АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А67-9341/2022

г. Томск

22 марта 2023 г.

– дата объявления резолютивной части решения

22 марта 2023 г. – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.О. Попилова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи А.А. Понамаревым,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску 1. ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 319703100052733)

2. ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 319703100052647)

3. ФИО4 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 322703100006637)

4. ФИО5 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 309701711000262)

5. ФИО6 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 318703100085079)

6. общества с ограниченной ответственностью «Вымпел-98» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к 1. ФИО7 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП  319703100081942)

2. обществу с ограниченной ответственностью «Русский проект» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

3. обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

3-и лица: 1. ФИО8 (ИНН 

<

***>);

2.  ФИО9

3. ФИО10 (ИНН 

<

***>)

об устранении нарушения права собственности,

при участии:

от истца (1) – ФИО11, представителя по доверенности от 19.03.2023,

от истца (2) – ФИО11, представителя по доверенности от 19.03.2023,

от истца (6) – ФИО11, представителя по доверенности от 07.07.2022,

от ответчика (1) – ФИО7, ФИО12, представителя по доверенности от 17.02.2023,

от ответчика (2) – ФИО13, директора на основании приказа от 27.09.2019,

от ответчика (3) – ФИО14, представителя по доверенности от 10.06.2022 № 35-043, ФИО15, представителя по доверенности от 10.11.2021 № 35-153.

установил:

ФИО2, ФИО3,  ФИО4, ФИО5, ФИО6,  общество с ограниченной ответственностью «Вымпел-98» (далее – ООО «Вымпел-98») обратились в арбитражный суд с исковым заявлением к  ФИО7, обществу с ограниченной ответственностью «Русский проект» (далее – ООО «Русский проект»), обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск»), в котором просят устранить нарушения права собственности истцов на газопровод по адресу: 

<

...>., протяженностью 1121 м, кадастровый номер 70:21:0100004:3633 путем отмены действия  технический условий от 24.09.2021 № 61/ТУ/21 (все редакции), выданных без согласия собственников газопровода и обязать ответчиков устранить последствия нарушения права собственности, произведенных на основании незаконно выданных (без согласия собственников) технических условий от 24.09.2021 № 61/ТУ/21:

- обязать ООО «Русский проект» произвести отключение объекта с кадастровым номером 70:21:0100004:999 по адресу: 

<

...> от газопровода с кадастровым номером 70:21:0100004:3633;

- обязать ФИО7 привести газопровод с кадастровым номером 70:21:0100004:3633 в месте незаконного подключения (врезки) в первоначальное состояние;

- обязать ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» прекратить поставку газа по договору от 21.01.2022 № 35т-4-2184/22в.

В обоснование заявленных требований истцы сослались на то, что  они и ответчик ФИО7 владеют на праве общей долевой собственности сетью газораспределения - газопровод по адресу: 

<

...>, протяженностью 1121 м, кадастровый номер 70:21:0100004:3633 (далее - газопровод). Газопровод проложен через несколько земельных участков, принадлежащих на праве собственности иным лицам (не собственникам газопровода). 05.08.2022 произошла утечка газа на участке газопровода, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0100004:362 по адресу: 

<

...>, принадлежащий ФИО9. В ходе устранения утечки газа, установлено, что утечка произошла в результате врезки в газопровод истцов для газоснабжения здания с кадастровым номером 70:21:0100004:999 по адресу: 

<

...>, также принадлежащего ФИО9. ФИО9 в состав собственников газопровода не входит, к истцам для присоединения к газопроводу не обращался. Для принятия мер по факту врезки в газопровод 10.08.2022 состоялось собрание собственников газопровода, на котором установлено, что вышеуказанную врезку в газопровод, в результате которой произошла утечка газа, осуществил ФИО7. Истцы считают, что указанное подключение осуществлено с нарушением положением статей 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, также в нарушении требований Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1314 (далее – Правила № 1314) и Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162) (л.д. 51-53).

ИП ФИО7 в отзыве на исковое заявление (л.д. 65-67) требования истца не признал, сославшись на то, что утверждение истцов о самовольном подключении ФИО7 к газопроводу не соответствует действительности. Так, ответчик в отзыве указал, что порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования был регламентирован до 18.10.2021  Правилами № 1314, а с 18.10.2021 - Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила № 1547). В силу пункта 35 Правил № 1314 при смене правообладателя земельного участка, которому были выданы технические условия, новый правообладатель вправе переоформить на себя ранее выданные технические условия. Пунктом 36 Правил № 1314 законодатель предусмотрел, что в случае смены собственника или иного законного владельца сети газораспределения, на подключение (технологическое присоединение) к которой заявителю были выданы технические условия или заключен договор о подключении, газораспределительная организация, в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, обязана завершить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заявителя к сети газораспределения. При этом технические условия, выданные ранее газораспределительной организацией, в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, а также договор о подключении, заключенный ранее между такой организацией и заявителем, считаются действующими. С учетом указанного, в 2008 году ООО «Русский проект» выдало технические условия на подключение к газораспределительной сети ООО «Стройкомплект 2000» (директор и участник ФИО16) на адрес: 

