АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово                                                                                      Дело № А27-24945/2021

«02» марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена «22» февраля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено «02» марта 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Аникиной К.Е., 

при ведении протокола с применением средств аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Бунгурский-Северный», город Кемерово, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области – Кузбассу, город Абакан, Республика Хакасия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным предписания №157/445-в-ЗН от 20.07.2021,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Общество с ограниченной ответственностью «Сибэнергоуголь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; г. Новокузнецк, Кемеровская область - Кузбасс);

Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Апанасовский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; г. Новокузнецк, Кемеровская область - Кузбасс).

при участии: 

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 30.12.2021 №2/22;

от Управления Россельхознадзора: ФИО3 по доверенности от 10.12.2021; ФИО4 по доверенности от 10.12.2021,

от третьих лиц: без участия,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Разрез «Бунгурский-Северный» обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации №157/445-в-ЗН от 20.07.2021.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16.11.2021 дело № А74-11105/2021 передано на рассмотрение Арбитражного суда Кемеровской области.

Определением от 10.12.2021 заявление ООО «Разрез «Бунгурский-Северный» принято к производству Арбитражного суда Кемеровской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Сибэнергоуголь» и ООО «Разрез Апанасовский».

В обоснование заявленных требований заявитель, не оспаривая факт выявленного нарушения и непроведения рекультивации, указывает, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 42:09:911001:2189 не находится в собственности общества, следовательно, заявитель не имеет права вести какие-либо работы в горном отводе сторонней организации. Кроме того, лицензия общества на добычу каменного угля аннулирована, и в настоящее время выдана ООО «Разрез Апанасовский», в связи с чем предписание является неисполнимым.

Возражая против заявленных требований, Управление Россельхознадзора считает их необоснованными, полагает, что предписание является законным и обоснованным, исполнимым, вынесенным в полном соответствии с действующим законодательством. 

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, представители Управления Россельхознадзора возражали против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по правилам статьи 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В отзыве на заявление ООО «Сибэнергоуголь» поддержало позицию Управления Россельхознадзора.

Дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В ходе плановой выездной проверки, проведенной в период с 03.07.2017 по 28.07.2017, Управлением муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого района было установлено, что ООО «Разрез «Бунгурский-Северный» допущены нарушения земельного законодательства РФ, выразившиеся в самовольном занятии земельных участков, а также нецелевом использовании земель сельскохозяйственного назначения: Земельный участок 42:09:0911001:2189 общей площадью 225 548 кв. м (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий) частично используется ООО «Разрез «Бунгурский-Северный» под часть карьерной выемки. Площадь занятия земельного участка с кадастровым номером 42:09:0911001:2189 под карьерную выемку составляет 5 318 кв.м. 

В соответствии с постановлением Управления Россельхознадзора о назначении административного наказания №РСН 42-337/2017-ЗН от 29.11.2017, ООО «Разрез «Бунгурский-Северный» допустило нарушение земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель в период с 2014 года по 2017 год на землях сельскохозяйственного назначения, что привело к выведению из сельскохозяйственного оборота в том числе земельного участка с кадастровым №42:09:0911001:2189 общей площадью 225 548 м2, площадь нарушенных земель составила 5 318 м2. Установлено, что земельный участок с кадастровым №42:09:0911001:2189 принадлежит на праве собственности ООО «Сибэнергоуголь».

По результатам проверки Управлением Россельхознадзора было вынесено Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 23.11.2017 №42-337/2017-ЗН сроком исполнения до 01.09.2018. 

В период с 18.09.2018 по 15.10.2018 Управлением Россельхознадзора проведена внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 23.11.2017, в ходе которой установлено, что ООО «Разрез «Бунгурский-Северный» не обеспечило в установленный предписанием срок его исполнение: не провело мероприятия на земельном участке с кадастровым номером 42:09:911001:2189 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения) по его восстановлению, нарушенный земельный участок не приведен в состояние, пригодное для производства сельскохозяйственной продукции.

По результатам проверки вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства РФ от 15.10.2018 №824-в-ЗН сроком исполнения до 14.02.2019.

27.08.2019 Управлением Россельхознадзора проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания от 15.10.2018 №824-в-ЗН, в ходе которой установлено, что ООО «Разрез «Бунгурский-Северный» вновь не обеспечило в установленный предписанием срок исполнение предписания.

