АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-33912/2022

г. Краснодар

06 декабря 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2023 года

                                         Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Апалькова С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лимборской Я.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

индивидуального предпринимателя Главы КФХ ФИО1, ФИО2 р-н, х. Лобода (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 322237500115105)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 1

к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 2

к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея,  г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 3

третьи лица Администрация муниципального образования Лабинского района Краснодарского края, г. Лабинск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (1)

Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (2)

Министерство природных ресурсов Краснодарского края (3)

ФИО3 (4)

об исправлении реестровой ошибки,

при участии:

от истца: ФИО4 – доверенность от 26.06.2021,

от ответчиков: 2-Логутов Д.Л. – по доверенности от 30.12.2021

от иных лиц: не явились, извещены

кадастровый инженер ФИО5 

 

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Глава КФХ ФИО1, ФИО2 р-н, х. Лобода, обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар, к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар, при участии третьих лиц: Администрация муниципального образования Лабинского района Краснодарского края, г. Лабинск, Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар, Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, г. Краснодар, с требованиями:

- о признании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 23:18:0202002:4, расположенного по адресу: Краснодарский край, ФИО2 район, АОЗТ «Чамлык», участок № 1, реестровой ошибкой.

- об указании, что решение по настоящему делу является основанием для исправления в Едином государственном реестре недвижимости реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 23:18:0202002:4, площадью 259756 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, ФИО2 район, АОЗТ «Чамлык», участок № 1, путём внесения следующих координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 23:18:0202002:4 в соответствии с межевым планом от 24.06.2022, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 по заказу ФИО1 в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0202002:4:

№ углов поворота границ

Х,м

У,м

1

448435.22

2286166.17

2

448445.09

2286177.66

3

447872.20

2286653.29

4

447230.71

2287159.07

5

447221.64

2287135.50

6

447413.41

2286928.04

7

447420.60

2286928.77

8

447439.47

2286932.78

9

447462.17

2286933.21

10

447468.17

2286933.07

11

447477.43

2286932.51

12

447484.03

2286931.28

13

447493.81

2286929.19

14

447499.62

2286927.76

15

447515.08

2286920.62

16

447528.71

2286908.70

17

447540.25

2286895.52

18

447551.35

2286879.49

19

447554.32

2286873.31

20

447567.67

2286850.36

21

447573.38

2286834.94

22

447574.73

2286830.53

23

447577.79

2286819.58

24

447579.92

2286811.25

25

447581.29

2286787.90

26

447581.11

2286765.14

27

447578.28

2286744.03

28

447577.28

2286740.22

29

447573.19

2286724.75

30

447571.03

2286720.25

31

447562.97

2286701.39

32

447550.95

2286682.39

33

447547.57

2286677.46

34

447536.73

2286665.69

35

447524.13

2286652.33

36

447520.82

2286650.12

37

447522.49

2286649.37

38

447534.69

2286636.37

39

447538.42

2286631.71

40

447547.60

2286616.05

41

447552.72

2286600.67

42

447557.49

2286583.61

43

447559.25

2286568.20

44

447559.94

2286553.31

45

447559.84

2286543.30

46

447568.33

2286535.54

47

447644.21

2286485.55

48

447665.20

2286432.21

49

447667.46

2286426.96

50

447737.43

2286264.89

51

447743.57

2286262.51

52

447748.66

2286259.40

53

447768.42

2286245.72

54

447777.30

2286236.84

55

447791.87

2286221.16

56

447795.58

2286216.59

57

447797.12

2286206.71

58

447798.05

2286200.79

59

447799.52

2286198.12

60

447804.88

2286193.88

61

447812.26

2286191.60

62

447829.69

2286181.15

63

447955.36

2286268.35

64

448063.87

2286343.65

65

448142.81

2286274.41

66

448232.12

2286337.54

67

448292.75

2286280.95

68

448350.87

2286236.99

1

448435.22

2286166.17

Площадь земельного участка ± величина погрешности определения площади(Р ± АР), кв.м.

231950+2434

Оценка расхождения Р и Ркад (Р-Ркад), кв.м

27 806

Стороны поддержали ранее изложенные позиции.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявляется краткосрочный перерыв в пределах текущего дня.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Участвующие в деле лица после перерыва в судебное заседание не явились, дополнительных документов, ходатайств не поступило. 