<

...>: расход природного газа 1,51 млн.н.м3 (1,812 тыс.т.у.т.), 179,4 м3/ч и 0,020 млн.н.м3 (0,024 тыс.т.у.т.), 7,6 м3/ч. На основании данных документов и др. технических условий был запроектирован, построен и сдан в эксплуатацию объект «Сети газоснабжения по ул. Блок Пост, ул. Ижевская, ул. Чулымская, ул. Профсоюзная в г. Томске». 28.11.2016 ООО «Стройкомплект 2000» продало ФИО16 нежилые помещения по адресу: 

<

...> (договор купли-продажи от 28.11.2016). В свою очередь, ФИО16 продал указанные нежилые помещения ФИО7 (договор купли-продажи от 20.05.2019). В связи с приобретением нежилых помещений к ФИО7 на основании статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации также перешли права на земельный участок, на котором расположены нежилые помещения. Дополнительным соглашением от 19.08.2019 № 1/3, заключенным между муниципальным образованием «Город Томск» и ФИО7 был оформлен переход прав и обязанностей по договору аренды земельного участка по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 70:21:0100004:106 общей площадью 8607 кв.м, от арендатора ФИО16 к ФИО7 с 04.07.2019. Помимо этого, 06.08.2018 ФИО16 подарил ФИО7 323/1000  долей в праве общей долевой собственности на сооружение - газопровод, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 1121 кв. м, адрес (местонахождение): 

<

...>, кадастровый номер: 70:21:0100004:3633. Таким образом ФИО7 с 2019 года является собственником недвижимого имущества по адресу: 

<

...>, где ранее собственником являлся собственником ООО «Стройкомплект 2000», которое было подключено к системе газоснабжения, согласно выданным ТУ № 44/08 от 22.05.2008 (расход природного газа 1,51 млн.н.м3 (1,812 тыс.т.у.т.), 179,4 м3/ч) и объекта «Сооружение-газопровод по адресу: 

<

...>». При этом объект по адресу: 

<

...>, был ранее также подключен к системе газоснабжения, поэтому вне зависимости от смены собственника, технические условия на подключение к системе газораспределения считаются действующими. Исходя из указанного, ООО «Русский проект» переоформило ранее выданные технические условия ООО «Стройкомплект 2000» на правопреемника ФИО7, что полностью соответствует пунктам 35, 36 Правил № 1314. После переоформления технических условий 24.09.2021  между ФИО7 и ООО «Русский проект» был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № 27/21/04. После выполнения договора о подключении между ФИО7 и ООО «Русский проект» составлен акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта от 22.12.2021. Также 22.12.2021 между ФИО7 и ООО «Русский проект» составлен акт о подключении (технологическом присоединении). Согласно пункту 5 Правил № 162, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключенного в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, названных Правил и иных нормативных правовых актов. При этом согласно пункту 4 Правил № 162, до начала использования газа в качестве топлива покупатель должен выполнить технические условия на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования. Технические условия на подключение к газотранспортной и газораспределительной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией. Между ФИО7 и ООО «Газпром Межрегионгаз Новосибирск» заключен договор поставки газа от 21.01.2022 № 35т-4-2184/22в. ФИО7 и ООО «Газпром Межрегионгаз Новосибирск» 28.01.2022 составлен акт установки/снятия пломбировочных устройств и акт приемки узла измерений расхода природного газа (узла измерений). Таким образом, газоиспользующее оборудование ФИО7 в установленном порядке присоединено к сети газораспределения, поскольку в силу пункта 4 Правил № 162 до начала использования газа в качестве топлива покупатель – ФИО7 должен выполнить технические условия на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования. Следовательно, подключение ФИО7 к сети газоснабжения   и использование им газа произведено в соответствие с установленным порядком, а не самовольно. Относительно  доводов истцов о выдаче ООО «Русский проект»  ФИО7 технических условий, последний указал, что в соответствии с пунктом 34 Правил № 1314  согласие основного абонента, на которое указывают истцы, необходимо, когда технические условия выдаются впервые и лицо, которое подало заявку (запрос) не является основным абонентом. В тоже время, в силу пунктов 35, 36 Правил № 1314 ФИО7 имел право на переоформление технических условий, выданных ранее его правопредшественникам, что им и было сделано. Для осуществления этого переоформления не предусмотрена необходимость получения согласия, на которое указывают истцы. Кроме того, в понятии Правил № 1314, «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления. В настоящем случае, с 06.08.2018 года ФИО7 является собственником 323/1000  долей в праве общей долевой собственности на сооружение – газопровод, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 1121 кв. м, адрес (местонахождение): 

<

...>, кадастровый номер: 70:21:0100004:3633. Иными словами, ФИО7 является одним из собственников газопровода, к которому осуществлено спорное подключение и, соответственно, является основным абонентом, в понятии Правил № 1314. В этой связи указание истцов на необходимость получения ФИО7 у истцов, как у основного абонента, согласия для получения технических условий, является несостоятельным. Ответчик (1) также отметил, что,  будучи одним из собственников газопровода, он переоформил ранее выданные правопредшественнику (ООО «Стройкомплект 2000) технические условия, в объеме мощности, предусмотренной для себя, осуществил спорное подключение, не уменьшив и не ограничив мощности истцов, а также их доступа к газопроводу. Таким образом, доказательства того, что истцы претерпевают нарушения прав на владение, пользование и распоряжение газопроводом, отсутствуют.

