И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва дело № А40-269065/22-126-2006

07.07.2023 года.

Резолютивная часть решения объявлена 29.06.2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07.07.2023 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Новикова М.С. 

протокол судебного заседания вел помощник судьи Антоновский С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску ФКР МОСКВЫ (129090, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ООО "ЛИНЕЙНЫЕ СИСТЕМЫ" (109439, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

об обязании устранить дефекты и взыскании 652 964,46 руб.

В судебном заседании приняли участие:  

от истца: не явился, извещён

от ответчика: ФИО1, доверенность от 14.04.2023

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о: 

- взыскании неустойки по п. 12.7.4 договора №ПКР-006485-20 от 30.12.2020 в размере 652 964 руб. 46 коп.

- обязании в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда, устранить дефекты проектной сметной документации, зафиксированное актом замечаний к ПСД от 19.05.2022, а именно: 

1.Раздел «Техническое заключение»: 1.1. Описание состояния фасада, кровли пристройки в осях «35-28» и пристройки в осях «А-Б» не соответствует фактическому. Отсутствует обследование кровли пристроек в осях «35- 28», в осях «8-6». 1.2. Не обследованы стояки в магистрали системы отопления, системы холодного водоснабжения (далее – ХВС), системы горячего водоснабжения (далее – ГВС), системы водоотведения пристроек в осях «35-28», в осях «А-Б», в осях «8-6». 1.3. Отсутствуют рекомендации по ремонту пристроек в осях «35-28», в осях «А-Б». 1.4. В графической части отсутствуют поэтажные планы пристроек в осях «35-28», в осях «А-Б».

2.Раздел «Архитектурные решения»: 2.1. Отсутствуют проектные решения по ремонту фасада пристроек в осях «35-28», в осях «А-Б». 2.2. Занижены объемы по ремонту фасада пристройки в осях «8-6». 2.3. Графическая часть: отсутствуют пристройки в осях «35-28», в осях «А-Б».

3. Раздел «Конструктивные и объемно-планировочные решения»: 3.1. Отсутствуют проектные решения по ремонту кровли пристройки в осях «35-28», в осях «А-Б». 3.2. Занижены объемы по ремонту фасада пристройки в осях «8-6». 3.3. Графическая часть: отсутствуют пристройки в осях «35-28», в осях «А-Б».

4.Раздел «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»: 4.1. Раздел «Система водоснабжения»: 4.1.1 Не запроектирован ремонт стояков и магистралей ХВС, ГВС пристроек в осях «35- 28», в осях «А-Б», в осях «8-6». 4.1.2 Отсутствует графическая часть по пристройкам в осях «35-28», в осях «А-Б», в осях «8-6». 4.2. Раздел «Система водоотведения»: 4.2.1. Не запроектирован ремонт стояков и магистралей канализации пристроек в осях «35-28», в осях «А-Б», в осях «8-6». 4.2.2. Отсутствует графическая часть по пристройками в осях «35-28», в осях «А-Б», в осях «8-6». 4.3 Раздел «Отопление, вентиляция и кондиционировании воздуха, тёплые сети»: 4.3.1. Не запроектирован ремонт стояков и магистралей отопления пристроек в осях «35- 28», в осях «А-Б», в осях «8-6». 4.3.2. Отсутствует графическая часть по пристройкам в осях «35-28», в осях «А-Б», в осях «8-6».

5. Раздел «Сметная документация» 5.1. Не учтен ремонт фасада, крыши пристроек в осях «35-28», в осях «А-Б». 5.2. Не учтен ремонт ХВС, ГВС, КАН (канализации), ЦО (центрального отопления) в осях «35-28», в осях «А-Б», в осях «8-6». 5.3. Занижены объемы по ремонту фасада, кровли пристройки в осях «8-6».

В настоящем судебном заседании дело подлежало рассмотрению по существу. 

Надлежащим образом извещенный представитель истца в судебное заседание не явился, в порядке ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

Между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (далее – Заказчик) и ООО "Линейные системы" (далее – Генподрядчик) 30.12.2020 заключен договор № ПКР-006485-20 (далее – Договор) на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> с.1.

Согласно п. 12.3. Договора Генподрядчик несет ответственность за ненадлежащее составление и разработку проектной документации, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в процессе производства работ на Объекте(-ах), том числе при приемке выполненных работ по разработке проектной документации и на период гарантийного срока работ в соответствии с п. 10.3 настоящего Договора, для которого(-ых) разрабатывалась данная документация и за срыв сроков выполнения работ в соответствии с настоящим Договором, статьей 761 Гражданского Кодекса РФ, действующим законодательством РФ и города Москвы. Обнаруженные Заказчиком указанные нарушения фиксируются Актом фиксации договорных нарушений в порядке, установленном п. 17.1 настоящего договора или Рекламационным актом в соответствии с п. 10.5 настоящего договора.

