РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-97321/24-130-548

г. Москва

24 июля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2024года

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиповым Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" (117485, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Коньково, ул. Обручева, д. 30/1, стр. 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2007, ИНН: 

<

***>) к Центральной акцизной таможне (109028, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>) о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 07.02.2024, о возложении обязанности на Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" в течении 5 дней с дня вступления судебного акта в законную силу путем осуществления возврата таможенного платежа, взысканного за счет денежного залога, о взыскании государственной пошлины в размере 3 000 руб.

при участии представителей: 

от заявителя: ФИО1 (удостоверение, доверенность от 08.02.2023 года), ФИО2 (паспорт, доверенность от 20.12.2023 года)

от ответчика: ФИО3 (паспорт, доверенность от 08.05.2024 года)  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральной акцизной таможне   о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 07.02.2024, о возложении обязанности на Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" в течении 5 дней с дня вступления судебного акта в законную силу путем осуществления возврата таможенного платежа, взысканного за счет денежного залога, о взыскании государственной пошлины в размере 3 000 руб.. 

Заявитель  настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 ГК РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из заявления следует, что между ООО "ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА", Россия (далее - Заявитель, Покупатель) и CHINA FAW GROUP IMPORT & EXPORT CO., LTD, Китай (далее -Продавец, Компания) был заключен контракт поставки автомобилей № FAW-MOS2014A от 01.04.2014 г. (далее -Контракт) в соответствии с которым Продавец обязан в течение срока действия настоящего Контракта поставлять, а Покупатель принять и оплатить в порядке и на условиях настоящего Контракта товар. Номенклатура, количество, технические характеристики и цена каждой отдельной партии поставляемого товара согласовываются сторонами и определяются в Приложениях к настоящему Контракту, являющихся неотъемлемой частью настоящего Контракта. Согласно пункту 2.1. товар: автомобили производства China First Automobile Group Company (FAW).

Общая сумма контракта в соответствии с дополнительным соглашением №14 от 12.11.2019г. составляет 6 000 000 000 рублей, общее количество автомобилей 3 000 единиц.

К контракту № FAW-MOS2014A от 01.04.2014 было подписано приложение №322-3 от 07.10.2023спецификация на партию грузовых автомобилей FAW Dump truckСА3250Р66К24Т1Е5, кузов обычный стоимостью 4 891 000,00 рублей за один автомобиль, в указанную стоимость включена поставка товара до Бокэту, КНР на условиях FCA BAKETU CHINA.

На АСТП (ЦЭД) Декларантом подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10009100/071123/3172372 в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления грузовых автомобилей марки FAW.

В ходе проведения проверки документов и сведений, представленных декларантом при заявлении рассматриваемых товаров для совершения таможенных операций, выявлены основания для запроса документов, предусмотренного п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС. Данные основания изложены в запросе документов и (или) сведений от 07.11.2023 (далее - Запрос № 1).

У Декларанта запрошены документы и сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в вышеуказанной декларации на товары. Перечень запрошенных документов указан в Запросе № 1.

Для выпуска товара декларанту предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, рассчитанное исходя из таможенной стоимости однородных товаров, ранее ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС.

На Запрос № 1 таможенного органа в установленный срок Декларантом направлен ответ, представлены пояснения и иные документы и сведения, а именно в адрес декларанта направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений 29.01.2024(далее - Запрос № 2).

На Запрос № 2 таможенного органа в установленный срок Декларантом направлен ответ, представлены пояснения и направлены документы.

На основании п. 17 статьи 325 ТК ЕАЭС 07.02.2024 АСТП (ЦЭД) ЦАТ принято решение б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/071123/3172372, в соответствии с которым таможенная стоимость товара № 1 на уровне 50024100 руб., исходя из таможенной стоимости однородного товара, ранее задекларированного по ДТ № ДТ № 10009100/280323/3044530 товар 2 , ТС - 5002410 руб., ДЕИ - 1 шт.).

На основании вышеизложенного, в ДТ № 10009100/071123/3172372 внесены соответствующие изменения (дополнения) согласно прилагаемым КДТ и ДТС.

В связи с чем, внесены изменения и дополнения в декларацию на товары и произведено взыскание таможенных платежей за счет денежного залога в сумме 281 866 рублей.