Ответчик (2) в отзыве на исковое заявление (л.д. 69-70) против удовлетворения иска возражал, указав, что ссылка истцов на нарушение ООО «Русский проект» пунктов 8 и 34 Правил № 1314, выраженное в принятии от ФИО7 запроса на выдачу технических условий без согласия истцов (основного абонента), и более того, выдачи ФИО7 технических условий от 24.09.2021  № 61/ТУ/21 на подключение, несостоятельна. ООО «Русский проект» пояснило, что в 2008 году выдало технические условия на подключение к газораспределительной сети ООО «Стройкомплект 2000» на адрес: 

<

...>: расход природного газа 1,51 млн.н.м3 (1,812 тыс.т.у.т.), 179,4 м3/ч и 0,020 млн.н.м3 (0,024 тыс.т.у.т.), 7,6 м3/ч. На основании данных документов и других технических условий запроектирован, построен и сдан в эксплуатацию объект «Сети газоснабжения по ул. Блок Пост, ул. Ижевская, ул. Чулымская, ул. Профсоюзная в г. Томске». ФИО7 с 20.05.2019 (на основании договора купли-продажи) является собственником недвижимого имущества по адресу: 

<

...>, где ранее собственником являлся ООО «Стройкомплект 2000» и который был подключен к системе газоснабжения, согласно выданным ТУ № 44/08 от 22.05.2008 (расход природного газа 1,51 млн.н.м3 (1,812 тыс.т.у.т.), 179,4 м3/ч) и объекта «Сооружение-газопровод по адресу: 

<

...>». Объект по адресу: 

<

...>, был ранее также подключен к системе газоснабжения, поэтому вне зависимости от смены собственника, технические условия на подключение к системе газораспределения считаются действующими. Исходя   из   вышеуказанного   ООО   «Русский   проект»  не  имело   права  отказать  ФИО7 в переоформлении ранее выданных технических условий. Между какими своими объектами  ФИО7 перераспределяет лимиты газа, не превышающие лимиты выданных ранее технических условий № 44/08 от 22.05.2008, является его правом, как нового собственника. Подключение данных объектов никак не отразилось на газоснабжении потребителей, запитанных от данного газопровода. ООО «Русский проект» согласно пунктам 6-11 Правил № 1314 принял от  ФИО7 заявление на заключения договора технологического присоединения газоиспользующего оборудования, т.к. абзацем вторым пункта 12 Правил № 1314 установлено, что отказ исполнителя принять к рассмотрению от заявителя запрос о предоставлении технических условий в отношении объекта капитального строительства, газификация которого допускается законодательством Российской Федерации, при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, не допускается.

ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» против удовлетворения исковых требований возражало, сославшись на то, что ФИО7 представлены все необходимые документы, согласие основного абонента не указано в перечне документов, необходимых для заключения договора поставки газа согласно пункту 5.1 Правил № 162, следовательно оснований для отказа в заключении договора поставки газа у ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» не имелось (л.д. 61-63). В отзыве на дополнительные пояснения от 21.03.2023 ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» указало, что последний осуществляет поставку газа на территории Томской области, не является собственником сетей газораспределения и газопотребления и не осуществляет их эксплуатацию. Следовательно, пояснить каким образом происходило подключение ФИО7 к сетям газопотребления поставщику не известно. Кроме того, сослалось на то, что 17.09.2012 между ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» и ООО «Парус» был заключен договор поставки газа № 35т-4-0739/13в, по условиям которого поставщик поставлял ООО «Парус» газ с 01.01.2013 по 31.12.2013 до ГРС-1, ГРС-2. Место нахождения газоиспользующего оборудования согласно приложению 2 к договору поставки газа: 

<

...> - Пост, 41/3 стр. 1 (выписка из договора поставки представлена в качестве приложения к отзыву в электронном виде 21.03.2023). Следовательно, подключение объекта, расположенного по адресу: 

<

...> - Пост 41/3 стр. 1, было произведено до заключения договора поставки газа между ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» и ФИО7

Истцы (3, 4, 5), 3-и лица, извещенные надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие представителей указанных лиц (части 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представитель истцов (1, 2, 6) настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков против удовлетворения иска возражали по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО6, общество с ограниченной ответственностью «Вымпел-98», ФИО7 владеют на праве общей долевой собственности сетью газораспределения - газопровод по адресу: 

<

...>, протяженностью 1121 м, кадастровый номер № 70:21:0100004:3633 (далее - газопровод), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 12.10.2022 № КУВИ-001/2022-180652472 (л.д. 10-14).

