ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-57399/2018

03 апреля 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     27 марта 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 апреля 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Самарчук Ю.В.

при участии:  

от истца: Бабич И.А. (доверенность от 09.01.2019)

от ответчика: Лаптев А.В. (доверенность от 03.12.2018)

от 3-их лиц: не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-26556/2018)  (регистрационный номер 13АП-26556/2018)  ООО "Дивест" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2018 по делу № А56-57399/2018 (судья  Васильева Н.В.), принятое 

по иску ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" 

к  ООО "Дивест"

3-и лица:  1. Комитет по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области; 2. ООО "Линдкей"

об установлении сервитута,

установил:

публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (далее - ПАО "ФСК ЕЭС") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Дивест": 

- об установлении на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:304, площадью 316157+/-4919 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи дер. Малое Верево, поле №3 КП принадлежащего ответчику на праве аренды, сервитут (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда и строительства линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью 2035 кв.м. в пользу истца, в границах согласно координат характерных точек (система координат - МСК-63), сроком на 11 месяцев, стоимостью за 11 месяцев 14 021,15 руб.; 

- об установлении на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:304, площадью 316157+/-4919 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи дер. Малое Верево, поле №3 КП принадлежащего ответчику на праве аренды, сервитут (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда и строительства линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью 53 кв.м. в пользу истца, в границах согласно координат характерных точек (система координат - МСК-63), сроком на 49 лет, стоимостью за 11 месяцев 17 893,33 руб. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области; общество с ограниченной ответственностью "Линдкей".

Истец заявил ходатайство об уточнении заявленных требований в части координат границ части земельного участка на период строительства объекта по титулу "КВЛ 330 кВ ЛАЭС-2-ПС Пулковская ПС Южная", на территории земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:304, местоположение: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи дер. Малое Верево, поле № 3 КП, в связи с пересчетом с системы МСК-63 на систему координат МСК-47 зона 2, а так же в части срока сервитута. В порядке статьи 49 АПК РФ ходатайство удовлетворено судом.

Решением от 20.08.2018 с учетом определения от 29.12.2018 об  исправлении опечаток иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, ООО "Дивест" обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на недоказанность истцом обстоятельств, которые суд посчитал установленными. Факт необходимости и невозможности пользования, принадлежащей истцу подстанцией ПС 330 кВ Пулковская путем строительства спорной линии Вл 330 кВ Ленинградская АЭС-2-ПС Пулковская-ПС Южная без установления права ограниченного пользования (сервитута) земельным участком ответчика материалами дела не подтвержден.

В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал, представитель истца возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, в рамках Инвестиционной программы на 2016-2020 год, утвержденной Приказом Минэнерго России от 18.12.15 № 988 ПАО "ФСК ЕЭС" осуществляет строительство ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 - ПС Пулковская - ПС Южная (далее - Энергообъект). Энергообъект внесен в схему территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденную Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1634-р от 01.08.2016. На Энергообъект разработана документация по планировке территории, утвержденная Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 1268 от 29.11.2017 "Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта: ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 - ПС Пулковская -ПС Южная. Согласно представленной документации Энергообъект проходит по территории двух субъектов - Ленинградской области и Санкт-Петербурга, общая протяженность трассы 110,76 км.  

Согласно проекту планировки территории был выбран наиболее подходящий вариант трассы исходя из технико-экономических показателей в части энергоэффективности и экологичности, с учетом исследования недр под земельным участком. Утвержденный вариант размещения Энергообъекта строительства лег в основу дальнейшего проектирования данного объекта. Постановлением Администрации Муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области № 560 от 27.04.2012 утвержден акт выбора и схема расположения земельного участка, испрашиваемого ПАО "ФСК ЕЭС" под строительство объекта "ВЛ 330 кВ Ленинградская АЭС-2 - ПС Пулковская - ПС Южная" по территории Кипенского, Лопухинского, Гостилицкого, Вилозского сельских поселений и Лебяженского городского поселения Ломоносовского района Ленинградской области, и о предварительном согласовании места размещения объекта. 

Постановлением Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № 593 от 15.02.2012 утвержден акт выбора земельного участка для строительства Энергообъекта и предварительно согласовано место размещения трассы, проходящей, в том числе, по землям Веревского сельского поселения, среди которых располагается земельный участок с кадастровым номером 47:23:0259002:304. 

Проектная документация для строительства Энергообъекта разработана ООО "РубежРемСтрой". Соответствие проектной документации и результатов инженерных изысканий установленным нормам и требованиям, соответствие проекта требованиям санитарноэпидемиологических правил и нормативов, пожарной и промышленной безопасности подтверждены положительным заключением государственной экспертизы № 141-17/СПЭ2200/02 от 28.04.2017 федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы" (ФАУ "Главгосэкспертиза России"). 