24.05.2023 истец ходатайствовал об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просил:

- признать содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:18:0202002:4, площадью  259756 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, ФИО2 район, АОЗТ «Чамлык», участок № 1, реестровой ошибкой;

- установить, что решение является основанием для исправления в Едином государственном реестре недвижимости реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0202002:4, площадью  259756 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, ФИО2 район, АОЗТ «Чамлык», участок № 1 и площади земельного участка путем внесения следующих координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 23:18:0202002:4:

№ углов поворота границ

X, м

Y, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

1

448445.09

2286177.66

2,5

2

447872.20

2286653.29

2,5

3

447230.71

2287159.07

2,5

4

447221.64

2287135.50

2,5

5

447455.18

2286882.85

2,5

6

447463.73

2286883.23

2,5

7

447470.85

2286882.88

2,5

8

447476.55

2286881.81

2,5

9

447482.96

2286880.38

2,5

10

447487.58

2286878.25

2,5

11

447493.28

2286873.26

2,5

12

447500.76

2286864.72

2,5

13

447508.55

2286853.47

2,5

14

447515.26

2286840.80

2,5

15

447522.21

2286829.13

2,5

16

447527.18

2286815.71

2,5

17

447530.41

2286803.05

2,5

18

447531.15

2286793.61

2,5

19

447531.40

2286781.93

2,5

20

447531.15

2286768.27

2,5

21

447529.17

2286753.87

2,5

22

447525.69

2286740.70

2,5

23

447519.84

2286704.47

2,5

24

447455.43

2286632.83

2,5

25

447472.12

2286605.32

2,5

26

447473.81

2286605.92

2,5

27

447477.45

2286607.04

2,5

28

447480.81

2286609.00

2,5

29

447487.26

2286610.40

2,5

30

447492.86

2286607.88

2,5

31

447497.06

2286603.40

2,5

32

447501.82

2286595.28

2,5

33

447504.90

2286586.04

2,5

34

447505.64

2286583.40

2,5

35

447529.47

2286571.05

2,5

36

447538.48

2286562.82

2,5

37

447568.33

2286535.54

2,5

38

447644.21

2286485.55

2,5

39

447665.20

2286432.21

2,5

40

447667.46

2286426.96

2,5

41

447786.51

2286151.19

2,5

42

447955.36

2286268.35

2,5

43

448063.87

2286343.65

2,5

44

448142.81

2286274.41

2,5

45

448232.12

2286337.54

2,5

46

448292.75

2286280.95

2,5

47

448339.50

2286245.59

2,5

48

448350.87

2286236.99

2,5

49

448435.22

2286166.17

2,5

1

448445.09

2286177.66

2,5

Площадь земельного участка ± величина погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2

 

257450 ± 2560 

 

Координаты определены методом Спутниковым геодезических измерений

Система координат

МСК 23, зона 2

Рассматривая ранее заявленное истцом ходатайство об уточнении исковых требований, суд руководствовался статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

Уточненные требования не противоречат закону, в связи с чем ходатайство подлежит удовлетворению. 

Рассматривая заявленное Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея ходатайство об исключении его из числа соответчиков, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 АПК РФ иск может быть предъявлен в арбитражный суд к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). На основании части 5 статьи 46 АПК РФ при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца. 

Определение исковых требований с учетом выбранного способа защиты права относится к исключительной прерогативе истца. Истец самостоятельно выбирает способ защиты нарушенного права, формируя размер, предмет исковых требований и субъектный состав (ответчиков). 

Таким образом, право истца формировать требования к тому или иному лицу является прерогативой исключительно самого истца, исходя из принципа свободы реализации процессуальных прав лицами, участвующими в деле. 

С учетом отсутствия согласия истца на заявленное ходатайство, суд отказывает в его удовлетворении. 

Изучив материалы дела, оценив доводы искового заявления и отзывов на него, Арбитражный суд Краснодарского края пришел к следующим выводам.

В  соответствии с постановлением администрации муниципального образования ФИО2 район Краснодарского края от 07.10.2009 № 3211, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО6 предоставлен в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:18:0202002:4, площадью 259 756 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, ФИО2 район, АОЗТ «Чамлык», участок № 1, для сельскохозяйственного производства (далее - земельный участок).

По условиям заключенного договора № 8846000206 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности от 09.10.2009 (далее - договор аренды), земельный участок предоставлен для сельскохозяйственного производства сроком до 07.10.2019.

В соответствии с пунктом 4.1.9 договора аренды Арендатор имеет право на заключение договора аренды на новый срок в преимущественном порядке при условии надлежащего исполнения своих обязанностей и при прочих равных условиях.