Газопровод проложен через несколько земельных участков, принадлежащих на праве собственности иным лицам (не собственникам газопровода).

В целях газоснабжения к указанному газопроводу подключено здание с кадастровым номером 70:21:0100004:999 по адресу: 

<

...>, принадлежащее на праве собственности ФИО9 (выписка из ЕГРН от 12.10.2022 № КУВИ-001/2022-180668470, л.д. 17-18).

Как указано в исковом заявлении, 05.08.2022 произошла утечка газа на участке газопровода, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0100004:362 по адресу: 

<

...> (акт от 05.08.2022, л.д. 9), принадлежащем ФИО9 (выписка из ЕГРН от 12.10.2022 № КУВИ-180660048, л.д. 15-16).

ФИО9 в состав собственников газопровода не входит, к истцам для присоединения к газопроводу не обращался.

Для принятия мер по факту подключения к газопроводу 10.08.2022 состоялось собрание собственников газопровода, на котором установлено, что вышеуказанное подключение, осуществил ФИО7, которое, по мнению истцов, является самовольным.

Как следует из искового заявления, ФИО7 в нарушение норм статей 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, единолично, без согласия других собственников, распорядился общей собственностью – присоединил к газопроводу чужой объект путем самовольного подключения к газопроводу.

Самовольное подключение к газопроводу совершено также с нарушением прав собственников, предусмотренных Правилами № 1314, действовавших в момент подключения.

В нарушение пунктов 8 и 34 Правил № 1314 ООО «Русский проект» приняло от ФИО7 запрос на выдачу технических условий без согласия истцов (основного абонента), и более того, выдало  ФИО7 технические условия от 24.09.2021 № 61/ТУ/21 (истцам известно и наличии двух редакций указанных технических условий, л.д. 19-20) на подключения, тем самым нарушив пункт 12 Правил № 1314.

ФИО7 и ООО «Русский проект» 22.12.2021 подписали акт о готовности сетей газопотребления к подключению и акт о подключении, то есть произвели подключение чужого объекта к газопроводу истцов без их согласия, тем самым нарушив требования пунктов 69 и 73(1) Правил № 1314.

При этом ответчики указали в акте о подключении от 22.12.2021 недостоверную информацию о том, что произведено подключение объекта капитального строительства «Газоснабжение нежилого помещения по адресу: 

<

...>» к сети газораспределения распределительному газопроводу высокого давления II категории (0,5 МПа) по ул. Блок-Пост, Д 400мм, принадлежащего газораспределительной организации (ООО «Русский проект»). Вместе с тем, фактически подключение произведено к газопроводу, принадлежащему истцам (схема, л.д. 35).

Кроме того, по мнению истцов, ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» незаконно, в отсутствие всех необходимых для исполнения договора поставки газа документов (в частности, в отсутствие согласия собственников сети газопровода с кадастровым номером 70:21:0100004:3633 (основного абонента); в отсутствие правоустанавливающих документов на объект капитального строительства незаконного подключенного к газопроводу истцов; в отсутствие акта определения границ имущественной принадлежности газопровода и эксплуатационной ответственности сторон) заключило с  ФИО7 договор поставки газа от 21.01.2022 № 35т-4-2184/22в и осуществляет исполнение данного договора.

Полагая, что незаконные действия ответчиков, выразившиеся в нарушении требований Правил № 1314 и Правил № 162, привели к нарушению права собственности истцов в виде самовольного подключения к принадлежащему им газопроводу,  обратились с настоящим иском в арбитражный суд.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (пункт 1 статья 213 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (пункт 2 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При применении норм права приоритет отдается специальным нормам, то есть общая норма права не применяется, если имеется специальная норма.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

В соответствии с частью 2  статьи 8 названного Закона Правительство Российской Федерации в области газоснабжения уполномочено на утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (абзац 2), а также правил технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (абзац 11).

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования регламентирован до 18.10.2021 правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1314, а с 18.10.2021 - правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 1314 подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Под исполнителем подключения (технологического присоединения) газопровода к газораспределительным сетям понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Под основным абонентом понимается потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа.

В силу пункта 3 Правил № 1314 начальными этапами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения являются направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на такое подключение и выдача технических условий.

Подпунктом «е» пункта 8 Правил № 1314 определено, что к запросу должно быть приложено согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 данных Правил.

Специальные требования к оформлению согласия основного абонента Правилами № 1314 не установлены. При этом согласно пункту 72 Правил № 1314 исполнитель не вправе требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 14 Правил № 1314 основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Таким образом, основанием отказа в выдаче технических условий подключения к существующей сети основного абонента является отсутствие технической возможности такого подключения.