В соответствии с пунктом 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствии с проектной документацией. Согласно приказу Минэнерго России от 01.03.2017 N 143 "Об утверждении схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2017 - 2023 годы" строительство Энергообъекта необходимо для выдачи мощности второго энергоблока Ленинградской АЭС-2 на подстанцию ПС 330 кВ Пулковская, которая принадлежит истцу на праве собственности. Данный объект недвижимости расположен на земельном участке, принадлежащим также на праве собственности истцу и расположенном по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, территория предприятия "Шушары", уч.660 (Пулковский), КН: 78:42:1850204:24 (свидетельство о государственной регистрации права от 19.01.2015 № 78-АЗ 654442). Согласно схеме расположения трассы, имеющейся в проектной документации (Раздел 2. Проект полосы отвода. Книга 2. Графические приложения.406-074 ППО 1.2. том 2.1.2.), Энергообъект проходит по ряду земельных участков, в том числе, по земельному участку: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи дер. Малое Верево, поле №3 КП, с кадастровым номером 47:23:0259002:304, площадью 316157+/-4919 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Правообладателем земельного участка является МО Гатчинский муниципальный район Ленинградской области, право собственности зарегистрировано 17.04.2009 № 47-78-17/044/2009-188-7, в отношении земельного участка зарегистрировано ограничение прав в виде аренды ООО "Дивест" на 49 лет на основании договора аренды земельного участка от 10.03.2009 №1036, и ограничение в виде субаренды с ООО "Лэндкей" на основании договора субаренды земельных участков от 10.12.2012, зарегистрирован 12.02.2013 №47-47-17/012/2013-086. Необходимая площадь из земельного участка 47:23:0259002:304 для строительства Энергообъекта составляет 2035,00 кв.м. 

Ссылаясь на то, что не имеет возможности осуществления строительства Энергообъекта, не используя земельный участок ответчика, истец письмом обратился к ответчику с предложением о заключении соглашения об установлении сервитута, и не получив ответа, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) указано на то, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно статье 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может быть установлен в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего имущества. 

Суд пришел к правильному выводу, признав, что предложенный истцом вариант установления сервитута является наименее обременительным для участка ответчика, не требует для ответчика каких-либо финансовых вложений, демонтажа объектов. Доказательств обратного, в нарушение положений ст. 65 АПК РФ, ответчиком в материалы дела не представлено. Ответчик не представил каких-либо доказательств того, что он будет лишен возможности использовать земельный участок, в случае установления сервитута в отношении него, в той или иной степени.

Доводы жалобы отклонены по следующим основаниям.

Законность отвода земельного участка, соответствие проектной документации и результатов инженерных изысканий установленным нормам и требованиям, соответствие проекта требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, пожарной и промышленной безопасности подтверждены положительным заключением государственной экспертизы № 403-12/СПЭ-2200/02 от 09.11.2012 г (№ в реестре 00-1-4-3967-12).

Указанные постановления, а также приказ Министерства энергетики № 1268 от 29.11.17 «Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта: ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 - ПС Пулковская - ПС Южная», распоряжение Правительства РФ № 1634-р от 01.08.2016 «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики» ответчиком в установленном порядке не оспорены, не признаны недействительными, подтверждают законность осуществления строительства Энергообъекта и не свидетельствуют о лишении ответчика права владения и пользования своим земельным участком.

Поскольку координаты и площадь сервитута утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 1268 от 29.11.2017 «Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта: ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 - ПС Пулковская - ПС Южная», оснований сомневаться в названных данных, у суда не имелось.

При определении платы за сервитут суд руководствовался Отчетом об оценке № 415/Э/2016 (положительное экспертное заключение по отчету об оценке № 415/Э/2016 от 03.11.2016, утвержденного председателем экспертного совета Некоммерческого партнерства СРО "Сообщество профессионалов оценки"). Указанный отчет ООО «Дивест» не оспаривался, ходатайств о назначении судебной экспертизы на предмет определения стоимости сервитута не заявлялось. Таким образом, ответчиком доводы истца вопреки положениям ст. 65 АПК РФ не опровергнуты.

Кроме того, изъятие спорного земельного участка предусмотрено п. 49 Приказа Минэнерго России от 28.07.2017 № 692 "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) в целях строительства объекта энергетики федерального значения "ВЛ 330 кВ Ленинградская АЭС-2 – ПС Пулковская – ПС Южная". Более того, сервитут на спорный земельный участок испрашивается, в том числе, и в целях эксплуатации линии электропередачи. Между тем, пунктом 1 статьи 39.23 Земельного кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что для целей размещения линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка, подлежит установлению сервитут. При этом изъятие может осуществляться исключительно для целей строительства и реконструкции, но не эксплуатации.

Доводы о нарушении судом норм процессуального права отклонены апелляционным судом в постановлении от 26.03.2019.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Судом полно и  всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.  Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 20.08.2018 по делу №  А56-57399/2018  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

 

Е.В. Жиляева

 

И.А. Тимухина