ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП–10352/2024

Дело № А41-85572/23

11 сентября 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  04 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 сентября 2024 года

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Диаковской Н.В., Стрелковой Е.А.,   

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от истца акционерного общества «МОСОБЛГАЗ» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) - ФИО2, представитель по доверенности от 27 февраля 2024 года, диплом о высшем юридическом образовании,

от ответчика общества с ограниченной ответственностью «Теплостройсервис» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплостройсервис» на решение Арбитражного суда Московской области от 12 апреля 2024 года по делу №А41-85572/23 по иску акционерного общества «МОСОБЛГАЗ» к обществу с ограниченной ответственностью «Теплостройсервис» о расторжении договора №21-32312094294 от 27 фвраля 2023 года, 

 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «МОСОБЛГАЗ» (далее – АО «МОСОБЛГАЗ», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Теплостройсервис» (далее – ООО «Теплостройсервис», ответчик) о расторжении Договора № 21-32312094294 от                          27 февраля 2023 года.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12 апреля 2024 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «Теплостройсервис» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

 До начала судебного разбирательства от ООО «Теплостройсервис» поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства для заключения между сторонами мирового соглашения.

Суд, совещаясь на месте, определил отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, ввиду того, что представитель АО «МОСОБЛГАЗ» возражал против заявленного ходатайства, при этом пояснил, что истец не намеревается заключать мировое соглашение с ответчиком.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

 В своем Послании Федеральному собранию 21.04.2021 Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации. 

Выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года» (далее - программа социальной газификации), утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50.

 АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 № 560/24 «О назначении региональною оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области» во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 № Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, Правительство Московской области определило региональным оператором газификации Московской области Акционерное Общество «Мособлгаз». 

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 10.06.2003 № 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области» (пункты 2 и 3) ГУП МО «Мособлгаз» (правопредшественник АО «Мособлгаз») является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской области.

Таким образом, Правительством Московской области во исполнение поручений Президента РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах. 

27.02.2023 года между АО «Мособлгаз» (Заказчик) и ООО «ТеплоСтройСервис» (Подрядчик) был заключен договор № 21-32312094294 (далее - Договор), по которому Подрядчик обязался выполнить проектные и (или) изыскательские работы и строительномонтажные работы (далее - работы) по ускоренной догазификации населенных пунктов, расположенных по адресам: Московская область, г,о. Серпухов, д. Верхние Велеми (далее - Объект), в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему Договору) в объеме, установленном в Приложении № 2 к настоящему Договору и проектной документацией, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором (п. 1.1. Договора).

Пунктом 1.6 Договора предусмотрено, что работы выполняются в соответствии с графиком выполнения работ, техническим заданием, а по окончании работ закрывается путем подписания Акта о приемке выполненных работ в порядке, установленном разделом 7 настоящего Договора. 

Срок выполнения работ, предусмотренный пунктом 4 Договора, пунктом 7 Технического задания к Договору, Графиком выполнения работ (Приложение № 3 к Договору) 31.08.2023 г.

 Однако, ООО «ТеплоСтройСервис» в нарушение своих обязательств работы, предусмотренные Договором, в срок не выполнило.

Пунктом 11.1 Договора предусмотрено, что Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда либо в случае одностороннего отказа Стороны Договора от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Как указал истец, неисполнение Ответчиком обязательств по Договору влечет для АО «Мособлгаз» несвоевременное исполнение мероприятий по социальной газификации, не дает возможность создать в установленные сроки благоприятные для населения условия использования природного газа, что может привести к значительному ущербу для АО «Мособлгаз» в части взыскания с АО «Мособлгаз» денежных средств в виде убытков, возникших вследствие затрат физических лиц на отопление жилых домов посредством использования иных видов топлива, в виде неустойки за неисполнение договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенных с физическими лицами.

В данном требовании указано, что АО «Мособлгаз» предлагает ответчику в течение двух календарных дней с момента получения данного требования подписать соглашение о расторжении Договора. Требование получено ответчиком 17.10.2023. 

Однако до настоящего времени требование АО «Мособлгаз» со стороны ответчика не исполнено в связи с чем, истец обратился с иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из правомерности и обоснованности заявленных требований в полном объеме.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с Техническим заданием и Приложением № 2 к Договору Подрядчик обязан был выполнить проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы по строительству распределительного газопровода д. Верхние Велеми г.о. Серпухов - протяженностью 4 500 п.м.