Согласно пункту 74(1) Правил № 1314, техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанный момент не утратившие силу, и которые на момент рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

В соответствии с пунктом 32 Правил № 1314 исполнитель определяет технические условия: а) на основании анализа пропускной способности сети газораспределения; б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательство по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

При этом намерение заявителя подключиться к сети основного абонента, при условии, что данный вариант подключения наиболее для него выгоден, не может быть проигнорировано газораспределительной организацией, к сетям которой непосредственно присоединены сети основного абонента.

В рассматриваемом случае, материалы дела не содержат доказательств того, что имело место отсутствие технической возможности подключения здания с кадастровым номером 70:21:0100004:999 по адресу: 

<

...>, к газоснабжению через газопровод, принадлежащий истцам и ответчику ФИО7

Напротив, из имеющихся в деле доказательств следует, что техническая возможность подключения имеется, и более того, здание с кадастровым номером 70:21:0100004:999 по адресу: 

<

...>, ранее уже подключалось к газоснабжению через газопровод, принадлежащий истцам и ответчику ФИО7

Так, ООО «Русский проект» представило схемы маршрута прохождения газопровода (л.д. 90-91), из которых видно, что маршрут газопровода проходит, в том числе и к зданию с кадастровым номером 70:21:0100004:999 по адресу: 

<

...>.

Из материалов дела следует, что ООО «Торговый дом «Парус» (письмо от 20.11.2009) и  ООО «Инвест Холдинг» (письмо от 25.03.2010) обращались в ЗАО «Русский проект» (правопредшественник ООО «Русский проект») за получением разрешения на присоединение к распределительному газопроводу газоиспользующего оборудования по адресу: 

<

...> (письма представлены ответчиком (2) в электронном виде в качестве приложения к ходатайству от 23.01.2023) .

Согласно письму ООО «ВМГК» от 20.01.2011  № 65 (представлено ответчиком (2) в электронном виде в качестве приложения к ходатайству от 23.01.2023)  ООО «Торговый дом «Парус» и ООО «Инвест Холдинг» были действующими потребителями природного газа транспортируемого по газораспределительным сетям с 2010 года.

ООО «Инвест Холдинг» в период с 02.04.2010 по 22.04.2013 являлось собственником здания с кадастровым номером 70:21:0100004:999 по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.01.2023 № КУВИ-001/2023-15872248 (представлена в электронном виде ответчиком (1) в качестве приложения к ходатайству от 30.01.2023).

Кроме того, согласно представленному истцами соглашению от 25.11.2013 № 03/11-01 (о распределении долей в общей долевой собственности газораспределительной сети и порядке ее эксплуатации) (представлено в электронном виде истцами в качестве приложения к возражениям на отзывы ответчиков от 24.01.2023), ООО «Инвест Холдинг» являлось одним из собственников газопровода.

Таким образом, из совокупности указанных доказательств следует, что при строительстве газопровода, принадлежащего в настоящее время истцам и ответчику ФИО7, маршрут его (газопровода) прохождения был спроектирован и в последствии построен (проложен) с учетом того, что через этот газопровод будет осуществляться газоснабжение здания с кадастровым номером 70:21:0100004:999, по адресу: 

<

...>, которое осуществлялось, когда собственником здания были иные лица, в частности, ООО «Инвест Холдинг».

Вместе с тем, пунктом 36 Правил № 1314 законодатель предусмотрел, что в случае смены собственника или иного законного владельца сети газораспределения, на подключение (технологическое присоединение) к которой заявителю были выданы технические условия или заключен договор о подключении, газораспределительная организация, в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, обязана завершить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заявителя к сети газораспределения. При этом технические условия, выданные ранее газораспределительной организацией, в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, а также договор о подключении, заключенный ранее между такой организацией и заявителем, считаются действующими.

Иными словами, правопреемник лица, ранее получившего технические условия для подключения к газопроводу, имеет право на переоформление этих технических условий (выданных его предшественнику). Для осуществления этого переоформления не предусмотрена необходимость получения согласия, указанного в пункте 34 Правил № 1314.

Аналогичным образом, исходя из симметрии правового регулирования, не должны ущемляться права на стороне заявителя при схожих обстоятельствах.

Из материалов дела следует, что в 2008 году ООО «Русский проект» выдало технические условия на подключение к газораспределительной сети ООО «Стройкомплект 2000» (директор и участник ФИО16) на адрес: 

<

...>: расход природного газа 1,51 млн.н.м3 (1,812 тыс.т.у.т.), 179,4 м3/ч и 0,020 млн.н.м3 (0,024 тыс.т.у.т.), 7,6 м3/ч (технические условия от 22.05.2008 № 44/08 представлены ФИО7 в электронном виде в качестве приложения к отзыву от 16.01.2023).  На основании данных документов и других технических условий был запроектирован, построен и сдан в эксплуатацию объект «Сети газоснабжения по ул. Блок-Пост, ул. Ижевская, ул. Чулымская, ул. Профсоюзная в г. Томске».