Пунктом 7.3 договора аренды установлено, что если Арендатор продолжает пользоваться Участком после истечения срока действия договора, при отсутствии письменных возражений Арендодателя, направленных до истечения срока действия договора, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с выпиской из Единого государственной реестра недвижимости от 05.07.2022 № 99/2022/478348691 земельный участок находится в собственности Краснодарского края, номер и дата государственной регистрации права собственности: № 23-23-11/007/2005-176 от 26.05.2005.

Право аренды зарегистрировано в ЕГРН 13.11.2009 г. № 23-23-11/050/2009-316.

В связи с переизбранием главы крестьянского хозяйства ФИО6 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 01.11.2016 года внесена запись о внесении изменений в сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве главой которого избрана ФИО1. 

Согласно Уведомлению о внесении изменений в сведения ЕГРН при поступлении заявления о внесении изменений в сведения ЕГРН от 23.01.2019 № 23/011/001/801/2019-445, Управлением Росреестра по Краснодарскому краю 23.01.2019 произведено внесение изменений в сведения ЕГРН о внесении изменений на объект недвижимого имущества - земельный участок кадастровый номер 23:18:0202002:4, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, ФИО2 район, АОЗТ «Чамлык», участок № 1, в части изменения сведений об арендаторе.

12.02.2019, глава КФХ на основании подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в пределах срока действия договора аренды, обратилась в департамент с заявлением о предоставлении на праве аренды на новый без проведения торгов земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Краснодарского края с кадастровым номером 23:18:0202002:4, площадью 259 756 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, ФИО2 район, АОЗТ «Чамлык», участок № 1, для сельскохозяйственного производства.

Решением департамента, изложенным в письме от 19.03.2019 № 52-10661/19-32-12, главе КФХ в предоставлении в аренду земельного участка на новый срок без проведения торгов было отказано. Отказ департамента был мотивирован тем, что по информации администрации муниципального образования ФИО2 район Краснодарского края от 01.03.2019 № 934/01.1-16, частично юго-восточная часть испрашиваемого земельного участка расположена на водном объекте реки Чамлык. В соответствии с Генеральным планом Чамлыкского сельского поселения Лабинского района, утвержденного решением Совета Чамлыкского сельского поселения Лабинского района от 12.11.2012 № 133/58 (в редакции от 20.12.2018 № 336/53) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0202002:4 расположен в функциональной зоне - земли сельскохозяйственного назначения (территория земель сельскохозяйственного назначения, земли водного фонда (водная поверхность и пойма реки).

После проведения кадастровых работ по уточнению границ испрашиваемого земельного участка письмом департамента от 15.05.2019 № 52-19168/19-37-05 в согласовании уточненных границ земельного участка было отказано. Отказ департамента мотивирован отсутствием сведений о допущенной реестровой ошибке при формировании земельного участка с кадастровым номером 23:18:0202002:4. 

По результатам проведенных кадастровых работ кадастровым инженером ФИО5 было установлено, что координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером  23:18:0202000:4 при формировании границ земельного участка с целью постановки на государственный кадастровый учет определялись картометрическим способом с использованием планшетов ВИСХАГИ масштаб 1:10000.

Из заключений кадастрового инженера следует, что в соответствии с кадастровым планом территории № 99/2019/290999362 от 24.10.2019 по кадастровому кварталу 23:18:0202002, необходимо внести изменения в границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 23:18:0202002:4, расположенного по адресу: Краснодарский край, ФИО2 район, АОЗТ «Чамлык», участок № 1.

Согласно кадастровому плану территории, земельный участок с кадастровым номером 23:18:0202002:4, пересекает смежные земельные участки с кадастровыми номерами: 23:18:0202000:41, 23:18:0202002:8, 23:18:0202002:348, 23:18:0202002:36, которые внесены в базу государственного кадастра недвижимости с уточненными конфигурациями границ и площадями. 

При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0202002:4 были использованы координаты смежных земельных участков внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, в результате чего границы смежных земельных участков не изменяются, на местности, пересечения с данными участками отсутствуют.

По мнение истца, принимая во внимание, что кадастровым инженером установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0202002:4 с поверхностью водного объекта рекой Чамлык, уточнение границ исходного земельного участка в результате устранения реестровой ошибки является устранимым недостатком. Споры о праве со смежными землепользователями отсутствуют. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Главы К(Ф)Х ФИО1 с исковым заявлением в суд.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон в судебных заседаниях, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, в соответствии с которой которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В силу пункта 2 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации реки относятся к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (часть 3 статьи 5 Водного кодекса Российской

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии с частью 6 статьи 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

В соответствии с пунктом 4 статьи 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается только при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

В силу статьи 102 ЗК РФ на землях, покрытых поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, не осуществляется образование земельных участков.