 Пунктом 1.2 Договора предусмотрено, что работы выполняются поэтапно, в следующем порядке: 

этап - проектно-изыскательские работы; 

этап - строительно-монтажные работы. 

Пунктом 4 Договора установлен срок выполнения работ: по 1 этапу - до 31.05.2023 г.; по 2 этапу - окончание работ - до 31.08.2023 г. 

Вместе с тем, ответчиком проектно-изыскательские работы в отношении распределительного газопровода д. Верхние Велеми г.о. Серпухов - протяженностью 4 500 п.м. не выполнены, проектно-сметная документация не разработана. 

Требования к выполнению Работ и порядка их сдачи установлены разделами 5 и 7 Договора, а также Техническим заданием. 

Пунктом 5.1 Договора и разделом 10.3 Технического задания сторонами установлено, что подрядчик обязан выполнить проектные и (или) изыскательские работы в соответствии с требованиями разрешительной документации, технических условий, а также с требованиями действующих нормативных документов. 

Подрядчик при выполнении проектных и (или) изыскательских работ должен согласовывать результат изыскательских работ с компетентными государственными органами, эксплуатирующими организациями и органами местного самоуправления; согласовывать проектные решения со службами, выдавшими технические условия, с компетентными государственными органами (под. 5.1.2 пункта 5.1 Договора, п.З раздела 10.3 Технического задания).

После завершения проектно-изыскательских работ оформляется сметная документация с использованием сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов, стоимость проектноизыскательских работ определяется по сборникам базовых цен на проектные работы (СБЦ), стоимость строительно-монтажных работ определяется с применением действующей сметнонормативной базы ТСНБ-2001 с пересчетом в текущий уровень цен с использованием расчетных индексов ГАУ МО «Мособлэкспертиза» (под. 5.1.1 пункта 5.1 Договора).

 В соответствии с п. 5.1.5 Договора готовую проектную документацию, в том числе сметную документацию, разработанную в программе Excel и формате с расширением esw, Подрядчик обязан передать с нарочным на согласование Заказчику на предмет соответствия Техническому заданию и установленным нормативно-техническим требованиям.

 В соответствии с разделом 11 Технического задания Проектно-сметная документация передается Заказчику в 3 - х экземплярах на бумажном носителе (в том числе 2 экземпляра оригиналы) и 1 экз. в электронном виде (текстовая часть в среде: Word, Excel; сметная документация в среде: Excel и формате программы (.gsf); графическая часть в формате «AutoCAD»), имеющей сертификат соответствия). Бумажная и электронная версии должны быть абсолютно идентичны, с подписями проектировщиков, главного инженера, руководителя организации, заверенные печатью (при наличии).

В течение 14 (четырнадцати) рабочих дней после получения от Подрядчика проектной документации Заказчик рассматривает ее на предмет соответствия Техническому заданию и установленным нормативно-техническим требованиям. 

По результатам такого рассмотрения Заказчик направляет Подрядчику с нарочным одно из двух: согласованную проектную документацию; перечень замечаний с указанием сроков устранения выявленных нарушений, ошибок и недоработок. Подрядчик обязан устранить нарушения, ошибки и недоработки согласно замечаниям, в указанные сроки. 

В установленный Договором срок проектно-изыскательские работы в отношении распределительного газопровода д. Верхние Велеми г.о. Серпухов - протяженностью 4 500 п.м. не выполнены, проектно-сметная документация не разработана. 

До настоящего времени Подрядчиком проектная документация на рассмотрение Заказчику не направлялась. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно п.1.5 Договора строительно-монтажные работы должны быть выполнены в соответствии со строительными нормами, правилами и требованиями, предъявляемыми к ним нормативными актами Российской Федерации, действующими на момент передачи результата работ Заказчику. 

При выполнении строительно-монтажных и земляных работ Подрядчик обязан в течение двух дней после выполнения работ передать Заказчику по Акту приема- передачи проектную и землеустроительную документацию (подпункт 5.8.11 пункта 5.8 Договора). 