По результатам проверки вновь вынесено Предписание от 27.08.2019 №7-в-ЗН об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства РФ сроком исполнения до 15.05.2020.

Решениями заместителя руководителя от 22.04.2020 № 8/830, от 09.04.2021 № 8/747  по ходатайствам ООО «Разрез «Бунгурский Северный» срок исполнения предписания продлевался сначала до 15.05.2021, а затем - до 15.06.2021.

В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной Управлением Россельхознадзора в период с 23.06.2021 по 20.07.2021 с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 27.08.2019, установлено, что ООО «Разрез «Бунгурский Северный» в установленный срок (до 15.06.2021) предписание не выполнено, а именно: Общество не провело в соответствии с положениями ст. 13, ст. 42, ст. 76 Земельного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» мероприятия по ликвидации (возмещению) вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (производство сельскохозяйственной продукции), своевременному вовлечению в оборот земельного участка с кадастровым номером 42:09:911001:2189.

Факт выявленных нарушений отражен в акте проверки от 20.07.2021 №157/445-в-ЗН. 

По результатам проверки Управлением выдано новое предписание от 20.07.2021 №157/445-в-ЗН об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, установлен срок устранения - 19.07.2022. Согласно предписанию обществу надлежит провести в соответствии с положениями ст.ст. 13, 42, 78, 79 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановления правительства РФ от 10.07.2018 №800 «О проведении рекультивации и консервации земель» мероприятия по ликвидации (возмещению) вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (производство сельскохозяйственной продукции), своевременному вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5318 кв.м (нарушенных в ходе производственной деятельности), а именно: части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:09:0911001:2189, площадью 5318  кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, ООО «Дмитровское», нарушенной ООО «Разрез «Бунгурский-Северный» в результате ведения горных работ по добыче угля в границах лицензии КЕМ 14755 ТЭ от 28.09.2009.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущения выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, повышение плодородия почв, предотвращение истощения и сокращения площадей сельскохозяйственных земель и пахотных угодий («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014).

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона об охране окружающей среды каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Часть 1 статьи 13 ЗК РФ устанавливает, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ч. 3 ст. 13 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ч. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством, целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Согласно ч. 5 ст. 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 13 ЗК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 №800 «О проведении рекультивации и консервации земель» утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель.

Согласно п. 2 Правил рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель (п.3). Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий (п. 8 Правил). Проект рекультивации земель до его утверждения подлежит согласованию (п. 15 Правил).

Лица, обязанные проводить рекультивацию земель, должны направить уведомление об утверждении проекта рекультивации земель, проекта консервации земель с приложением утвержденного проекта в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п. 24 Правил).

Согласно п. 30 Правил завершение работ по рекультивации земель, консервации земель подтверждается актом о рекультивации земель, консервации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящих Правил. Такой акт должен содержать сведения о проведенных работах по рекультивации земель, консервации земель, а также данные о состоянии земель, на которых проведена их рекультивация, консервация, в том числе о физических, химических и биологических показателях состояния почвы, определенных по итогам проведения измерений, исследований, сведения о соответствии таких показателей требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил. Обязательным приложением к акту являются:

а)копии договоров с подрядными и проектными организациями в случае, если работы по рекультивации земель, консервации земель выполнены такими организациями полностью или частично, а также акты приемки выполненных работ;

б)финансовые документы, подтверждающие закупку материалов, оборудования и материально-технических средств.

Из материалов дела следует, что с 2015 года право пользования недрами в части добычи каменного угля, предоставленное ООО «Разрез «Бунгурский-Северный» в соответствии с лицензией №КЕМ 14755 ТЭ с целью добычи каменного угля на участке «Апанасовский», было приостановлено до 31.12.2019.

08.10.2018 ООО «Разрез Апанасовский» выдана лицензия на пользование недрами  для добычи каменного угля на участке Апанасовский Чумышского каменноугольного месторождения сроком до 01.01.2024.

Собственником земельного участка с кадастровым №42:09:0911001:2189 с 05.04.2012 является ООО «Сибэнергоуголь».