Не согласившись с решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

Как установлено судом, рассматриваемая поставка автомобилей № FAW-MOS2014A от 01.04.2014 г. (далее -Контракт) в соответствии с которым Продавец обязан в течение срока действия настоящего Контракта поставлять, а Покупатель принять и оплатить в порядке и на условиях настоящего Контракта товар. Номенклатура, количество, технические характеристики и цена каждой отдельной партии поставляемого товара согласовываются сторонами и определяются в Приложениях к настоящему Контракту, являющихся неотъемлемой частью настоящего Контракта. Согласно пункту 2.1. товар: автомобили производства China First Automobile Group Company (FAW).

Общая сумма контракта в соответствии с дополнительным соглашением №14 от 12.11.2019г. составляет 6 000 000 000 рублей, общее количество автомобилей 3 000 единиц.

К контракту № FAW-MOS2014A от 01.04.2014 было подписано приложение №322-3 от 07.10.2023 спецификация на партию грузовых автомобилей FAW Dump truck СА3250Р66К24Т1Е5, кузов обычный стоимостью 4 891 000,00 рублей за один автомобиль, в указанную стоимость включена поставка товара до Бокэту, КНР на условиях FCA BAKETU CHINA.

Инкотермс- 2010 FCA (Free Carrier) — это термин, обозначающий условие доставки, при котором продавец товара самостоятельно занимается доставкой до указанного покупателем места. Доставляемый товар при этом не должен облагаться пошлинами на экспорт и перевозку.

Также между ООО "ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА", Россия (дистрибьютор) и CHINA FAW GROUP IMPORT & EXPORT CO., LTD, Китай (Компания) был заключен Дистрибьюторский договор № FAWRUS 01\01 от 11.01.2009 г. (далее - Договор), согласно которому в целях эффективного продвижения (перепродажа продукции Дистрибьютором на территории РФ) продукции (транспортные средства, детали и комплектующие, произведенные группой компаний FAW, имеющие символику в виде сочетания заглавных букв "FAW") на территории РФ, увеличения продаж и достижения высоких показателей прибыли ООО "ФАВ - Восточная Европа" назначается Дистрибьютором на территории РФ. Договором определены функции и финансовые обязательства каждой из сторон. Если иное не согласовано сторонами дополнительно, действия, связанные с рекламой продукции на территории РФ; с обучением персонала; функции, связанные с гарантийными обязательствами на продукцию и послепродажное сопровождение продукции, осуществляются Дистрибьютором по поручению Компании (CHINA FAW GROUP IMPORT & EXPORT CO., LTD) за обусловленное в Договоре вознаграждение от своего имени или от имения Компании, за счет Компании. Условия Дополнительного соглашения № б/н от 01.11.2015 г. устанавливают предоставление Дистрибьютору права на распространение, продажу, маркетинг и послепродажное обслуживание, в течение срока действия соглашения, в отношении транспортных средств -легковых автомобилей марки FAW, которые поставляются Компанией и согласованы между Сторонами, а также детали, узлы и принадлежности необходимые для ремонта, производства и обслуживания транспортных средств.

Согласно прайс-листу продавца рассматриваемых товаров для ООО "ФАВ- ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА", установлены цены сроком действия с 01.01.2023г. по 31.12.2023г. на грузовые автомобили FAW Dump truck СА3250Р66К24Т1Е5, кузов обычный стоимостью 4 891 000,00 рублей за один автомобиль, в указанную стоимость включена поставка товара до Бокэту, КНР на условиях FCA BAKETU CHINA.

Таким образом, поставщиком товаров были установлены цены с учетом вышеуказанные функции ООО "ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" в рамках Дистрибьюторского договора.

Указанные цены не могут быть сравнены с аналогичными поставками с иными покупателями, не выполняющими функции по сервисному и гарантийному обслуживанию, обеспечивающими продвижение товара на рынке, осуществляющими рекламные и маркетинговые мероприятия, обеспечивающими конечных потребителей автомобилей запасными частями.

При этом следует отметить, что имеющаяся взаимосвязь между компаниями не влияет на цену сделки, отношения строятся на рыночных принципах, с учетом прав и обязанностей сторон.

Прайс-лист является дополнительным и не подменяет коммерческие документы сделки, согласованные и подписанные сторонами.

Таким образом, не представление публичного прайс-листа не свидетельствует о недостоверности сведений о таможенной стоимости и не может рассматриваться как уклонение декларанта от подтверждения таможенной стоимости при наличии иных документов, предоставленных в таможенный орган.