28.11.2016 ООО «Стройкомплект 2000» продало ФИО16 нежилые помещения по адресу: 

<

...> (договор купли-продажи от 28.11.2016 представлен ФИО7 в электронном виде в качестве приложения к отзыву от 16.01.2023).

В свою очередь, ФИО16 продал указанные нежилые помещения ФИО7 (договор купли-продажи от 20.05.2019 представлен ФИО7 в электронном виде в качестве приложения к отзыву от 16.01.2023).

В связи с приобретением нежилых помещений к ФИО7, на основании статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации  перешли права на земельный участок, на котором расположены нежилые помещения.

Дополнительным соглашением № 1/3 от 19.08.2019, заключенным между Муниципальным образованием «Город Томск» и ФИО7 (представлен ФИО7 в электронном виде в качестве приложения к отзыву от 16.01.2023) оформлен переход прав и обязанностей по договору аренды земельного участка по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 70:21:0100004:106 общей площадью 8 607 кв.м, от арендатора ФИО16 к ФИО7 с 04.07.2019.

Помимо этого 06.08.2018 ФИО16 подарил ФИО7 323/1000 долей в праве общей долевой собственности на сооружение – газопровод, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 1121 кв. м, адрес (местонахождение): 

<

...>, кадастровый номер: 70:21:0100004:3633 (договор дарения представлен ФИО7 в электронном виде в качестве приложения к отзыву от 16.01.2023).

Таким образом, ФИО7 с 2019 года является собственником недвижимого имущества по адресу: 

<

...> ( ранее собственником которого являлось ООО «Стройкомплект 2000» и было подключено к системе газоснабжения, согласно выданным техническим условиям  от 22.05.2008 № 44/08 (расход природного газа 1,51 млн.н.м3 (1,812 тыс.т.у.т.), 179,4 м3/ч)) и объекта «Сооружение-газопровод по адресу: 

<

...>».

Кроме того, со 02.09.2021 здание с кадастровым номером 70:21:0100004:999, по адресу: 

<

...>, находится в аренде у ФИО7, что подтверждается  договором аренды, заключенным между ФИО9 (собственник здания с 01.09.2021) и ФИО7 (л.д. 84-88).

Поскольку ФИО7 является одним из собственников газопровода, к которому осуществлено спорное подключение, он также является основным абонентом в понятии Правил № 1314.

Следовательно, ФИО7, как один из собственников газопровода, обладающий правом расходовать объем природного газа 1,51 млн.н.м3 (1,812 тыс.т.у.т.), 179,4 м3/ч), вправе распределять расходование природного газа, между объектами которыми владеет, в том числе на праве аренды, по своему усмотрению, не превышая установленный объем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО «Русский проект» правомерно выдало ФИО7 технические условия от 24.09.2021 № 61/ТУ/21.

После выдачи технических условий, 24.09.2021 между ФИО7 и ООО «Русский проект» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № 27/21/04 (представлен ФИО7 в электронном виде в качестве приложения к отзыву от 16.01.2023).

Согласно пункту 1.1 указанного договора исполнитель (ООО «Русский проект») приняло на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства «Техническое перевооружение системы теплоснабжения нежилого строения по адресу: ул. Блок Пост, 41/3, г. Томск, Томская область. Газоснабжение» к сети газораспределения.

После выполнения договора о подключении между ФИО7 и ООО «Русский проект» составлен акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта от 22.12.2021 (представлен ФИО7 в электронном виде в качестве приложения к отзыву от 16.01.2023).

Также, 22.12.2021 года между ФИО7 и ООО «Русский проект»  составлен акт о подключении (технологическом присоединении) (представлен ФИО7 в электронном виде в качестве приложения к отзыву от 16.01.2023).

Иными словами, ФИО7 действовал исключительно в соответствии с установленными Правилами.

В силу пункта 4 Правил № 162 до начала использования газа в качестве топлива покупатель должен выполнить технические условия на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования. Технические условия на подключение к газотранспортной и газораспределительной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией.

Согласно пункту 5 Правил № 162, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключенного в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, названных Правил и иных нормативных правовых актов.

Между ФИО7 и ООО «Газпром Межрегионгаз Новосибирск» заключен договор поставки газа от 21.01.2022 № 35т-4-2184/22в (представлен ФИО7 в электронном виде в качестве приложения к отзыву от 16.01.2023).

28.01.2022 ФИО7 и ООО «Газпром Межрегионгаз Новосибирск» составлен акт установки/снятия пломбировочных устройств и акт приемки узла измерений расхода природного газа (узла измерений) (представлены ФИО7 в электронном виде в качестве приложения к отзыву от 16.01.2023).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что газоиспользующее оборудование ФИО7 в установленном порядке присоединено к сети газораспределения, поскольку в силу пункта 4 Правил № 162 до начала использования газа в качестве топлива покупатель – ФИО7 должен выполнить технические условия на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования.

