АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

 

Дело № А35-414/2022

26 апреля 2024 года

г. Калуга

Резолютивная часть постановления объявлена   23.04.2024

Постановление в полном объёме изготовлено    26.04.2024

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

              Силаевой Н.Л.,

судей

 

              ФИО1,

              ФИО2,

 

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи                               Дударь А.Е.,

 

при участии в судебном заседании:

от Курской таможни представителя ФИО3 по доверенности от 09.01.2024;

от Федеральной Таможенной службы России представителя ФИО3 по доверенности от 12.12.2022,

 

            рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тимашевский завод изоляции труб" на решение Арбитражного суда Курской области от 18.10.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2024 по делу № А35-414/2022, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Тимашевский завод изоляции труб" (далее - ООО "ТЗИТ", истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (далее - МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в общей сумме 3 089 117 рублей 55 копеек, расходов по стоимости оценки в размере 43 000 рублей (с учетом уточнения).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Курская таможня, Федеральная Таможенная служба России, Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства, Министерство финансов Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Курской области от 18.10.2023, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2024, в удовлетворении исковых требований отказано. 

Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанций, истец обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение.

   В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что обязанность по несению расходов в отношении задержанных товаров, не востребованных соответствующими лицами, после передачи ответчику для реализации, возложена на ответчика. В период с 29.11.2021 и до даты реализации имущества ответчиком было допущено бездоговорное пользование имуществом истца - контейнерами и земельным участком, в связи с чем, на его стороне возникло неосновательное обогащение.

            В судебном заседании представитель Курской таможни и Федеральной Таможенной службы России возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Иные участвующие в деле лица,  надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя в суд округа не обеспечил, в связи с чем в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие его представителя. 

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 29.10.2007 за ФИО4 было зарегистрировано право собственности на нежилое помещение  общей площадью 373,7 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>.

Решением комитета от 30.09.2010 № 01-18/1694 ИП ФИО4 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 46:29:103032:13, площадью 52 299 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>, для производственно-хозяйственной деятельности, сроком на 15 лет.

На основании указанного решения, между Комитетом по управлению имуществом Курской области (арендодатель) и ИП ФИО4 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 05.10.2010 № 3232-10ю для производственных целей, сроком с 30.09.2010 до 30.09.2025. 

26.10.2010, 12.11.2010 между ЗАО "РОСТЭК-Курск" и ИП ФИО4 были заключены договоры аренды недвижимого имущества (земельный участок площадью 15 829 кв. м и часть нежилого здания Литер В 19 общей площадью 373,7 кв. м, нежилое здание Литер Б 11, площадью 941,7 кв. м) по указанному адресу, где ЗАО "РОСТЭК-Курск" был организован таможенный склад.

В рамках внешнеэкономического контракта от 10.12.2007 № 07-45159 ООО "Курская строительная компания" ввезло товар - оборудование цементного завода, и в период с 23.07.2009 по 08.10.2010 по 378 грузовым таможенным декларациям указанное оборудование было размещено на хранение на таможенный склад ЗАО "РОСТЭК-Курск". Ввезенный товар был помещен под таможенную процедуру таможенного склада.

До истечения срока хранения ООО "КСК" не завершило процедуру таможенного склада в отношении хранимых товаров, не поместило товар под иную таможенную процедуру и не подало таможенные декларации на товары, в связи с чем, Курской таможней было проведено задержание всех товаров, ранее помещенных под режим таможенного склада. 

Указанные товары остались на территории производственной базы ИП ФИО4

В целях соблюдения положений законодательства о таможенном регулировании, 13.03.2013 между Курской таможней (поклажедатель) и ООО "КСК" (хранитель) был заключен договор хранения № 71, по условиям которого хранитель обязуется хранить на охраняемом, специально выделенном участке на территории строительной площадки цементного завода материальные ценности: товары, изъятые, а также арестованные поклажедателем по делам об АП, являющиеся предметами административного правонарушения; товары, задержанные в соответствии с главой 21 ТК ТС, статьей 189 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"; товары, обращенные в доход государства в соответствии со статьей 186 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

   Между ИП ФИО4 (арендодатель), ООО "КСК" (арендатор) и ООО ВТБ ДЦ (плательщик), принимая во внимание, что плательщик действует в рамках урегулирования проблемной задолженности ООО "КСК" на основании агентского соглашения, заключенного с ОАО Банк ВТБ, 25.10.2013 заключен договор № 25/10/13-ДЦ, согласно пункту 1.1 которого арендодатель обязуется предоставить арендатору часть земельного участка площадью 15 829 кв. м во временное владение и пользование на условиях, предусмотренных настоящим договором, а плательщик в рамках урегулирования проблемной задолженности арендатора оплачивает арендные платежи.

   Во исполнение условий договора 25.10.2013 ИП ФИО4 передал, а ООО "КСК" приняло часть земельного участка площадью 15 829 кв. м по акту приема-передачи.

   Уведомлением от 25.02.2014 ООО ВТБ ДЦ сообщило об истечении 26.03.2014 срока действия договора от 25.10.2013 № 25/10/13-ДЦ, в связи с чем 25.03.2014 подписан акт приема-передачи части земельного участка.

   Указанные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Курской области от 26.01.2018 по делу № А35-9512/2017.

   После истечения срока действия договора аренды от 25.10.2013 №  25/10/13-ДЦ принадлежащее ООО "КСК" оборудование не было вывезено с указанной территории и продолжило находиться на ранее арендованной у ИП ФИО4 территории.

