Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-66142/20-139-492

10 июля 2020 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению (исковому заявлению)

Общества с ограниченной ответственностью "Арсеналвайн" (115477, Москва город, улица Деловая, дом 18, строение 1, этаж 5 пом. 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.06.2015, ИНН: 

<

***>) к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному Федеральному округу (123022, Москва город, улица Декабрьская Б., дом 7, корпус 3, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.10.2009, ИНН: 

<

***>) о признании незаконным и отмене постановление от 27.03.2020 №0101/130320/01036-5 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ 

при участии: от заявителя – ФИО2, дов. от 30.12.2019; от ответчика – ФИО3, дов. №1-80 от 25.12.2019;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Арсеналвайн"  (далее также заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному Федеральному округу о признании незаконным и отмене постановление от 27.03.2020 №0101/130320/01036-5 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на отсутствие состава административного правонарушения, кроме того ссылается на необоснованность суммы штрафа.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании представил отзыв, которым против удовлетворения заявленных требований возражал, указав на законность принятого постановления.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, согласно ч.7 ст. 210 АПК РФ, оспариваемое постановление проверено судом в полном объеме.

Установленный ч.2 ст.208 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого постановления заявителем не пропущен.

Согласно ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя и ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив все доводы заявления, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Врио заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу ФИО4 от 17.12.2019 № 1-1926, и приказа о продлении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Арсеналвайн» проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Арсеналвайн».

В ходе проведения проверки осуществлён выезд по адресу: 123007, г. Москва. 5-я магистральная ул., д. 15, строение 3, помещение III, этаж 2, комната 7, нежилое помещение (S=1416,9 кв.м), где расположено обособленное подразделение (склад) ООО «Арсеналвайн».

Склад готовой продукции расположен в одном складском помещении, согласно техническому паспорту с поэтажным планом БТИ (выдан Савёловским ТБТИ по состоянию на 03.06.2011) общая площадь складского помещения 1416,9 кв.м. Полы бетонные, дощатые, стены и перегородки кирпичные. Складское помещение для хранения готовой продукции является стационарным, вентилируемым за счет вытяжной вентиляции и отапливаемым.

Помещение предназначено исключительно для осуществления приемки, хранения, отпуска и учета продукции, при этом непосредственное хранение продукции осуществляется с нарушением.

При осмотре складского помещения сотрудниками Управления установлено, что хранение алкогольной продукции осуществляется на поддонах, расположенных на расстоянии менее 0,5 метра от систем отопления и стен (что зафиксировано фотографиями, приложенными к Акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № yl - а138/02 от 17.02.2020).

В нарушение требований пп. 6 п. 2 Приказа Минфина от 17.12.2018 N 272н - на момент проведения проверки Общество осуществляет хранение продукции на поддонах, поддоны с продукцией установлены таким образом, что расстояние между рядами и расстояние от стен и систем отопления (в том числе отопительных приборов) составляло менее 0,5 метра.

Таким образом, административным органом установлено, что ООО «Арсеналвайн», 26.12.2019, по адресу: 123007, 

<

...> магистральная ул., д. 15, строение 3, помещение III, этаж 2, комната 7, нежилое помещение, допущено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении хранения алкогольной продукции на поддонах, которые установлены в ряды шириной более чем из двух поддонов, при этом расстояние между поддонами, стеной и системой отопления менее 0,5 метра, тем самым допущено нарушение абз. 27 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ и пп. 6 п. 2 Приказа Минфина от 17.12.2018 N 272н, 

Посчитав, что вышеуказанные действия образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Арсеналвайн» 13.03.2020 составлен протокол об административном правонарушении №0101/130320/01036.

Постановлением от 27.03.2020 №0101/130320/01036-5 ООО «Арсеналвайн» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 руб. 

Заявитель, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с настоящим заявлением.

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ устанавливает перечень обязательных требований, которые обязаны соблюдать организации, осуществляющие деятельность по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст. 26 Федерального Закона № 171-ФЗ запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Технические условия в области производства и оборота (за исключением розничной продажи) алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной в потребительскую тару, утверждены приказом Минфина от 17.12.2018 N 272н (далее - Технические условия).

Технические условия определяют требования к обороту (за исключением розничной продажи) алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной в тару, в которую согласно требованиям технических регламентов и (или) национальных стандартов расфасовывается продукция в целях ее продажи потребителю, в помещениях организаций, имеющих лицензию на осуществление деятельности в области производства и оборота продукции, либо организаций, обратившихся в лицензирующий орган с целью получения лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота продукции.