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается факт нарушения ООО «Разрез «Бунгурский Северный» части (на площади 5 318 кв.м) земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:09:0911001:2189 в результате осуществления производственной деятельности по добыче каменного угля с размещением производственных объектов (карьерная выемка), указанный земельный участок сельскохозяйственного назначения выведен из сельскохозяйственного оборота и не может использоваться в целях сельскохозяйственного назначения без проведения мероприятий по восстановлению земель.

Неисполнение заявителем земельного законодательства подтверждается также постановлениями мирового судьи судебного участка № 5 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.10.2019 по делу № 5-453/19 и от 26.08.2021 по делу №5-447/2021, в соответствии с которыми ООО «Разрез «Бунгурский Северный» было привлечено к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение предписаний от 15.10.2018 №824-в-ЗН и от 27.08.2019 № 740-в-ЗН в установленный срок, Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей и 50 000 рублей соответственно.

Кроме того, решением Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 07.12.2020 по делу №2-248/2020, вступившим в законную силу, на Общество возложена обязанность провести мероприятия по восстановлению плодородия почв, как объекта охраны окружающей среды, приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (производство сельскохозяйственной продукции), своевременному вовлечению земель в оборот на земельном участке №42:09:0911001:2189 нарушенной площадью 5318 кв.м, расположенном по адресу: Новокузнецкий район, в границах МО «Загорское сельское поселение», в срок до 01 ноября 2020 года.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт невыполнения Обществом в установленные сроки вышеуказанных предписаний об устранении нарушений требований земельного законодательства.

По мнению заявителя, оспариваемое предписание является неисполнимым в связи с тем, что у ООО «Разрез «Бунгурский Северный» отсутствуют какие-либо права на земельный участок, а, следовательно, отсутствует право вести какие-либо работы в горном отводе сторонней организации. 

Вместе с тем, обязанность провести мероприятия по ликвидации (возмещению) вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, возложена на Общество в силу положений ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ, статьи 34 Закона об охране окружающей среды, постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» как на лицо, деятельность которого привела к ухудшению качества земель, в том числе земельных участков, право на которые не оформлено в установленном порядке 

Таким образом, обязанность Общества устранить допущенное нарушение, произвести действия, направленные на восстановление земельного участка для сельскохозяйственных целей, возникла в силу приведенных выше норм вне зависимости от предписания контролирующего органа, следовательно, Управление правомерно, при наличии законных оснований вынесло предписание об устранении допущенных нарушений.

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на ст.7 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», согласно которой пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Суд отклоняет указанный довод заявителя, поскольку проведение мероприятий по ликвидации (возмещению) вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению не связано с пользованием недрами.

Отсутствие у Общества лицензии на пользование недрами, а также отсутствие в его собственности спорного земельного участка, не могут быть приняты судом во внимание, тат как указанные доводы не свидетельствуют о невозможности исполнения обществом возложенных законом обязанностей по проведению мероприятий по восстановлению почв на земельном участке с кадастровым №42:09:0911001:2189.

Кроме того, обстоятельства, на которые ссылается заявитель, и которые, по его мнению, препятствуют исполнению предписания, возникли после выдачи первого предписания от 23.11.2017 №42-337/2017-ЗН сроком исполнения до 01.09.2018. При этом доказательства, свидетельствующие о том, что Общество принимало своевременные, действенные и достаточные меры в целях исполнения как первого, так и последующих предписаний, в материалах дела отсутствуют, несмотря на то, что Управлением дважды было удовлетворено ходатайство Общества о продлении срока исполнения предписания. 

Помимо этого, по мнению суда, обязанность по соблюдению норм действующего законодательства, наступает не с момента проведения уполномоченным органом проверки и вынесения предписания, а с момента возникновения правовых оснований для соблюдения заявителем соответствующих положений законодательства.

Установив в ходе проверки вышеуказанные факты, должностное лицо Управления, проводившее проверку, правомерно вынесло оспариваемое предписание.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, однако отклонены как необоснованные, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, и не являются основанием для признания недействительным оспариваемого предписания, в том числе по мотиву неисполнимости. 

При таких данных суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание вынесено уполномоченным должностным лицом административного органа при наличии к тому законных оснований, соответствует закону и нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, и прав и законных интересов заявителя не нарушает.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

При указанных обстоятельствах заявленные требования о признании незаконным и отмене Предписания удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца  со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                                              Аникина К.Е.