). 

Поскольку в настоящее время не разработана методика расчета компенсации залоговых кредитором в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации № 34-П от 21.07.2022 и определении Верховного Суда Российской Федерации № 309-ЭС18-13770 (4-6) от 29.08.2022, с учетом того, что передача прав застройщика не связана с осуществлением выплат залоговым кредиторам, суд первой инстанции правомерно выделил в отдельное производство заявления о взыскании с Фонда компенсации в отдельное производство, не нарушает прав залогового кредитора Де ФИО6. 

При этом судом учтено, что Конституционный Суд Российской Федерации сохранил за лицами, ранее являвшимися залоговыми кредиторами застройщика, право на удовлетворение денежных требований в порядке процедуры банкротства застройщика, определив предел такого предоставления и предусмотрев механизм предоставления им компенсации со стороны Фонда.

Учитывая вышеуказанное, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований Фонда, оснований для отмены принятого по делу судебного акта апелляционный суд не усматривает. 

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с пунктом 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 223, 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 17 апреля 2023 года по делу №А41-42745/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

 

Председательствующий

 

С.Ю. Епифанцева

Судьи

 

В.А.  Мурина

А.В. Терешин