Работы по Договору по приемке выполненных работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт МКД были приняты Заказчиком в соответствии с Актом приемки выполненных работ – 06.08.2020. ФКР Москвы выявлен перечень замечаний к проектной документации на капитальный ремонт, разработанной в рамках Договора, зафиксированный Актом замечаний к ПСД от 14.05.2021.

1.Раздел «Техническое заключение»: 1.1. Описание состояния фасада, кровли пристройки в осях «35-28» и пристройки в осях «А-Б» не соответствует фактическому. Отсутствует обследование кровли пристроек в осях «35- 28», в осях «8-6». 1.2. Не обследованы стояки в магистрали системы отопления, системы холодного водоснабжения (далее – ХВС), системы горячего водоснабжения (далее – ГВС), системы водоотведения пристроек в осях «35-28», в осях «А-Б», в осях «8-6». 1.3. Отсутствуют рекомендации по ремонту пристроек в осях «35-28», в осях «А-Б». 1.4. В графической части отсутствуют поэтажные планы пристроек в осях «35-28», в осях «А-Б».

2.Раздел «Архитектурные решения»: 2.1. Отсутствуют проектные решения по ремонту фасада пристроек в осях «35-28», в осях «А-Б». 2.2. Занижены объемы по ремонту фасада пристройки в осях «8-6». 2.3. Графическая часть: отсутствуют пристройки в осях «35-28», в осях «А-Б».

3. Раздел «Конструктивные и объемно-планировочные решения»: 3.1. Отсутствуют проектные решения по ремонту кровли пристройки в осях «35-28», в осях «А-Б». 3.2. Занижены объемы по ремонту фасада пристройки в осях «8-6». 3.3. Графическая часть: отсутствуют пристройки в осях «35-28», в осях «А-Б».

4.Раздел «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»: 4.1. Раздел «Система водоснабжения»: 4.1.1 Не запроектирован ремонт стояков и магистралей ХВС, ГВС пристроек в осях «35- 28», в осях «А-Б», в осях «8-6». 4.1.2 Отсутствует графическая часть по пристройкам в осях «35-28», в осях «А-Б», в осях «8-6». 4.2. Раздел «Система водоотведения»: 4.2.1. Не запроектирован ремонт стояков и магистралей канализации пристроек в осях «35-28», в осях «А-Б», в осях «8-6». 4.2.2. Отсутствует графическая часть по пристройками в осях «35-28», в осях «А-Б», в осях «8-6». 4.3 Раздел «Отопление, вентиляция и кондиционировании воздуха, тёплые сети»: 4.3.1. Не запроектирован ремонт стояков и магистралей отопления пристроек в осях «35- 28», в осях «А-Б», в осях «8-6». 4.3.2. Отсутствует графическая часть по пристройкам в осях «35-28», в осях «А-Б», в осях «8-6».

5. Раздел «Сметная документация» 5.1. Не учтен ремонт фасада, крыши пристроек в осях «35-28», в осях «А-Б». 5.2. Не учтен ремонт ХВС, ГВС, КАН (канализации), ЦО (центрального отопления) в осях «35-28», в осях «А-Б», в осях «8-6». 5.3. Занижены объемы по ремонту фасада, кровли пристройки в осях «8-6».

В адрес Генподрядчика направлено уведомление № ФКР-ПСД-330/22 от 23.05.2022 с приложением акта замечаний по ПСД с требованием внести изменения в проектную документацию или предоставить аргументированный ответ по каждому пункту замечаний и в срок до 20.06.2022 предоставить результат проделанной работе в ФКР Москвы. В связи с отсутствием удовлетворения требования ФКР Москвы в установленный срок, в адрес Генподрядчика направлен вызов № ФКР-ПСД-387/22 о необходимости направить ответственного представителя 30.06.2022 для составления рекламационного акта. 30.06.2022 с участием представителя Генподрядчика, ФКР Москвы составлен рекламационный акт. Согласно рекламационному акту причиной возникновения недостатков является некачественное выполнение ООО "Линейные системы" инженерного обследования технического состояния несущих конструкций и инженерных систем здания, вследствие чего некачественно выполненные проектные работы. Недостатки в технической документации обнаружены в процессе производства строительно-монтажных работ по капитальному ремонту на объекте. Рекламационным актом Генподрядчику был установлен срок для устранения выявленных дефектов до 19.08.2022. Однако Генподрядчик требование ФКР Москвы оставил без удовлетворения. 

