АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-4991/2018

г.Тверь

02 ноября 2018 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола помощником ФИО1, при участии: от истца-   не явился, от ответчика –  ФИО2, от третьего лица –  не явился,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково, г.Конаково

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ойкумена-Конаково», г.Конаково

третье лицо: Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Конаковского района, г.Конаково

о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ойкумена-Конаково» (далее – ответчик) в котором просит взыскать задолженность по договору от 28.03.2014 в размере 22 207,12 руб., пени за просрочку платежа в размере 3 131,21 руб., всего в сумме 25 338,33 руб.

  3 лицо  возражает против иска.

Как следует из материалов дела, 10 сентября 2012 года между Муниципальным учреждением «Администрация городского поселения город                 Конаково» (далее - администрация) и Закрытым акционерным обществом «Вест-инвест» (далее - застройщик) заключен договор №б/н о развитии застроенной территории, согласно условиям которого, застройщик взял на себя обязательство своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц осуществить развитие застроенной территории квартала микрорайона «Б» г.Конаково, расположенной по адресу: 

<

...> площадью 42840 кв.м., а администрация предоставить необходимые условия для выполнения обязательств застройщика, согласно пункту 3.3 указанного договора.

Права и обязанности сторон, срок исполнения обязательств стороны согласовали разделом 3 названного договора.

28 марта 2014 года на основании постановления Администрации Конаковского района Тверской области от 14.03.2014г. №316, Администрация Конаковского района (далее - арендодатель) и Закрытое акционерное общество «Вест-инвест» (далее - арендатор) заключили:

- договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером  69:43:0070401:1962, площадью 6 397 кв.м., разрешенное использование: «для строительства многоэтажного жилого дома», расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение город Конаково, город Конаково;

-   договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером  69:43:0070401:406, общей площадью 7 294 кв.м., разрешенное использование: «для строительства многоэтажного жилого дома», расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение город Конаково, город Конаково.

04 августа 2014 года между Закрытым акционерным обществом  «Вест-инвест» (далее - арендатор) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ойкумена-Конаково» (далее – новый арендатор) заключен договор уступки прав и обязанностей №У-002/08-14 по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером  69:43:0070401:406, общей площадью 7 294 кв.м., а также договор уступки прав и обязанностей №У-004/08-14 по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером  69:43:0070401:1962, площадью 6 397 кв.м.

Согласно условиям указанных договоров уступки прав и обязанностей, арендатор уступает, а новый арендатор принимает в полном объеме права и обязанности, принадлежащие арендатору по договорам аренды находящихся в государственной собственности  земельных участков с кадастровым номером  69:43:0070401:406, общей площадью 7 294 кв.м., а также земельный участок с кадастровым номером  69:43:0070401:1962, площадью 6 397 кв.м., расположенных по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение город Конаково, город Конаково, разрешенное использование: «для строительства многоэтажного жилого дома», расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение город Конаково, город Конаково.

 Вместе с тем, в связи с проведением работ по внесению изменений в утвержденный проект планировки территории квартала микрорайона «Б» и проведением работ по проектированию, ООО «Ойкумена-Конаково» обратилось 02.09.2015 в Администрацию города Конаково о продлении договора о развитии застроенной территории квартала  микрорайона «Б» от 10.09.2012.

30.09.2015 письмом №2298 Администрация города Конаково уведомило ООО «Ойкумена–Конаково» о намерении отказаться от исполнения договора о развитии застроенной территории от 10.09.2012 года.

02.11.2015 года письмом №2547 Администрация города Конаково уведомило ООО «Ойкумена-Конаково» об одностороннем отказе от исполнения договора о развитии застроенной территории от 10.09.2012 года.

19.10.2015 истец обратился в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Администрации городского поселения город Конаково с требованием изменить пункты договора о развитии застроенной территории квартала микрорайона «Б», касающиеся продления сроков исполнения договора.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 03.10.2016 по делу №А66-14256/2015 в удовлетворении исковых требований ООО «Ойкумена-Конаково» отказано. 

Решение суда вступило в законную силу.

В связи с этим, письмом от 17.10.2016 ООО «Ойкумена-Конаково» обратилось в Администрацию города Конаково о расторжении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами   69:43:0070401:406, 69:43:0070401:1962.

         Администрация не выполнила требования, содержащиеся в письме Общества от 17.10.2016, ссылаясь на отсутствие оснований досрочного расторжения спорных договоров аренды.

 Вместе с тем,  решением Арбитражного суда Тверской области про делу А66-2384/2017 от 31.08.2017 г. установлено, что  в результате  расторжения договора о развитии застроенной территории  от 10.09.2012 года Администрацией в одностороннем порядке,  использование земельных участков с кадастровыми номерами  69:43:0070401:406, 69:43:0070401:1962  ответчиком в настоящее время невозможно, что, в свою очередь, делает нецелесообразным сохранение указанных договоров аренды и несение по ним расходов, поскольку земельные участки не могут быть использованы по назначению, указанных в договорах.

Спорные договоры аренды от 28.03.2014 года  судом расторгнуты, земельные участки используются Администрацией (расчистка территории по  исполненному муниципальному контракту).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", нарушение предусмотренной пунктом 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности арендодателя передать арендатору имущество, повлекшее невозможность использования его по назначению, может являться основанием для отказа во взыскании арендной платы.

В соответствии с пунктом 1 статьи статья 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 417 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части. Стороны, понесшие в результате этого убытки, вправе требовать их возмещения, исходя из статей 13 и 16 Кодекса, которые устанавливают одинаковый порядок возмещения причиненных гражданину или юридическому лицу убытков в результате незаконных действий (бездействия) как государственных актов, так и органов местного самоуправления. Отсюда следует, что указанные убытки могут возникнуть и при издании акта органа местного самоуправления, в том числе делающего невозможным исполнение обязательства.

Толкование положений статей 13, 16, 417 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что обязательство может быть прекращено в связи с невозможностью исполнения и в тех случаях, когда издан акт органа местного самоуправления.

Поскольку вопрос о последствиях издания органом местного самоуправления акта, сделавшего исполнение обязательства невозможным, законом прямо не урегулирован, подлежит применению пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (аналогия закона). Сходные отношения регулирует статья 417 Кодекса, которая должна применяться к рассматриваемым отношениям.

Аналогичная правовая позиция высказана в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2005 N 104.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что в результате издания нормативных актов органа местного самоуправления исполнение обязательств по договору аренды стало невозможным, в связи с чем обязательства по договору аренды прекратились в силу пункта 1 статьи 417 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данное обстоятельство  является основанием для  отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                        Р Е Ш И Л:

          В иске отказать.

          Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                 А.А. Пугачев