В соответствии с пп. 6 п. 2 Приказа Минфина от 17.12.2018 N 272н, Складские помещения лицензиата или соискателя лицензии должны быть оборудованы стеллажами и (или) поддонами. Поддоны для хранения продукции не на стеллажах должны устанавливаться в ряды шириной не более чем из двух поддонов таким образом, чтобы расстояние между рядами и расстояние от стен и систем отопления (в том числе отопительных приборов) составляло не менее 0,5 метра.

По своей юридической природе, нормы, изложенные в п.1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, являются императивными, следовательно, безальтернативно предписывают обязанность лицензиатов соблюдать запреты, установленные данной статьей, в том числе запрет осуществлять оборот алкогольной продукции, с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Соблюдение указанных ограничений должно быть обеспечено организацией, осуществляющей оборот алкогольной продукции любыми возможными средствами».

Таким образом, установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» 26.12.2019 Общество с ограниченной ответственностью «Арсеналвайн» ИНН 

<

***> адрес местонахождения: 115477, 

<

...>, этаж 5, пом. 2, адрес места осуществления деятельности: 123007, 

<

...> магистральная ул., д. 15, строение 3, помещение III, этаж 2, комната 7, нежилое помещение (S=1416,9 кв.м) допущено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении хранения алкогольной продукции на поддонах которые установлены в ряды шириной более чем из двух поддонов, при этом расстояние между поддонами и стенами, а так же поддонами и отопительными приборами менее 0,5 метра/

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

ООО «Арсеналвайн» имело возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ, приказом Минфина от 17.12.2018 N 272н, но ООО «Арсеналвайн» не были приняты все зависящие от Общества меры по их соблюдению.

Срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ соблюден.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

В настоящем случае общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако заявителем не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод Общества о том, что протокол осмотра не проводился, суд отклоняет.

В отношении Общества производилась внеплановая проверка, в ходе которой было обнаружено правонарушение. Все выявленные нарушения были описаны в акте проверки в рамках Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В свою очередь протокол осмотра предусмотрен в рамках административного производства, регулируется КоАП РФ. Данные два акта взаимоисключающие. В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Следовательно, независимо от оснований проведения проверки, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по соответствующей статье Кодекса.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.3 статьи 28.1 КоАП РФ и примечания к данной статье, в случае непосредственного обнаружения должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих па наличие события административного правонарушения в ходе проведения проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки.

Кроме того ч.4 ст.28.1 КоАП РФ устанавливает, что дело об административном   правонарушении   считается   возбужденным   с   момента составления протокола об административном правонарушении. Протокол был составлен в отсутствии надлежаще извещенного представителя Общества.

Касательно доводов о том, что прилагаемые акты не содержат на применение измерительных приборов, суд отмечает, что на фотографиях отчетливо видно, что расстояние от стены/нагревательных элементов меньше допустимых 0,5 метров. 

При этом фототаблица, приложенной к Акту проверки от 17.02.2020, подписана проверяющими Управления и представителем Организации, а также в Акте проверки от 17.02.2020 указано, что съемка велась в присутствии представителя Общества, что подтверждается его подписью. К Акту проверки от 17.02.2020 приложен диск с фотографиями.

Общество ссылается на отсутствие в определении о рассмотрении дела номера кабинета, где должно состояться рассмотрение дела.

Однако, как пояснил ответчик, в Управлении существует проходная система, все посещения лиц осуществляются с сопровождением должностных лиц, следовательно, указание кабинета не является обязательным и не является процессуальным нарушением.

26.03.2020 в Управление поступило ходатайство генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Арсеналвайн» ФИО5 исх.26-03-02/20 (вх. № с 1 -6110 от 26.03.2020) по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Арсеналвайн».Генеральный директор ходатайствует об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, не ранее 10.04.2020 в связи решением Общества о переходе на дистанционную работу с 23.03.20 по 10.04.20, а также учитывая режим самоизоляции части сотрудников до 05.04.2020.

В ходатайстве генеральный директор так же сообщает, что письменного Извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 0101/130320/01036 Общество не получало.

Согласно п.19 ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции   и   об   ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма лицензиата, место его нахождения, адрес его электронной почты, но которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, места нахождения его обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах лицензиата, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемые виды деятельности, иные места осуществления лицензируемых видов деятельности, лицензируемый вид деятельности, вид продукции в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, производственная мощность в случае, если лицензия выдается на производство этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи. В лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания также указываются значения координат стационарного торгового объекта или стационарного объекта общественного питания. Указанный перечень сведений является исчерпывающим.

Определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 0101/130320/01036 - 3 было направлено Обществу по адресам: 115477, 

<

...>, этаж 5, пом. 2; 123007, 

<

...>, помещение III, этаж 2, комната 7, нежилое помещение. Также Определение № 0101/130320/01036 - 3 направлено по адресу электронной почты: arsenalwine@bk.ru, который указан в лицензии № 773АП0008016 от "06" сентября 2018 г.