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что как подключение ФИО7 к сети газоснабжения, так и использование им газа было произведено в соответствие с установленным порядком, а не самовольно.

Соответственно довод истцов о том, что ООО «Русский проект» в нарушении пунктов 8 и 34 Правил № 1314 приняло от ФИО7 запрос на выдачу технических условий без согласия истцов (основного абонента), и более того, выдало ФИО7 технические условия, несостоятелен.

Факт совершения всех вышеуказанных мероприятий по получению необходимых документов и их дальнейшую передачу поставщику газа, подтверждается также письмом ООО «Газпром Межрегионгаз Новосибирск» от 09.02.2022 № 02-01-02/07-291, которым ФИО7 был разрешен отбор газа, по адресу: 

<

...> (представлен ФИО7 в электронном виде в качестве приложения к отзыву от 16.01.2023).

Совершение всех вышеуказанных действий свидетельствует об отсутствии в действиях ответчиков противоправности. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Ссылки истцов на соглашение № 03/11-01 (о распределении долей в общей долевой собственности газораспределительной сети и порядке ее эксплуатации) от 25.11.2013, которым определено, что вопросы связанные с подключением новых пользователей ГРС утверждаются большинством голосов собственников пропорционально размеру долей в праве собственности на ГРС (пункт 4.5), несостоятельны.

Как указано выше, ФИО7 является собственником доли в газопроводе с августа 2018 года.

Любая смена собственника (любого из собственников) влечет прекращение ранее существовавшего порядка пользования имуществом, поскольку никакого правопреемства в данном случае закон не предусматривает, соглашение сторон никаких обязанностей для лиц, в нем не участвовавших, порождать не может (пункт 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соответственно, поскольку ФИО7 стороной соглашения № 03/11-01 (о распределении долей в общей долевой собственности газораспределительной сети и порядке ее эксплуатации) от 25.11.2013 не являлся и не является, на него это соглашение каких-либо обязанностей не накладывает.

В настоящем случае, возможный отказ истцов в даче согласия на подключение ФИО7 здания с кадастровым номером 70:21:0100004:999 по адресу: 

<

...> к газоснабжению через газопровод, принадлежащий истцам и ответчику ФИО7 фактически свидетельствовал бы о необоснованном ограничении прав ФИО7 на пользование газопроводом, поскольку отсутствуют технические, нормативные и иные препятствия для согласования этого подключения.

Иначе говоря, у истцов не имеется обоснованных, правомерных оснований не давать согласие на подключение, поскольку в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу не допускается.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены пределы осуществления собственником владения, пользования и распоряжения своим имуществом: при совершении данных действий не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц, а также наноситься ущерб сособственникам при использовании общего имущества.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» выражена правовая позиция о том, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Ответчиком по негаторному иску выступает лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом, но своим противоправным поведением создает препятствия в осуществлении права собственности.

Кроме того, по смыслу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, является нарушитель права, то есть лицо, волей которого совершено правонарушение.

Условием удовлетворения негаторного иска является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения права на владение, пользование и распоряжение своим имуществом.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельства, свидетельствующие о том, что именно ответчики чинят препятствия в использовании истцам имуществом, не соединенные с лишением владения. При этом, такие препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.

Материалы дела не свидетельствуют о том, что осуществление спорного подключения и последующая поставка газа, каким-либо негативным образом отразились на правах истцов, объем природного газа, который истцы вправе расходовать не изменился, их доступ к газопроводу не изменился, какое-либо дополнительно бремя для них не возникло. На указанные обстоятельства истцы при заявлении настоящего иска с избранным способом защиты  не ссылались.

Само по себе отсутствие формального согласования с истцами спорного подключения основанием для удовлетворения рассматриваемого иска не является.

Материалы дела не содержат доказательств того, что истцы претерпевают нарушения прав на владение, пользование и распоряжение газопроводом.

Помимо прочего, Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что право на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме, а правосудие может признаваться таковым, только если оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах. Суд в целях исключения существенного ущемления названного права при рассмотрении дела обязан исследовать по существу его фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы (Определение от 06.10.2015 № 2317-О).

Соответственно, целью рассмотрения дела в арбитражном суде является не формальное применение норм процессуального и материального права, а разрешение спора в результате исследования, оценки и установления всех входящих в предмет доказывания обстоятельств.

Суд также отмечает, что согласно Посланию Федеральному собранию 21.04.2021 Президента Российской Федерации (Перечень поручений утвержден Президентом Российской Федерации 02.05.2021 № Пр-753), догазификаци населенных пунктов Российской Федерации осуществляется без привлечения денежных средств граждан.

Статья 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» возлагает обязанность на собственников сетей газоснабжения не чинить препятствий в технологическом присоединении к указанным сетям объектов капитального строительства при наличии пропускной способности в таких сетях.