На основании изложенного, доводы таможенного органа об отсутствие прайс-листа или иного документа, являющегося публичной офертой, не могут быть приняты.

Согласно экспортным декларациям продавца при декларировании рассматриваемой поставки автомобилей продавцом были задекларированы стоимость на грузовые автомобили FAW Dump truck СА3250Р66К24Т1Е5, кузов обычный стоимостью 4 891 000,00 рублей за один автомобиль.

Согласно бухгалтерским данным покупателя ООО «ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА», рассматриваемая партия автомобилей была поставлена на учет, что подтверждается карточкой по счету 41, согласно которой автомобили приняты к учету по стоимости на грузовые автомобили FAW Dump truck СА3250Р66К24Т1Е5, кузов обычный стоимостью 4 891 000,00 рублей за один автомобиль.

К контракту № FAW-MOS2014A от 01.04.2014 было подписано приложение №322-3 от 07.10.2023    спецификация    на    партию    грузовых    автомобилей    FAW    Dump    truck СА3250Р66К24Т1Е5, кузов обычный стоимостью 4 891 000,00 рублей за один автомобиль, в указанную стоимость включена поставка товара до Бокэту, КНР на условиях FCA BAKETU CHINA.

Продавцом были выполнены указанные условия контракта, оплачены транспортные расходы, страхование груза, которые включены в стоимость товара. Указанное подтверждается железнодорожными накладными, транспортными декларациями.

В связи с чем, доводы таможенного органа в данной части не могут быть приняты.

Доводы таможенного органа о том, что продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами, также подлежат отклонению на основании следующего.

Согласно пункту 20 Правил N 283 для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, декларант (таможенный представитель) должен представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза:

стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза;

таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определеннаясогласно статье 8 Соглашения об определении таможенной стоимости;

таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определеннаясогласно статье 9 Соглашения об определении таможенной стоимости.

В соответствии с п. 5 ст. 39 ТК ЕАЭС в случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об этих признаках. В этом случае таможенный орган проводит таможенный контроль, в том числе анализ сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих способов:

 представление дополнительных документов и сведений, в том числе дополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих (отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный   орган   при   проведении   анализа   сопутствующих   продаже   обстоятельств рассматривает все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, этот факт является доказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;

 представление документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары ввезены на таможенную территорию Союза: стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза; таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса; таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Согласно данным из ЕГРЮЛ учредителем ООО "ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" со 100 % долей в уставном капитале является CHINA FAW GROUP IMPORT & EXPORT CO., LTD.

Позиция таможенного органа основывается на том факте, что Заявитель и его поставщик CHINA FAW GROUP IMPORT & EXPORT CO., LTD. являются взаимосвязанными лицами, при этом таможенный орган располагает сведениями о поставке грузовых автомобилей по более высокой цене иному покупателю, декларация на товары № 10009100/280323/3044530 товар 2 , ТС - 5002410 руб., ДЕИ- 1 шт.).

Как следует из декларации на товары № 10009100/280323/3044530 товар 2 , ТС - 50024100 руб., ДЕИ - 1 шт.) поставка была осуществлена BEI JING FAW INTERNATIONAL CO., LTD КИТАЙ BEIJING CHANGPING DISTRICT N02, ZHENG FU WEST ROAD в адрес ООО "КОМАВТО" РФ, Г.НИЖНИЙ НОВГОРОД, Ш. МОСКОВСКОЕ, Д 302. К.З товар -АВТОМОБИЛЬ-САМОСВАЛ НОВЫЙ FAW J6, КОЛЕСНАЯ ФОРМУЛА 6X6 СТАНДАРТНЫЙ ГРУЗОВОЙ КУЗОВ, МОДЕЛЬ/МОДИФИКАЦИЯ CA3250P66K24L1 ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: CHINA FAW GROUP CO., LTD.; ОБЪЕМ ДВИГАТЕЛЯ: 11050; ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР: 

<

***>; МАКСИМАЛЬНАЯ МОЩНОСТЬ ДВИГАТЕЛЯ: 309 КВТ, ДИЗЕЛЬНЫЙ, МОД.ДВ.: CA6DM2-42E51, НОМЕР ДВ,: 53921206, ОБЪЕМ:11050 СМЗ. МОЩНОСТЬ: 309КВТ/420 Л.С., ЭК КЛ:5, ЦВЕТ: БЕЛЫЙ, ПОЛНАЯ МАССА: 37000КГ. ГРУЗОПОДЪЕМНОСТЬ: 20600КГ КОЛ-ВО МЕСТ БЕЗ ВОДИТЕЛЯ: 1, УВООС: 8970177000110682062, КОЛ-ВО ОСЕЙ: 3; - в количестве 1 единицы стоимостью 5 002 410,00 рублей.