Исходя из части 4 статьи 11 ВК РФ предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 ВК РФ.

На основании статьи 24 ВК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относятся владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности. 

Согласно статьям 1, 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в действовавшей до 01.01.2017 редакции (далее - Закон № 221-ФЗ) кадастровым учетом признавалось внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. Местоположение границ земельного участка устанавливалось посредством определения координат их характерных точек (точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части). При уточнении границ земельного участка их местоположение определялось исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Аналогичные положения содержатся в пункте 7 статьи 1, пунктах 8, 10 статьи 22 действующего с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Статьей 61 Закона № 218-ФЗ реестровая ошибка определяется как содержащаяся в межевом плане ошибка, допущенная исполнителем кадастровых работ, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных (представленных) в орган регистрации прав в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего закона. Такая ошибка подлежит исправлению либо в административном порядке, либо на основании вступившего в законную силу решения суда о ее исправлении. Исправление реестровой ошибки недопустимо, если оно влечет прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на земельный участок. Исправление реестровой ошибки, нарушающее законные интересы лиц, полагавшихся на достоверность записей в Едином государственном реестре недвижимости, производится только по решению суда.

По смыслу данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснений иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2015 № 1789-О отметил, что федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.

Исковое требование об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в их прохождении при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения этого требования должен быть судебный акт, устанавливающий смежную границу между земельными участками по координатам ее характерных точек и служащий основанием внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о такой границе (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2017 № 310-ЭС16-10203). 

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам относятся, в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы). Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. 

Согласно правилу, закрепленному в части 1 статьи 8 ВК РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах (то есть внутри береговой линии), а также земли, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда. В тоже время земли, расположенные за береговой линией и не занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, могут относиться к землям любой иной категории, кроме земель водного фонда. Следовательно, законодателем разделен правовой режим земель, занятых поверхностными водными объектами, и земель (территорий), примыкающих к поверхностным водным объектам по береговой линии. 

Частью 1 статьи 65 ВК РФ предусмотрено, что территории, которые примыкают к береговой линии поверхностных водных объектов, являются водоохранными зонами. На указанных территориях устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. 

Положения действующего водного законодательства не содержат каких либо норм об отнесении земельных участков, относящихся к водоохранной зоне федеральных водных объектов, к собственности публично-правовых образований. Отнесение земельного участка к водоохранной зоне само по себе не означает, что у собственника водного объекта возникает право собственности на такой участок. Отношения по использованию и охране земель регулируются не водным, а земельным законодательством (пункт 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом в пункте 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен приоритет норм земельного законодательства как специального закона перед гражданским законодательством в регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками. 

Согласно пункту 2 статьи 16 Земельного кодекса (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом и федеральными законами.

В соответствии с пунктом 14 постановления Правительства РФ от 29.04.2016 № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 9 статьи 38 Закона № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Данный факт позволяет сделать вывод о наличии кадастровой ошибки, так как основано на ошибках допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы.

В соответствии со ст. 61 Закона 218-ФЗ - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане (ранее описание границ земельных участков), техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка). Подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения,  либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ). 

По смыслу приведенных норм исправление технических ошибок осуществляется по заявлению заинтересованного лица либо по решению регистрирующего органа. Такие исправления не должны повлечь за собой прекращение, возникновение или переход прав. Если недостоверные сведения содержатся в документах, которые представлены на кадастровый учет, и были воспроизведены в ЕГРН, имеет место реестровая ошибка, которая может быть исправлена по решению суда. При этом бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки (часть 1 статьи 65 Кодекса). 

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок предоставлен ФИО6 в соответствии с постановлением администрации муниципального образования ФИО2 район Краснодарского края от 07.10.2009 № 3211.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

В материалах дела отсутствуют доказательства прекращения указанного договора аренды либо оспаривания его департаментом, расторжения в одностороннем порядке. О прекращении арендных отношений или о недействительности договора аренды по тем или иным основаниям департамент в ходе настоящего судебного разбирательства не заявил. 