Кроме того, правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547, которые действуют с 18.10.2021 и по настоящий момент, урегулирован порядок получения безусловного согласия от основного абонента на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления (пункт 48 Правил).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Из приведенных правовых норм следует, что газопровод относится к имуществу, в отношении которого действует специальный правовой режим, обусловленный его функциональным назначением, в связи с чем, правомочия собственника указанного имущества ограничены в законодательном порядке.

В дополнительных пояснениях от 16.03.2023 со ссылкой на пункт 48 Правил № 1547, которым установлено, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя, а основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей, истцами заявлен довод о том, что здание с кадастровым номером 70:21:0100004:999 по адресу: 

<

...> могло быть подключено к газоснабжению через иные сети.

Данный довод подлежит отклонению в силу следующего.

Как указывалось ранее, порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования был регламентирован, до 18.10.2021 Правилами № 1314, а с 18.10.2021 - Правилами № 1547).

В соответствии с пунктом 14 Правил № 1314 основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается (пункт 29 Правил № 1547).

Таким образом, основанием отказа в выдаче технических условий подключения к существующей сети основного абонента является отсутствие технической возможности такого подключения.

Согласно пункту 74 Правил № 1314, техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанный момент не утратившие силу, и которые на момент рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

В соответствии с пунктом 32 Правил № 1314 исполнитель определяет технические условия:

а) на основании анализа пропускной способности сети газораспределения;

б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения;

в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательство по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Правила № 1547 содержат аналогичные по содержанию пункты.

Так, согласно абзацу второму пункту 30 Правил № 1547, техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

В пункте 41 Правил № 1547 установлено, что исполнитель (газораспределительная организация) определяет технические условия:

а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения;

б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения;

в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Таким образом, намерение заявителя подключиться к сети основного абонента при условии, что данный вариант подключения для него наиболее выгоден, не может быть проигнорировано газораспределительной организацией, к сетям которой непосредственно присоединены сети основного абонента.

В рассматриваемом случае подключение здания с кадастровым номером 70:21:0100004:999 по адресу: 

<

...>, к газоснабжению через спорный газопровод, принадлежащий истцам и ответчику ФИО7 было наиболее выгодно, поскольку альтернативные варианты находятся на более дальнем расстоянии, а также, здание ранее уже было подключено к спорному газопроводу, и поэтому фактически нужно было просто соединить имеющиеся коммуникации. Иного из материалов дела не следует.

Также, материалы дела не содержат доказательств того, что имело место отсутствие технической возможности подключения здания с кадастровым номером 70:21:0100004:999 по адресу: 

<

...>, к газоснабжению через спорный газопровод, принадлежащий истцам и ответчику ФИО7

Напротив, из материалов дела следует, что пропускная способность газопровода позволяет только одному ФИО7 (как одному из собственников газопровода), расходовать объем природного газа в размере 1,51 млн.н.м3 (1,812 тыс.т.у.т., 179,4 м3/ч) по своему усмотрению, который даже с учетом подключения здания с кадастровым номером 70:21:0100004:999 по адресу: 

<

...> задействован не полностью.

Судом также учтено, что направленный ООО «Русский проект» в адрес истцов запрос от 18.01.2023 о предоставлении согласия на подключение, оставлен последними без ответа.

Вместе с тем, в силу пункта 48 Правил № 1547, основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Истцы в нарушение пункта 48 Правил № 1547 не предоставили письменное согласие на подключение.

Игнорирование истцами запроса ООО «Русский проект» дополнительно свидетельствует о том, что действия истцов направлены не на защиту своих прав (которые фактически и не нарушены), а на создание формальных препятствий при подключении к газоснабжению.

При таких обстоятельствах, удовлетворение исковых требований, фактически лишь на одном формальном основании – отсутствие согласия истцов на осуществление спорного подключения, при наличии всех условий для осуществления этого подключения, не будет соответствовать цели рассмотрения дела в арбитражном суде и не обеспечит право ответчиков на судебную защиту, поскольку вновь будет необходимо осуществлять подключение к газоснабжению, не согласовать которое истцы не вправе.

Иное толкование норм права приводило бы к нарушению как частных, так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации (догазификации), неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Иные доводы  истцов и представленные в их обоснование доказательства судом рассмотрены и отклонены, поскольку не влекут правовых оснований для других выводов суда.

Первоначально при подаче искового заявления ФИО8 уплатил в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6 000 руб. (чек-ордер от 18.10.2022). 

После оставления искового заявления без движения истцами скорректирован состав истцов, ФИО8 определением от 05.12.2022 привлечен в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежит возврату ФИО8 из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина по делу в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истцов.

На основании изложенного, и, руководствуясь частью 1 статьи 110, статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить ФИО8 из федерального бюджета уплаченную государственную пошлину (чек-ордер от 18.10.2022) в сумме 6 000 руб. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (Седьмой арбитражный апелляционный суд) в месячный срок с момента изготовления текста решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                                                    М.О. Попилов