Между тем, указанный автомобиль не является ни однородным ни идентичным автомобилем, поскольку заявителем были завезены по декларации на товары № 10009100/071123/3172372 товар №1 АВТОМОБИЛИ ГРУЗОВЫЕ-САМОСВАЛЫ, ТРЁХОСНЫЕ С КОЛЕСНОЙ ФОРМУЛОЙ 6X4, ВЕДУЩИЕ КОЛЁСА ЗАДНЕЙ ТЕЛЕЖКИ. ФИО4. ФИО5 ДВУХДВЕРНАЯ. ДВУХМЕСТНАЯ С ОДНИМ СПАЛЬНЫМ МЕСТОМ, ЦВЕТ БЕЛЫЙ. ПОЛНАЯ МАССА ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА 35100 КГ. ГРУЗОПОДЪЕМНОСТЬ 18640 КГ ДВИГАТЕЛЬ ДИЗЕЛЬНЫЙ МОДЕЛЬ CA6DM2-39E51. ОБЪЁМ 11050 СМЗ, МОЩНОСТЬ 287.00 КВТ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КЛАСС 5.

Различия в описание товара и данных об автомобиле, указанные в Графе 31 декларации на товары № 10009100/071123/3172372, а также описание товара и данные об автомобиле, указанные в Графе 31 к Товару 2 декларации на товары ДТ № 10009100/280323/3044530.

Основные отличия (колёсная формула, мощность, масса транспортного средства) обусловили различные цены для разных автомобилей с различными техническими характеристиками, а также объем поставки обусловили различные цены для разных автомобилей.

Товар из ДТ Заявителя

Товар из ДТ таможенного органа (ценовая информация)

ФИО6 FAW СА3250Р66К24Т1Е5

1.ТРЁХОСНЫЕ С КОЛЕСНОЙФОРМУЛОЙ 6X4

2.МОЩНОСТЬ ДВИГАТЕЛЯ 287.00 КВТ

3.ПОЛНАЯ МАССА ТРАНСПОРТНОГОСРЕДСТВА 35100 КГ,

4.ГРУЗОПОДЪЕМНОСТЬ 18640 КГ

АВТОМОБИЛЬ-САМОСВАЛ НОВЫЙ FAW СА3250Р66К24Т1Е5

1.ТРЁХОСНЫЕ С КОЛЕСНОЙФОРМУЛОЙ 6X6

2.МОЩНОСТЬ ДВИГАТЕЛЯ 309 КВТ;

3.ПОЛНАЯ МАССА ТРАНСПОРТНОГОСРЕДСТВА 37000 КГ,

4.ГРУЗОПОДЪЕМНОСТЬ 20600 КГ

В оспариваемом решении таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость товаров по резервному методу на основании статьи 45 ТК ЕАЭС, указав при этом, что в качестве источника информации для выбора основы для расчета вновь определенной таможенной стоимости товаров он использовал сведения, предоставленные при ввозе идентичных/однородных товаров по ДТ N 10009100/280323/3044530.

Между тем, таможенный орган не обосновал, почему в качестве источника ценовой информации для выбора основы для расчета вновь определенной таможенной стоимости использованы сведения, содержащиеся именно в указанной ДТ.

При этом в оспариваемом решении отсутствуют произведенные таможенным органом расчеты скорректированной таможенной стоимости товаров.

При сравнении цены сделки с оцениваемыми товарами с ценовой информацией, примененной таможенным органом для принятия им оспариваемого решения, таможенным органом не учтено, что цена товаров установлена в процессе переговоров при исполнении контракта и согласована в приложение №322-3 от 07.10.2023. спецификация к нему, на что общество указало в ответах на запрос, однако данные доводы общества не учтены таможенным органом при вынесении оспариваемого решения.

Вместе с тем, согласованная сторонами цена сделки, указанная в инвойсе, подтверждается представленными в таможенный орган документами и фактом реального исполнения сделки ее сторонами.