Как было установлено, 12.02.2019 истец обратился в департамент с заявлением о предоставлении на праве аренды на новый без проведения торгов земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Краснодарского края с кадастровым номером 23:18:0202002:4, площадью 259 756 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, ФИО2 район, АОЗТ «Чамлык», участок № 1, для сельскохозяйственного производства.

Департамент решением от 19.03.2019 № 52-10661/19-32-12 отказал главе КФХ в предоставлении в аренду земельного участка на новый срок без проведения торгов, в связи с расположением в границах испрашиваемого земельного участка водного объекта (река Чамлык). 

Данное обстоятельство послужило для проведения истцом кадастровых работ по установлению границ на местности земельного участка с кадастровым номером 23:18:0202002:4.

При этом, при проведении кадастровых работ учтены сведения о местоположении береговой линии реки Чамлык с учетом содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений в соответствии с кадастровым планом территории от 24.10.2019 № 99/2019/290999362 по кадастровому кварталу 23:18:0202002.

Принимая во внимание пояснения кадастрового инженера ФИО5, с учетом  уточнения заявленных исковых требований, суд исходит из того, что в данном случае имеет место реестровая ошибка, выразившаяся в неправильном определении границ земельного участка в результате ошибки, допущенной при формировании земельного участка, выразившейся, в том числе, и во включении в границы участка земель водного фонда; ошибка в определении границ земельного участка была воспроизведена в ЕГРН в результате межевания картометрическим способом, с применением планшетов в масштабе 1:10000. В результате предложенного кадастровым инженером варианта исправления реестровой ошибки уточняются координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0202002:4 с изменением конфигурации границ земельного участка и изменением площади земельного участка с 259756 кв. м на 257450 кв. м.  В соответствии с кадастровым планом территории № 99/2019/290999362 от 24.10.2019 по кадастровому кварталу 23:18:0202002, необходимо внести изменения в границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 23:18:0202002:4, расположенного по адресу: Краснодарский край, ФИО2 район, АОЗТ «Чамлык», участок №1, так как согласно  кадастрового плана территории земельный участок с кадастровым номером 23:18:0202002:4, пересекает смежные земельные участки с кадастровыми номерами: 23:18:0202000:41, 23:18:0202002:8, 23:18:0202002:348, 23:18:0202002:36, которые внесены в базу государственного кадастра недвижимости с уточненными конфигурациями границ и площадями. При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0202002:4 кадастровым инженером использованы координаты смежных земельных участков внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, в результате чего границы смежных земельных участков не изменяются на местности, пересечения с данными участками отсутствуют. Береговая линия реки Чамлык установлена в соответствии с кадастровым планом территории №99/2019/290999362 от 24.10.2019 по кадастровому кварталу 23:18:0202002, в связи с чем уточнение координат поворотных точек границ земельного участка главы КФХ ФИО1 не влекут пересечений и наложений на границы смежных землепользователей.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований не принимать доводы о наличии реестровой ошибки и способах ее исправления путем внесения изменений в координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0202002:4. 

Главе КФХ, как реестровому арендатору земельного участка, владеющему им на протяжении более десяти лет, доступны вещно-правовые способы защиты в отношении всех третьих лиц, в том числе собственников смежных земельных участков, включая такой способ как устранение реестровой ошибки в границах смежных земельных участков, а в отношениях с арендодателем, которым выступает департамент, истец вправе притязать на восстановление границ арендуемого им земельного участка в таком виде, чтобы земельный участок мог выступать надлежащим предметом арендных отношений и быть пригодным для реализации предоставленного арендатору законом права на заключение договора аренды на новый срок.

Интерес арендатора земельного участка в уточнении его границ в целях реализации впоследствии права на заключение договора аренды на новый срок, с учетом оснований ранее принятого департаментом решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, не может быть признан незаконным или не подлежащим защите.

Как следует из заключения кадастрового инженера, в данном случае действительно имеет место реестровая ошибка, и требования истца направлены именно на исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, внесенных в ЕГРН, которые были указаны неточно, с наложением на водные объекты; уточнение границ земельного участка в целях исправления реестровой ошибки не является формированием нового земельного участка. В данном случае речь не идет об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с выделом из земельного участка тех его частей, которые препятствуют возобновлению арендных отношений. Имеет место реестровая ошибка, наличие которой подтверждено заключением кадастрового инженера и исправление которой производится не через утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, его раздел или выдел части, а уточнением координат границ земельного участка. Такая корректировка границ арендуемого земельного участка не может считаться формированием нового земельного участка вместо предоставленного по договору аренды.