Уведомлением от 23.08.2022 № ФКР-ПСД-481/22 Генподрядчику сообщено о нарушении сроков устранения недостатков (дефектов). Согласно п. 12.3. Договора Генподрядчик несет ответственность за ненадлежащее составление и разработку проектной документации, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в процессе производства работ на Объекте(-ах), том числе при приемке выполненных работ по разработке проектной документации и на период гарантийного срока работ в соответствии с п. 10.3 настоящего Договора, для которого(-ых) разрабатывалась данная документация и за срыв сроков выполнения работ в соответствии с настоящим Договором, статьей 761 Гражданского Кодекса РФ, действующим законодательством РФ и города Москвы. На основании п. 6.1.32. Договора Генподрядчик гарантирует своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока. 

В нарушение принятых на себя обязательств, Генподрядчик не устраняет недостатки в проектной документации, выявленные в период Гарантийного срока, что подтверждается Рекламационными актами по устранению недостатков (дефектов), выявленных в период гарантийного срока после выполнения работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: 

<

...> с.1. Нарушения обязательств по выполнению работ в сроки, установленные договором, являются существенными и недопустимыми, работы должны исполняться в сроки и объемы, установленные договором, в противном случае Заказчик применит штрафные санкции и потребует уплаты неустойки. 

Стоимость работ по Договору по разработке проектной документации на капитальный ремонт МКД в соответствии с Актом приемки выполненных работ по Объекту составила 6 529 644, 66 руб. В соответствии с п. 12.7.4. Договора, за задержку устранения недостатков (дефектов) в работах, против сроков, предусмотренных Рекламационным актом – Генподрядчик уплачивает неустойку в размере 1% от стоимости некачественно выполненных работ за каждый день просрочки, но не более 10% от стоимости работ по объекту. Ответчик, подписав Договор от 30.10.2020 № ПКР-006485-20 с Истцом по результатам конкурентных процедур, согласился со всеми условиями договора.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения в суд с заявленными требованиями. 

Отказывая в удовлетворении требований, суд принимает во внимание положения ст. 8, 10, 12, 309, 310, 330, 421, 431, 702, 708, 711, 720, 746, 753 Гражданского кодекса, а также отмечает следующее.

Как следует из условий заключенного Договора, Генподрядчик принял на себя обязательства выполнить комплекс работ по разработке проектной документации, прохождение государственной экспертизы проектной документации и выполнение строительно-монтажных работ на Объекте (п. 2.1. Договора).

В условиях Договора явно выражена этапность и последовательность выполнения работ, в частности:

1. Разработка проектной документации;

2. Согласование проектной документации со строительным контролем Заказчика;

3. Прохождение государственной экспертизы проектной документации;

4. Согласование проектной документации со строительным контролем Заказчика после прохождения экспертизы;

5. Выполнение    строительно-монтажных   работ    на   основании    проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы.

Учитывая этапность и последовательность выполнение работ, строительно-монтажные работы выполняются после получения положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и после всех этапов согласования проектной документации со строительным контролем Заказчика.

Согласно п. 7.1. Договора, после выполнения работ по разработке Технического заключения в соответствии с графиком производства и стоимости работ Генподрядчик размещает его в ИС РСКР. Организация обеспечивает проверку Технического заключения в течение 7 дней. Основанием для отказа в приемке Технического заключения является несоответствие Технического заключения, разработанного Генподрядчиком, требованиям настоящего Договора, фактическому состоянию конструктивных элементов, требованиям действующего законодательства Российской Федерации и нормативным правовым актом города Москвы, государственным стандартам, а также требованиям и указания Заказчика, Организации.

Согласно п. 7.2. Договора, Генподрядчик перед направлением проектной документации на государственную экспертизу направляет ее на проверку в Организацию посредством ИС РСКР. Организация обеспечивает проверку проектной документации в течение 7 дней. По итогам проверки Заказчик согласовывает направление проектной документации на государственную экспертизу. Основанием для отказа в согласовании  направления проектной документации на рассмотрение государственной экспертизы является несоответствие проектной документации, разработанной Генподрядчиком, требованиям настоящего Договора, фактическому состоянию конструктивных элементов, требованиям действующего законодательства Российской Федерации и нормативным правовым актом города Москвы, государственным стандартам, а также требованиям и указания Заказчика, Организации.

Разработанная проектная документация вместе с Техническим заключением получило положительное согласование и одобрение на проведение государственной экспертизы со стороны строительного контроля Заказчика (ГАУ «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ»), то есть какого-либо несоответствия или так называемых недостатков в проектной документации не было выявлено, что подтверждается Актом соответствия ТЗК по объекту от 11.02.2021 г. с отметками «проверено».

ООО «Линейные системы» после проведенной проверки и получения согласования на направление разработанной документации на государственную экспертизу со стороны строительного контроля Заказчика, обратилось в Мосгосэкспертизу для проведения государственной экспертизы разработанной документации.

Статьей 49 ГрК РФ и Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" установлены лица, проводящие экспертизу, и порядок проведения государственной экспертизы. Лицом, проводящим экспертизу, является орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственное ему государственное (бюджетное или автономное) учреждение (пункт 4.2 статьи 49 ГрК РФ).

Предметом экспертизы является подтверждение соответствия документации (изменений документации) требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий (пункты 3.11 и 11 статьи 49 ГрК РФ).

Основаниями для выдачи отрицательного заключения являются несоответствия документации обязательным требованиям и заданию заказчика (пункт 34 Постановления №145).

30 марта 2021 года началась государственная экспертиза разработанной проектной документации по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, что подтверждается информацией с официального сайта Москосэкспертизы дело № МГЭ/36055-1/5 от 25.03.2021.

22 апреля 2021 года, после устранения замечаний экспертов, разработанная проектная документация получила положительное заключение государственной экспертизы (Номер заключения государственной экспертизы от 23.04.2021 № 77-1-1-2-020293-2021).

Таким образом, разработанная ООО «Линейные системы» проектная документация, прошла государственную экспертизу, в ходе которой проверяются все технические решения, полнота проектной документации и соответствие ее заданию Заказчика. По итогам государственной экспертизы дано положительное заключение, то есть каких-либо недостатков или несоответствия заданию Заказчика в проектной документации не выявлено.

Основанием для отказа в приемке работ является несоответствие проектной документации, разработанной Генпроектировщиком, требованиям настоящего Договора, Технического задания, действующего законодательства Российской Федерации и нормативным правовым актам города Москвы, государственным стандартам, а также требованиям и указаниям Заказчика. В случае принятия комиссией по приемке выполненных работ решения об отказе в приемке работ оформляется комиссионный Акт фиксации договорных нарушений с указанием перечня недостатков и сроков их устранения.

После получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, ООО «Линейные системы» передало всю документацию строительному контролю Заказчика для повторной ее проверки. Строительный контрольЗаказчика провел проверку разработанной проектной документации и согласовал ее дальнейшее использование.

Согласно п. 7.3. Договора, Готовность проектной документации подтверждается подписанным Актом приемки выполненных работ по разработке проектной документации с учетом требований, установленных разделом 3 настоящего Договора.

14 мая 2021 года, после прохождения государственной экспертизы и получения положительного заключения между ООО «Линейные системы» и комиссией был подписан акт приемки выполненных работ по разработке проектной документации, что подтверждает готовность проектной документации.

Таким образом, разработанная ООО «Линейные системы» проектная документация прошла несколько этапов проверки:

1. Перед направлением на государственную экспертизу;

2. Прохождение государственной экспертизы;

3. После прохождения государственной экспертизы.

Заказчик, согласовав изменения проектной документации, внесенные государственной экспертизой, по исключению части инженерных систем из проектной документации, подготовил Дополнительное соглашение № Иски/1 к Договору от 30.12.2020 №ПКР-006485-20 об уменьшении цены Договора.

Согласно п. 3.2. Договора, Цена настоящего договора может быть снижена по соглашению Сторон при уменьшении, предусмотренных договором объемом работ. Допускается изменение объемом и соответствующей стоимости работ на основании изменений, внесенных в установленном порядке в Смету, проектную и сметную документацию, согласованную с Заказчиком. Изменение Цены Договора должно быть оформлено дополнительным соглашением к Договору, подписанным Сторонами, с приложением согласованной сметы.

01 ноября 2021 года между ООО «Линейные системы» и Фондом капительного ремонта многоквартирных домов города Москвы было подписано Дополнительное соглашение № Иски/1 к Договору от 30.12.2020 №ПКР-006485-20, согласно которому Стороны пришли к соглашению Изменить цену Договора в связи с уменьшением объема выполнения работ, что подтверждается результатами выполнения работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и положительным заключением государственной экспертизы (п. 1.1. Допсоглашения).

Как следует из пункта 1 Дополнительного соглашения № Иски/1, в соответствии с п.п. 3.2., 3.2., 18.3. Договора, Стороны пришли к соглашению изменить цену Договора в связи с уменьшением объема выполнения работ, что подтверждается результатами выполнения работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и положительным заключением государственной экспертизы.

Таким образом, подписывая Дополнительное соглашение к Договору от 30.12.2020 №ПКР-006485-20 Заказчик подтвердил изменения, внесенные в проектную и сметную документацию, которая была согласована с Заказчиком путем подписания акта приемки выполненных работ по разработке проектной документации от 14.05.2022, что согласуется с п. 3.2. Договора.

01 апреля 2022 года между ООО «Линейные системы» и ФКР г. Москвы был подписан Акт приемки выполненных работ по Объекту. Подписание данного акта означает, что работы по Договору считаются выполненными окончательно и в полном объеме.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, правовых оснований для начисления и взысканию с ответчика неустойки судом не установлено. 

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленных требований, действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 10, 12, 309, 310, 330, 421, 431, 702, 708, 711, 720, 746, 753 ГК РФ, ст. 64-68, 71, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

М.С. Новиков