Поскольку цена поставляемых товаров является результатом переговорного процесса между продавцом и покупателем, учитывающего как интересы сторон, так и ситуацию, складывающуюся на рынке, контрактные цены на реальные товары могут отличаться от цен, содержащихся в имеющейся у таможенного органа ценовой информации на аналогичные или сравниваемые товары как в большую, так и в меньшую сторону, в связи с чем с учетом положений пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС, суды обоснованно заключили, что цена ввезенных обществом товаров не может быть отклонена по мотиву несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на идентичные (однородные) ввозимые товары.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС, при наличии указанной информации у таможенного органа отсутствовали правовые основания для принятия решения о корректировке заявленной обществом таможенной стоимости по резервному методу (методу 6) в соответствии с указанной статьей на основе большей стоимости сделки с идентичными/однородными товарами, заявленной в ДТ № 10009100/071123/5025523.

В соответствии с Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 42 от 27 марта 2018 года "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) документы, включая таможенную декларацию страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров.

Экспортная декларация — это документ, подтверждающий прохождение груза таможенного оформления в стране отправления. Экспортная декларация должна содержать в себе сведения о товаре, о его количестве в единицах измерения, весе нетто и брутто, стоимости.

Также указываются сведения об отправителе товара, получателе, номере и дате коммерческого инвойса, на основании которого произошла сделка.

Проводя анализ экспортной ДТ, можно проанализировать и подтвердить сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления объяснить причины отличия цены сделки от других идентичных товаров, ввозимых на сопоставимых условиях, а также подтвердить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза.

При декларировании товаров в таможенном органе страны вывоза и в таможенном органе РФ сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре.

В представленной экспортной ДТ в соответствующей графе указана таможенная стоимость товара в размере 4 891 000 руб.

Согласно условиям поставки цены товаров установлены в соответствии с условиями поставки FCA BAKETU CHINA.

Таможенным органом не представлены доказательства влияния возможных признаков взаимосвязи на цену сделки. Выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению идентичных товаров при сопоставимых условиях ввоза никаким образом не может свидетельствовать о влиянии возможных признаков взаимосвязи на цену сделки.

Таможенный орган не доказал, что используемые им в оспариваемом решении проверочные величины учитывают коммерческий уровень и количество ввезенного обществом товара, изготовителя товара, условия поставки, а также конечный пункт товара в рамках контракта.

Также таможенный орган не представил пояснения и доказательств, каким именно образом взаимосвязь между продавцом и покупателем оказала влияние на цену товаров.

Оценивая довод таможенного органа о том, что по результатам проведения сравнительного анализа уровень таможенной стоимости однородных товаров превысил индекс таможенной стоимости товаров по спорным ЦТ, суд учитывает разъяснения пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", согласно которым примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле».

В пункте 23 Правил указано, что поскольку не может быть установлено единого подхода ко всем случаям определения степени близости стоимости сделки с ввозимыми товарами к проверочной величине, то в каждом конкретном случае необходимо учитывать влияние различных факторов, в том числе характер товаров, сезон, в котором ввозятся товары.

Также необходимо учитывать условия осуществления сделки купли-продажи. При анализе условий осуществления сделки купли-продажи необходимо проверить, имели ли место различия в коммерческом уровне продаж. При учете сведений о различиях в коммерческом уровне продаж необходимо учитывать позицию, которую занимает покупатель в процессе реализации товаров, а именно: предполагает ли покупатель последующую оптовую реализацию товаров, последующую розничную реализацию товаров или использование товаров для собственных нужд. Кроме того, следует учитывать позицию, которую занимает продавец на рынке данных товаров, то есть продаются ли товары непосредственно изготовителем, оптовым продавцом, официальным дилером и т.д., в каком количестве товаров. Цена за единицу товара может устанавливаться в зависимости от количества приобретаемых покупателем товаров; от расходов, которые обычно несет продавец при продажах, если продавец и покупатель не являются взаимосвязанными лицами, по сравнению с расходами, которые не несет продавец при продажах, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами.

Кроме того, продажи ввезенных по ДТ автомобилей начались значительно позднее импорта. При этом согласно п. 14 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.11.2012 N 214 "О применении метода вычитания (метод 4) при определении таможенной стоимости товаров" если в "тот же или соответствующий ему период времени" не выявлены продажи, приемлемые для целей определения таможенной стоимости товаров по методу 4, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Соглашения рассматриваются продажи оцениваемых (ввозимых) либо идентичных или однородных товаров в том же состоянии, в котором они были ввезены, на самую раннюю дату по отношению к дате прибытия оцениваемых (ввозимых) товаров на таможенную территорию Таможенного союза, но не позднее чем по истечении 90 календарных дней после этой даты (схема 2).