У суда отсутствуют основания полагать, что глава КФХ, обращаясь с исковым заявлением по данном делу, злоупотребляет правом.

Суд приходит к выводу о том, что интерес арендатора земельного участка в уточнении его границ в целях реализации впоследствии права на заключение договора аренды на новый срок, с учетом оснований ранее принятого департаментом решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, не может быть признан незаконным или не подлежащим защите.

Корректировка границ арендуемого земельного участка не является формированием нового земельного участка вместо предоставленного по договору аренды.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в описании границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0202002:4 имеется реестровая ошибка, обусловленная указанными кадастровым инженером в заключении и в пояснениях по настоящему делу причинами; устранение реестровой ошибки достигается уточнением координат поворотных точек границ земельного участка, которые были внесены в ЕГРН с недостаточной степенью точности; в результате такого уточнения границы смежных земельных участков не затрагиваются, но за счёт корректировки границ арендуемого главой КФХ земельного участка устраняется наложение границ на смежное землепользование земельных участков  с кадастровыми номерами: 23:18:0202000:41, 23:18:0202002:8, 23:18:0202002:348, 23:18:0202002:36, которые внесены в базу государственного кадастра недвижимости с уточненными конфигурациями границ и площадями.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.05.2023 по делу № А32-19856/2021.

Представитель истца ходатайствовал о возложении судебных расходов на истца. Указанное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, таким образом, понесённые судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску остаются на истце.

Руководствуясь ст. ст. 27, 28, 41, 49, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея об исключении из числа соответчиков – отказать.

Исковые требования удовлетворить.

Признать содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:18:0202002:4, площадью  259756 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, ФИО2 район, АОЗТ «Чамлык», участок № 1, реестровой ошибкой;

Настоящее решение является основанием для исправления в Едином государственном реестре недвижимости реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0202002:4, площадью  259756 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, ФИО2 район, АОЗТ «Чамлык», участок № 1 и площади земельного участка путем внесения следующих координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 23:18:0202002:4:

№ углов поворота границ

X, м

Y, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

1

448445.09

2286177.66

2,5

2

447872.20

2286653.29

2,5

3

447230.71

2287159.07

2,5

4

447221.64

2287135.50

2,5

5

447455.18

2286882.85

2,5

6

447463.73

2286883.23

2,5

7

447470.85

2286882.88

2,5

8

447476.55

2286881.81

2,5

9

447482.96

2286880.38

2,5

10

447487.58

2286878.25

2,5

11

447493.28

2286873.26

2,5

12

447500.76

2286864.72

2,5

13

447508.55

2286853.47

2,5

14

447515.26

2286840.80

2,5

15

447522.21

2286829.13

2,5

16

447527.18

2286815.71

2,5

17

447530.41

2286803.05

2,5

18

447531.15

2286793.61

2,5

19

447531.40

2286781.93

2,5

20

447531.15

2286768.27

2,5

21

447529.17

2286753.87

2,5

22

447525.69

2286740.70

2,5

23

447519.84

2286704.47

2,5

24

447455.43

2286632.83

2,5

25

447472.12

2286605.32

2,5

26

447473.81

2286605.92

2,5

27

447477.45

2286607.04

2,5

28

447480.81

2286609.00

2,5

29

447487.26

2286610.40

2,5

30

447492.86

2286607.88

2,5

31

447497.06

2286603.40

2,5

32

447501.82

2286595.28

2,5

33

447504.90

2286586.04

2,5

34

447505.64

2286583.40

2,5

35

447529.47

2286571.05

2,5

36

447538.48

2286562.82

2,5

37

447568.33

2286535.54

2,5

38

447644.21

2286485.55

2,5

39

447665.20

2286432.21

2,5

40

447667.46

2286426.96

2,5

41

447786.51

2286151.19

2,5

42

447955.36

2286268.35

2,5

43

448063.87

2286343.65

2,5

44

448142.81

2286274.41

2,5

45

448232.12

2286337.54

2,5

46

448292.75

2286280.95

2,5

47

448339.50

2286245.59

2,5

48

448350.87

2286236.99

2,5

49

448435.22

2286166.17

2,5

1

448445.09

2286177.66

2,5

Площадь земельного участка ± величина погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2

 

257450 ± 2560 

 

Координаты определены методом Спутниковым геодезических измерений

Система координат

МСК 23, зона 2

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный  суд кассационной  инстанции - в течение двух месяцев  со дня  вступления  решения  в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                             С.А. Апальков