Выполнить комплекс работ по подготовке технического плана для постановки Объекта на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на него, а также подготовить графическое описание местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории и в течение 10 (Десяти) рабочих дней с момента сдачи-приемки Объекта в эксплуатацию передать Заказчику по Акту приема-передачи Документ подписан на ЭП "РТСтендер" подготовленный Технический план и графическое описание местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории на электронном носителе (XML файлы), а также в формате dwg/dxf. (подпункт 5.8.12 пункта 5.8 Договора).

В соответствии с п.6.3 раздела 11.1 Технического задания Графическое и текстовое описание границ охранной зоны газопровода представляется в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе и  в 1 (одном) экземпляре в электронном виде, в формате XML (на отдельном CD-диске), подписанного электронной цифровой подписью исполнителя, а также каталог координат. Указанные материалы представляются Заказчику нарочно. 

Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения материалов, сведений и документов, указанных в и. 6.3 настоящего раздела, осуществляет их проверку, о результатах которой сообщает Подрядчику путем отправки соответствующего уведомления на адрес электронной почты Подрядчика, указанный в Договоре.

В случае получения от Заказчика замечаний в отношении представленных документов Подрядчик обязан в течение 5 (Пяти) рабочих дней с даты получения замечаний от Заказчика устранить их в рамках гарантийных обязательств, если иной (более длительный) срок не согласован Сторонами (пункт 6.3 раздела 11.1 Технического задания).

 В случае отсутствия замечаний Подрядчик приступает к формированию пакета документов, необходимого для принятия уполномоченным органом Распоряжения об установлении Зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) (далее -Распоряжение). Уполномоченным органом, осуществляющим принятие решений об установлении ЗОУИТ на территории Московской области, является Министерство экологии и природопользования Московской области (далее - Уполномоченный орган).

Подрядчик в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента утверждения проектной документации Объекта формирует и направляет в Уполномоченный орган заявление об установлении ЗОУИТ Объекта с приложением необходимых материалов, сведений и документов (пункт 6.6 раздела 11.1 Технического задания).

 Подрядчик в течение 2 (двух) рабочих дней со дня направления в Уполномоченный орган заявления об установлении ЗОУИТ Объекта предоставляет Заказчику скан-копию соответствующего заявления с отметкой о принятии заявления Уполномоченным органом (пункт 6.7 раздела 11.1 Технического задания).

В нарушение условий Договора Подрядчиком до настоящего времени строительномонтажные работы по строительству распределительного газопровода д. Верхние Велеми г.о. Серпухов - протяженностью 4 500 п.м. не выполнены. 

Не выполнен комплекс работ по подготовке технического плана для постановки Объекта на государственный кадастровый учет и графического описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, а также работы по оформлению разрешительной документации, в том числе на использование земельных участков под объектами строительства Заказчика (землеустроительной документации). 

Подрядчик не подготовил исполнительно-техническую документацию на газораспределительную сеть в д. Верхние Велеми, относящуюся к категории опасных производственных объектов и акта приемки законченного строительством объекта, что исключает возможность использования Заказчиком результата работ по назначению.

Обратного ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено. 

На основании вышеизложенного, комплекс Работ по строительству распределительного газопровода д. Верхние Велеми г.о. Серпухов - протяженностью 4 500 п.м. не выполнил в полном объеме, что в свою является существенным нарушением ответчиком условий Договора.

Довод ответчика о приостановлении Работ по Договору в связи смертью генерального директора ООО «ТеплоСтройСервис», подлежит отклонению, поскольку документально не подтвержден. 

Доказательств направления ответчиком в адрес истца уведомления о приостановлении работ по спорному договору в материалы дела ответчик не представил.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что требования истца о расторжении договора подлежат удовлетворению.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Поскольку заявителем при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина не уплачена, то в силу ст. 110 АПК РФ и ст. 333.21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход Федерального бюджета надлежит взыскать госпошлину в размере 3.000 руб.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12 апреля 2024 года по делу №А41-85572/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Взыскать с ООО «Теплостройсервис» в доход Федерального бюджета госпошлину в размере 3 000 руб. за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

 

Председательствующий cудья

 

М.А. Немчинова

Судьи

 

Н.В. Диаковская

Е.А. Стрелкова