Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-131707/2022

14 марта 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Соколовой Н.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области  (прежнее название - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

ответчик – Публичное акционерное общество "ГАЗПРОМ",

о взыскании финансовых санкций в размере 3 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года,  

 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области  (прежнее название - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) (далее – Отделение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с публичного акционерного общества "ГАЗПРОМ" (далее – Общество) финансовых санкций в размере 3 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года. 

Отделением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Согласно статье 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Признав уважительными причины пропуска процессуального срока, суд удовлетворил ходатайство Отделения о восстановлении срока.

Определением суда от 30.12.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Участвующие в деле лица извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли, возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства стороны не представили.

Решением суда в виде резолютивной части от 07.03.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

От Отделения в суд в установленный статьей 229 АПК РФ срок поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Отделением в отношении Общества проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

В ходе проверки выявлены ошибки (несоответствия) в представленных страхователем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на 7 застрахованных лиц, а именно: в представленных сведениях по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года отсутствуют сведения, представленные раннее по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года на 7 застрахованных лиц (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7), сведения об увольнении вышеназванных сотрудников также не представлены.

Результаты проверки зафиксированы в акте от 09.03.2022 № 202S18220013009.

Уполномоченным должностным лицом Отделения вынесено решение от 05.04.2022 №202S19220019591 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона 27-ФЗ.

На основании указанного решения Отделение направило Обществу требование об уплате финансовых санкций от 21.04.2022  № 202S01220023839  в срок до 06.05.2022.

Акт, Решение и Требование направлены страхователю по программному комплексу АРМ приема ПФР.

В связи с неисполнением вышеуказанного требования, Отделение обратилось в суд с иском о взыскании с Общества финансовых санкций.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ 2 (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в ноябре 2021 года не имели трудовых отношений с Обществом и не оказывали каких-либо услуг по гражданско-правовым  договорам, следовательно,  в спорный период Общество не являлось страхователем в отношении данных лиц и у него отсутствовала обязанность предоставлять сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 127-ФЗ.

В качестве доказательств вышеуказанных обстоятельств представлены: договоры возмездного оказания услуг гражданско-правового характера от 10.11.2020 (срок оказания услуг по 04.10.2021), распоряжения о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 13.10.2021 № 660/к, №659/к.

Обязанность страхователя предоставлять сведения об увольнении зарегистрированных у него лиц и сроки предоставления таких сведений предусмотрена пунктами 2.4, 2.5 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период). 

Оспариваемым решением Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона №127-ФЗ за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ. 

В данном случае нарушение Обществом срока предоставления сведений, предусмотренных пунктом 2.4 статьи 11 Закона №27-ФЗ, не влечет ответственность по части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.  

При вышеуказанных обстоятельствах, требования Отделения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

 

Судья                                                                                                  Соколова Н.Г.