АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-7813/2020

г. Кострома

23 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.04.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 23.04.2021.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Тетерина Олега Валерьевича при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 11.01.2021, 

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 30.10.2019 № 32,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Костромская клиническая больница имени Королева Е.И.» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 610 685 рублей 14 копеек, и

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Костромская клиническая больница имени Королева Е.И.» (далее – учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области (далее – управление, ответчик) о взыскании 613 435 рублей 14 копеек неосновательного обогащения. 

Распоряжением Председателя суда от 11.01.2021 № 2 в деле произведена замена судьи  Козлова Сергея Венедиктовича на судью Тетерина Олега Валерьевича

Определением суда от 21.01.2021 дело принято к производству судьи Тетерина О.В. 

До принятия судебного акта по делу истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 610 685 рублей 14 копеек неосновательного обогащения.

Уточнение принято судом.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

27.02.2019 между управлением (государственный заказчик) и учреждением ( исполнитель) заключен государственный контракт на оказание медицинских услуг личному составу уголовно- исполнительной системы Костромской области № 47 по условиям которого государственный заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказывать услуги лицам, указанным в пункте 1.1 контракта по видам медицинской помощи, содержащимся в лицензии исполнителя (пункт 1.2 контракта).

Цена контракта составляет 1 123 086 руб. 99 коп. (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункту 2.2 контракта срок действия контракта: с момента подписания обеими сторонами и до 31.12.2019.

Срок оказания услуг до 20.12.2019 (пункт 2.3 контракта)

По истечении срока действия контракта, в период с апреля 2019 года по январь 2020 года истцом продолжалось оказание медицинских услуг ан основании направлений заказчика.

В подтверждение оказанных услуг истцом представлены в материалы дела реестры оказанных услуг, отчеты об оказанных услугах застрахованным пациентом, направления, талоны амбулаторного пациента, гарантийные письма (л.д. 46-152 том 1, л.д. 1-76 том 2)

По расчетам истца услуги были оказаны на общую сумму 610 685 рублей 14 копеек.

25.03.2020 и 13.04.2020 истец направил в адрес ответчика претензионные письма с требованием оплатить оказанные услуги.

Претензии оставлены ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), выслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) государственные органы, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного или муниципального контракта.

В силу пункта 1 статьи 8 Законом N 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

По общему правилу оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает право требовать оплаты соответствующего предоставления.

Вместе с тем, как указал в пункте 21 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 28.06.2017 Верховный Суд Российской Федерации не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) к основным принципам охраны здоровья отнесена недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В силу статьи 10 Закона N 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В силу пункта 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, представленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Оказание услуг (выполнение работ, поставка товаров) может носить социально значимый характер и быть необходимым для повседневного удовлетворения государственных или муниципальных нужд, за которыми, в конечном итоге, стоят интересы неопределенного количества граждан, проживающих на территории соответствующего публично-правового образования, чьи нужды представляют собой интересы общества, то есть публичные интересы (пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В данном случае, медицинские услуги являются таким обстоятельством или исключительным случаем, которое порождают право требования у истца его оплаты.

Лечебная организация в силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и пункта 2 статьи 20 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" не вправе отказать в предоставлении медицинской помощи обратившимся застрахованным гражданам.

Ответчик как медицинская организация не вправе отказать в оказании медицинской помощи обратившимся к ней пациентам. Следовательно, оказание медицинских услуг являются обязательными для истца. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным применить при оценке обстоятельств рассматриваемого спора подход, изложенный в пункте 21 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области в пользу Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.», 

<

...> рублей 14 копеек неосновательного обогащения, 15214 рублей расходов по уплате государственной пошлины

Исполнительный лист выдается после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Возвратить Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.», г. Кострома, из федерального бюджета 54 руб. 70 копеек государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 01.06.2020  № 3886.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном  порядке в течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная или кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

                               Судья                                                            О.В. Тетерин