Таким образом, Общество было надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 0101/130320/01036, что подтверждается упоминанием точной даты и времени рассмотрения дела в ходатайстве исх.26-03-02/20(вх. № с 1-6110 от 26.03.2020).

К ходатайству Общества исх.26-03-02/20(вх. № с 1 -6110 от 26.03.2020) не приложены документы, подтверждающие решение Общества о переходе на дистанционную работу с 23.03.20 по 10.04.20, документы подтверждающие поездки сотрудников ООО «Арсеналвайп» в европейские страны, а также документы, подтверждающие нахождение генерального директора в режиме самоизоляции.

Согласно п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Органы, предоставляющие государственные услуги обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами.

Управление является подразделением органа государственной власти, соответственно у Управления есть обязанность предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами.

Общество в своей жалобе ссылается на рекомендации Правительства, мэра г. Москвы и Обращения Президента РФ, в части недопущения распространения короновирусной   инфекции   (COVID).   Но   на   момент   рассмотрения   дела №0101/130320/01036 факта ограничений на перемещение в г. Москве, а равно как введения чрезвычайного положения, установлено не было.

Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ устанавливает перечень обязательных требований, которые обязаны соблюдать организации, осуществляющие деятельность по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Технические условия в области производства и оборота (за исключением розничной продажи) алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной в потребительскую тару, утверждены приказом Минфина от 17.12.2018 N 272и (далее - Технические условия).

Технические условия определяют требования к обороту (за исключением розничной продажи) алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной в тару, в которую согласно требованиям технических регламентов и (или) национальных стандартов расфасовывается продукция в целях ее продажи потребителю, в помещениях организаций, имеющих лицензию на осуществление деятельности в области производства и оборота продукции, либо организаций, обратившихся в лицензирующий орган с целью получения лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота продукции.

В соответствии с пп. 6 и. 2 Приказа Минфина от 17.12.2018 N 272н, Складские помещения лицензиата или соискателя лицензии должны быть оборудованы стеллажами и (или) поддонами. Поддоны для хранения продукции не на стеллажах должны устанавливаться в ряды шириной не более чем из двух поддонов таким образом, чтобы расстояние между рядами и расстояние от стен и систем отопления (в том числе отопительных приборов) составляло не менее 0,5 метра.

По своей юридической природе, нормы, изложенные в п.1 ст. 26 Федерального закона №  171-ФЗ, являются императивными, следовательно, безальтернативно предписывают обязанность лицензиатов соблюдать запреты, установленные данной статьей, в том числе запрет осуществлять оборот алкогольной продукции, с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Соблюдение указанных ограничений должно быть обеспечено организацией, осуществляющей оборот алкогольной продукции любыми возможными средствами.

Общество как профессиональный участник правоотношений и лицо, осуществляющее лицензируемый вид деятельности, обязано знать и соблюдать требования законодательства и с должной ответственностью подходить к исполнению своих обязанностей по соблюдению технических требований и условий.

Правонарушения, связанные с несоблюдением специальных условий производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обладают повышенной опасностью, что подтверждается правовой позицией, отраженной в определениях Конституционного суда РФ № 74-0 от 09.04.2001, № 99-0 от 24.04.2002.

При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 28.4, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено. 

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований и расцениваются судом, как направленные на уклонение от административной ответственности.

При этом заявителю назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб.

Пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания.

Также необходимо иметь в виду, что постановление административного органа может быть признано незаконным и изменено и в случае, когда арбитражным судом на основании части 2 статьи 4.2 КоАП РФ будут признаны смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд может признать эти обстоятельства в качестве смягчающих, независимо от того, ходатайствовал ли заявитель об их учете на стадии рассмотрения дела административным органом.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ за совершение юридическим лицом действий, изложенных в диспозиции данной нормы, предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в размере от 100.000 руб. до 300.000 руб.

В тексте постановления отсутствует какое-либо обоснование размера назначенного наказания, ссылка на характер совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 КоАП РФ, не установлены.

Суд, учитывая фактические обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания и снижению размера штрафа до 100 000 рублей.

Учитывая фактические обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания и считает возможным уменьшить сумму наложенного на Общество административного штрафа до минимально возможного.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 211 АПК РФ оспариваемое постановление в части назначения наказания подлежит  изменению. 

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 15.25 (ч.1), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

Постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному Федеральному округу от 27.03.2020 №0101/130320/01036-5 изменить в части размера административного наказания, снизив штраф до 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек. В остальной части постановление от 27.03.2020 №0101/130320/01036-5 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия  в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ:                                                                                      Е.А.Ваганова