В соответствии с п. 12 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.11.2012 N 214 "О применении метода вычитания (метод 4) при определении таможенной стоимости товаров" при осуществлении расчета цены единицы товара необходимо принимать во внимание продажи оцениваемых (ввозимых) либо идентичных или однородных товаров в количестве, достаточном для установления цены единицы соответствующего товара. Решение о достаточности проданного количества единиц товара должно приниматься индивидуально для каждого конкретного случая... При продаже дорогостоящих товаров (крупногабаритное оборудование, турбины и т.п.) в качестве достаточного количества может быть признана продажа в количестве 1-2 единиц, в то время как для мелких запасных частей, которые продаются обычно в большом количестве (например, по 10 ООО единиц), единичная продажа в количестве 100 - 200 единиц будет недостаточной для выбора приемлемой цены единицы товара.

Таким образом, реализация грузового автомобиля, например, ООО "ЭКОМТЕХ", согласно УПД № 2288г от 27 марта 2024 г., ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ АВТО", согласно УПД № 3085г от 15 апреля 2024 г. ООО "КГ+", согласно УПД № 3297г от 18 апреля 2024 г. отвечает всем необходимым требованиям для применения проверочной величины, определенной по методу вычитания.

Реализация соответствующих автомобилей началась за пределами срока ответа на запрос таможенного органа.

Доказательства влияния возможных признаков взаимосвязи продавца и покупателя на цену сделки отсутствует, иного таможенным органом не доказано. При этом само по себе различие цены сделки, о причинах которой изложено выше, с ценовой информацией в других источниках, использованной таможней для расчета таможенной стоимости, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий, по результатам которых примененная обществом таможенная стоимость не была опровергнута.

Согласно пункту 11 Постановления N 49 отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

В соответствии с пунктом 12 Постановления N 49 лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Рассматривая споры, связанные с обоснованностью применения первого метода таможенной оценки, судам необходимо принимать во внимание, что данный метод основывается на учете цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Таможенного кодекса и увеличенной на ряд дополнительных начислений, перечень которых приведен в статье 40 ТК ЕАЭС (пункт 16).

В соответствии с пунктом 19 Постановления № 49 по смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 Таможенного кодекса примененная сторонами сделки цена товаров признается неприемлемой для целей таможенной оценки, несмотря на достоверность представленных декларантом сведений, если установлены условия или обязательства, влияние которых на продажу или цену ввозимых на таможенную территорию товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении. В этом случае определение таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними не производится.

Таможенным органом не представлено доказательств того, что на момент оплаты Поставщик продавал идентичные и однородные товары по иным ценам.

Обществом представлены исчерпывающие доказательства приобретения товаров именно по заявленной цене. Таможенным органом не доказано осуществление Обществом каких-либо иных выплат, прямо либо косвенно связанных с приобретением рассматриваемых товаров.

Доказательств наличия ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенный орган не представил, равно, как не представил доказательства невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, указанные в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

 В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании ч. 3 ст. 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

На основании ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.5 ст. 200 АПК РФ  обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения и действия являются незаконными и необоснованными, поскольку они не соответствуют требованиям закона и нарушает права и законные интересы Заявителя и подлежит отмене.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд  считает необходимым обязать Центральную акцизную таможню (109028, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>)в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" (117485, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Коньково, ул. Обручева, д. 30/1, стр. 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2007, ИНН: 

<

***>) в установленном законом порядке, путем возврата излишне взысканных денежных средств..

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 198, 200, 201 АПК РФ,  суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему таможенному законодательству, признать незаконным решение Центральной акцизной таможни (109028, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>) от 07.02.2024г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/071123/3172372. 

Обязать Центральную акцизную таможню (109028, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>)в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" (117485, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Коньково, ул. Обручева, д. 30/1, стр. 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2007, ИНН: 

<

***>) в установленном законом порядке, путем возврата излишне взысканных денежных средств.

Взыскать с Центральной акцизной таможни (109028, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" (117485, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Коньково, ул. Обручева, д. 30/1, стр. 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2007, ИНН: 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина