Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-77215/22

16 августа 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью АПК «Племзавод «Ямской» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Комитет лесного хозяйства Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Администрация городского округа Домодедово Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090130:287, 

 

при участии в судебном заседании представителей согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью АПК «Племзавод «Ямской» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с требованиями к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области (далее – ответчик, комитет) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090130:287 площадью 45 190 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Администрация городского округа Домодедово Московской области. 

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором комитет просит в удовлетворении требований отказать. Истец представил письменные пояснения.

Дело рассмотрено в порядке статей 121-123, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей третьих лиц - Министерства имущественных отношений Московской области, Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, Комитета лесного хозяйства Московской области, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/. 

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить. Представитель комитета и администрации возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве. 

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве, письменных пояснениях, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО АПК «Племзавод «Ямской» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:28:00901130:287 площадью 45190 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, на основании договора аренды № 95-КИЗ/10А от 05.10.2010, с учетом дополнительных соглашений от 18.12.2014 № 1 и от 19.03.2018 № 2. 

Реализуя свое право на приобретение земельного участка в собственность в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", общество обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Администрацией было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка, которое общество оспорило в Арбитражном суде Московской области. 

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.10.2020 по делу № А41-7454/20, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21.04.2021, решение администрации городского округа Домодедово Московской области от 11.11.2019 № Р001-2649806158-29407269 об отказе в предоставлении в собственность ООО АПК «Племзавод «Ямской» земельного участка с кадастровым номером 50:28:00901130:287 признано незаконным. На Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово возложена обязанность осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:28:00901130:287 в трех экземплярах и их подписание, а также направить проект указанного договора в трех экземплярах для подписания ООО АПК «Племзавод «Ямской».

При рассмотрении дела арбитражными судами был исследован вопрос в части пересечения земельного участка с землями лесного фонда. 

Арбитражными судами было установлено, что из выписки из ЕГРН на участок с кадастровым номером 50:28:00901130:287 не усматривается наличие пересечений с землями лесного фонда. Согласно письму Комитета лесного хозяйства Московской области, принято положительное решение по заявлению общества об исключения сведений о наложении на земли лесного фонда в порядке Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

Суды пришли к выводу, что в материалы дела не представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о пересечении спорного земельного участка с землями лесного фонда. 

Во исполнение судебных актов по делу № А41-7454/20 комитетом в адрес общества был направлен проект договора купли-продажи земельного участка, в пункте 1.2.1 которого указывалось, что «земельный участок имеет пересечение с Гослесфондом: 300,16 кв. м, 0,66%. Пересечение с границами лесничества по сведениям ЕГРН: 0,10 кв. м. 

Между тем, в силу положений пункта 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, нахождение земельного участка в составе земель лесного фонда является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность юридического лица, поскольку такой земельный участок является ограниченным в обороте. 

Поскольку комитет, указывая на наличие пересечений с землями лесного фонда, ссылался на информацию, содержащуюся в РГИС, общество 19.05.2022 обратилось в Комитет лесного хозяйства с требованием о внесении изменений в РГИС и исключении сведений о пересечении границ испрашиваемого земельного участка с границами лесничеств.

Комитет лесного хозяйства в ответ на обращение общества указал, что изменения в отношении испрашиваемого земельного участка внесены в документированную информацию государственного лесного реестра в соответствии с актом от 21.10.2019, соответствующая информация направлена в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области письмом от 08.12.2021, о чем направлено уведомление также и в адрес администрации.

В связи с тем, что земельный участок не имеет пересечений с землями лесного фонда, общество 17.08.2022 обратилось в комитет с предложением заключить договор купли-продажи земельного участка с приложением проекта договора в трех экземплярах.

Вместе с тем, письмом от 12.09.2022 комитет сообщил о невозможности подписать проект договора в представленной истцом редакции, сославшись на пересечение испрашиваемого земельного участка с границами лесничеств.

Поскольку между истцом и ответчиком имеются разногласия по условиям договора купли-продажи в части п. 1.2.1 договора, касающейся сведений о пересечении земельного участка с границами Гослесфонда, истец обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. 

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О свободе договора и ее пределах" разъяснено, что согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применятся постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. 

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. 

По пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (пункт 4) при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договоров купли-продажи земельного участка (договора аренды земельного участка) такие договоры заключаются в порядке, предусмотренном положениями статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если одна сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. 

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик настаивает на редакции пункта 1.2.1 проекта договора, согласно которой «пересечение с Гослесфондом:300,16 кв.м., 0,66%; пересечение с границами лесничества по сведениям ЕГРН: 0,10 кв.м". 

В обоснование своих доводов ответчик ссылается на то, что по сведениям Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, полученным в порядке межведомственного взаимодействия, до настоящего времени сохраняется указание о пересечении испрашиваемого земельного участка с границами лесничества. 

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным Мособлархитектурой по запросу суда, об ограничениях оборотоспособности и градостроительных ограничениях земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090130:287 (п. 6), пересечение с границами лесничества по актам КЛХ (ЕГРН) отсутствует.

Актом от 21.10.2019 Комитетом лесного хозяйства принято решение о приведении в соответствие сведений ГЛР со сведениями ЕГРН в отношении спорного земельного участка, и исключении пересечений, соответственно.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области по делу №А41-7454/20, установлено, что согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД) участок с кадастровым номером 50:28:00901130:287 не имеет наложений на земли лесного фонда.

На основании части 2 статьи 69 АПК РФ данные обстоятельства признаны судом имеющими преюдициальное значение для настоящего дела. 

Таким образом, истцом в материалы дела представлены достаточные доказательства, подтверждающие отсутствие пересечений земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090130:287 с землями лесного фонда, в связи с чем оснований для изложения договора в редакции пункта 1.2.1 договора, предложенной ответчиком, не имеется. 

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

При изложенных обстоятельствах, учитывая установленные судебными актами в рамках дела № А41-7454/20 обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить в следующем порядке.

Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области заключить с ООО АПК «Племзавод «Ямской» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090130:287 площадью 45 190 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, установив следующие условия договора:

 

ДОГОВОР №_ 

купли-продажи земельного участка

г. Домодедово                                                                                              «17» августа 2022 г.

 

Продавец Комитет по управлению  имуществом администрации  городского округа Домодедово Московской области (ИНН 

<

***>/ОГРН 

<

***>/КПП 500901001), адрес (место нахождения): Московская область, г. Домодедово, мкр. Центральный, площадь 30-летия Победы, дом 1, именуемый в дальнейшем «Продавец», в лице председателя Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области в лице____________________________, с одной стороны, и Покупатель Общество с ограниченной ответственностью АПК «Племзавод «Ямской», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 500901001, адрес (место нахождения юридического лица): 142034. Московская область, город Домодедово, 

<

...>, в лице Управляющего директора_____________________, действующей на основании доверенности от _______________________, апостиль: __________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий договор купли-продажи земельного участка (далее - Договор) о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Продавец передает, а Покупатель принимает в собственность земельный участок площадью 45 190 (сорок пять тысяч сто девяносто) кв.м. с кадастровым номером 50:28:0090130:287, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» вид разрешенного использования земельного участка «для сельскохозяйственного производства» в границах, указанных в выписке ЕГРН земельного участка (приложение N 1 к настоящему Договору), расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, именуемый в дальнейшем Участок, и обязуется оплатить его по цене и на условиях, установленных Договором.

2. Передача Участка и переход права собственности на Участок

2.1. Переход права собственности на Участок подлежит обязательной государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения Участка. Расходы на государственную регистрацию права на объект недвижимого имущества несет Покупатель.

2.2. Участок считается переданным Продавцом и принятым Покупателем (Покупателями) с даты подписания акта приема-передачи. Акт приема-передачи подписывается после произведенной Покупателем оплаты в размере и на условиях в соответствии с разделом 3 Договора.

3. Цена Участка и порядок расчетов

3.1. Цена продажи Участка устанавливается в соответствии со ст. 12 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области" и составляет 259 842 руб. 50 коп (двести пятьдесят девять тысяч восемьсот сорок два рубля 50 копеек).

3.2.  Оплата Участка вносится безналичным платежом по следующим платежным реквизитам:

Банк получателя: УФК по Московской области, г. Москва, БИК 004525987, казначейский счет 40102810845370000004, казначейский счет 03100643000000014800, КБК 120 114 06012 04 0000 430 (доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов).

Получатель: УФК по Московской области (Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово)

3.3. Датой оплаты Участка считается дата поступления денежных средств на платежные реквизиты получателя, указанные в пункте 3.2 Договора.

3.4.  Оплата производится в полном объеме не позднее 60 календарных дней со дня подписания настоящего Договора.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Продавец вправе:

4.1.1. Осуществлять контроль за соблюдением условий Договора.

4.1.2. Требовать расторжения Договора при неисполнении Покупателем своих обязательств, в том числе по оплате Участка.

4.1.3. На возмещение убытков, причиненных при неисполнении Покупателем своих обязательств, в том числе по оплате Участка.

4.2. Продавец обязан:

4.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.2.2. В течение 7 (семи) календарных дней со дня получения от Покупателя документов, подтверждающих оплату Участка, и поступления в бюджет денежных средств за Участок в полном объеме подписать акт приема-передачи Участка и передать Покупателю документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности в установленном порядке.

4.2.3. При получении сведений об изменении реквизитов, указанных в пункте 3.2 Договора, письменно уведомить о таком изменении Покупателя в течение 7 (семи) календарных дней.

4.3.  Покупатель имеет право:

4.3.1. Требовать расторжения Договора при неисполнении Продавцом своих обязательств.

4.4. Покупатель обязан:

4.4.1. Полностью оплатить цену Участка в размере, порядке и сроки, установленные разделом 3 настоящего Договора.

4.4.2.  В случае нарушения установленного пунктом 3.4 настоящего Договора срока оплаты стоимости Участка уплатить Продавцу неустойку, устанавливаемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. действующей на день выполнения денежного обязательства, от неуплаченной суммы за каждый календарный день просрочки (уплата неустойки не освобождает Покупателя от исполнения обязательств по настоящему Договору).

4.4.2. Выполнять в полном объеме все условия настоящего Договора.

4.4.3. Покупатель обязан письменно в десятидневный срок уведомлять Продавца об изменении своих адресных и банковских реквизитов.

4.4.4. В течение 7 (семи) календарных дней после полной оплаты стоимости Участка представить Продавцу документы, подтверждающие оплату и подписать акт приема-передачи Участка.

4.4.5. В течение 14 (четырнадцати) календарных дней после получения от Продавца документов, указанных в и. 4.2.2 Договора, направить их в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.5. Продавец и Покупатель имеют иные права и несут иные обязанности. установленные законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность Сторон

5.1.  За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора Стороны несут ответственность в соответствии с настоящим Договором, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Московской области.

5.2. Ответственность Сторон за нарушения условий настоящего Договора, вызванные действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Российской Федерации.

6. Изменение и расторжение Договора

6.1.  Все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами путем заключения дополнительного соглашения к Договору.

6.2. Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон или в судебном порядке. в том числе в связи с неоплатой или неполной оплатой Покупателем цены Участка.

6.3. Расторжение настоящего Договора не освобождает Покупателя от уплаты неустойки в случае, если расторжение произведено вследствие нарушения Покупателем своих обязанностей по настоящему Договору.

7. Рассмотрение споров

7.1. Все споры между Сторонами, возникающие по настоящему Договору разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Особые условия Договора

8.1. Государственная регистрация перехода права собственности на Участок осуществляется после полной оплаты цены Участка, указанной в пункте 3.1 настоящего Договора.

8.2. Договор составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон, один экземпляр передается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Московской области.

9. Приложения к Договору

Приложение N 1 - выписка ЕГРН Участка. 

Приложение N 2 - акт приема-передачи.

10. Реквизиты Сторон

 

Продавец:                                                                       Покупатель:

Комитет   по   управлению   имуществом                   ООО АПК «Племзавод «Ямской»

администрации городского округа

Домодедово Московской области

ИНН 

<

***>                                                            ИНН 

<

***>

ОГРН

<

***>                                                      ОГРН 

<

***>

КПП 500901001                                                              КПП 500901001

Адрес (место нахождения): Московская                     Адрес (место нахождения): 142034,

область, г. Домодедово, мкр.                                         Московская область, город Домодедово,

Центральный, площадь 30-летия Победы,                 

<

...>

дом 1

11. Подписи Сторон

Продавец:                                                                     Покупатель:

________________________                                        ____________________________

________________________                                       _____________________________

 

Приложение N 1. 

Выписка ЕГРН Участка.

Приложение N 2. 

Передаточный акт

Продавец: Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области, ИНН 

<

***>. ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации юридического лица: 16.10.2000, наименование регистрирующего органа: Администрация Домодедовского района Московской области, КПП 500901001, адрес (местонахождение постоянно действующего исполнительного органа): Московская область, г. Домодедово, площадь 30-летия Победы, дом 1 в лице _____________________, действующей на основании __________________, с одной стороны,

Покупатель: Общество с ограниченной ответственностью АПК «Племзавод «Ямской», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 500901001, адрес (место нахождения юридического лица): 142034. Московская область, городской округ Домодедово, 

<

...>, в лице Управляющего директора __________________, действующей на основании доверенности от ________________________________, апостиль: __________________с другой стороны, в соответствии со статьей 556 Гражданского кодекса Российской Федерации составили настоящий акт от ______________года о нижеследующем:

1.  «Продавец», в соответствии с Договором №__купли-продажи земельного участка от "__" _____202_ года, передал «Покупателю» в собственность земельный участок площадью 45 190 (сорок пять тысяч сто девяносто) кв.м. с кадастровым номером 50:28:0090130:287, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» вид разрешенного использования земельного участка «для сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово.

2. В соответствии с настоящим актом «Продавец» передал в собственность «Покупателя» недвижимое имущество в качественном состоянии, как оно есть на день подписания настоящего акта.

3. «Покупатель» принял от «Продавца» вышеназванное недвижимое имущество в таком виде, в котором оно есть на день подписания настоящего акта и оплатил «Продавцу» стоимость переданного недвижимого имущества в полной сумме.

4. Настоящим актом каждой из сторон по договору подтверждается, что обязательства сторон выполнены, расчет произведен полностью, у сторон нет друг к другу претензий по существу договора.

5. Настоящий передаточный акт составлен в трех экземплярах, один из которых находится у «Продавца», другой - у «Покупателя», третий - в делах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

 

Продавец:                                                                 Покупатель:

________________________                                     ____________________________

________________________                                     ____________________________

________________________                                     ____________________________».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. 

 

Судья                                                                                                            А.А. Летяго