Решением Арбитражного суда Курской области от 11.03.2016 по делу № А35-10271/2015, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2016 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 31.08.2016, на ООО "КСК" возложена обязанность освободить земельный участок общей площадью 15 829 кв. м и часть нежилого помещения Литер В 19, расположенный по адресу: 

<

...>, от оборудования цементного завода в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Курской области от 20.10.2015 по делу № А35-11560/2014, от 22.09.2016 по делу № А35-10271/2015, от 26.01.2018 по делу № А35-9512/2017 с ООО "КСК" в пользу ИП ФИО4 взыскано неосновательное обогащение за пользование частью земельного участка и помещений в отсутствие договорных отношений в период с 26.03.2014 по 25.04.2014 в размере 624 213 рублей, за период с 26.04.2014 по 25.12.2015 в размере 11 932 384 рублей, за период с 26.12.2015 по 09.08.2017 в размере 4 283 307 рублей. 

Также судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 46:29:103032:13 площадью 52 299 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>, был размежеван с образованием следующих земельных участков: земельного участка с кадастровым номером 46:29:103032:579 площадью 737 кв. м; земельного участка с кадастровым номером 46:29:103032:576 площадью 2 611 кв. м; земельного участка с кадастровым номером 46:29:103032:581 площадью 5 829 кв. м; земельного участка с кадастровым номером 46:29:103032:578 площадью 24 552 кв. м; земельного участка с кадастровым номером 46:29:103032:575 площадью 5 070 кв. м; земельного участка с кадастровым номером 46:29:103032:580 площадью 7 543 кв. м; земельного участка с кадастровым номером 46:29:103032:577 площадью 5 957 кв. м.

Решением Арбитражного суда Курской области от 20.07.2011 по делу № А35-1243/2010 ООО "КСК" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Курской таможней в 2013-2014 годах в территориальное управление Росимущества в Курской области были направлены уведомления об истечении сроков хранения задержанных товаров, о месте их нахождения, с приложением копий протоколов задержаний и произведенных расчетов причитающихся к уплате сумм таможенных пошлин, налогов.

Территориальным органом Росимущества было отказано в принятии к распоряжению задержанным товаром, не обращенным в федеральную собственность, со ссылкой на отсутствие полномочий, принадлежности данного имущества его собственнику - ООО "КСК", а также в связи с включением этого имущества в конкурсную массу при осуществлении процедур банкротства общества.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.03.2019 решение Арбитражного суда Белгородской области от 15.10.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018 по делу № А08-7581/2018 отменены, заявленные Курской таможней требования удовлетворены, признано недействительным решение МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, изложенное в письме от 06.06.2018 № ВВ-01/01/1-1596 об отказе в приеме к распоряжению задержанного Курской таможней оборудования для строительства новой технологической линии по производству цемента, ввезенного на территорию Российской Федерации ООО "КСК" на основании внешнеторгового контракта от 10.12.2007 № 07-45159, на МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях возложена обязанность принять от Курской таможни к распоряжению задержанное оборудование для строительства новой технологической линии по производству цемента, ввезенного на территорию Российской Федерации ООО "КСК" на основании внешнеторгового контракта от 10.12.2007 № 07-45159.

Во исполнение постановления Арбитражного суда Центрального округа от 27.03.2019 по делу № А08-7581/2018 МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях осуществлена приемка задержанного товара от Курской таможни.

Ссылаясь на то, что ООО "ТЗИТ" является собственником контейнеров 40 футов в количестве 28 штук, контейнера 40 футов НС в количестве 1 штуки, что подтверждается договором купли-продажи имущества от 28.10.2021, актом приема-передачи от 29.11.2021 к договору купли-продажи имущества от 28.10.2021, заключенным по результатам продажи имущества ООО "КСК" в электронной форме на открытых торгах; контейнеры расположены на части земельного участка (1 000 кв.м) с кадастровым номером 46:22:031509:0007 общей площадью 450 000 кв. м, используемого истцом на основании договора субаренды от 29.11.2021 № 18798 с ООО "Гранит", согласно которому истец ежемесячно производит плату в размере 500 000 рублей; в контейнерах находится движимое имущество, которое принадлежит ответчику, что является препятствием для их использования, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Приходя к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, суды обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

   Положениями пункта 5 статьи 382 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что за счет бюджета государства, на таможенную территорию которого был ввезен товар, задержанный таможенным органом, расходы, в том числе на хранение данного товара возмещаются только при отсутствии декларанта или иных лиц - лиц, во владении которых товары находились на момент задержания.

Иные случаи возмещения расходов за счет средств бюджета могут быть установлены законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны товары.

            С учетом анализа положений статей 317, 320 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",, определяющих порядок действий таможенных органов с задержанными товарами, лицами, за счет которых осуществляются расходы на совершение действий с товарами, предусмотренными частью 15 статьи 320 данного Федерального закона (на уничтожение, переработку задержанных товаров, перевозку (транспортировку), перегрузку (погрузку, выгрузку), хранение), являются декларант, собственник товара, лица, во владении которых товары находились на момент задержания. Только при отсутствии этих лиц возмещение указанных расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Судами установлено, что во исполнение постановления Арбитражного суда Центрального округа от 27.03.2019 по делу № А08-7581/2018 МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в период с 23.12.2019 по 17.07.2020 осуществлена документальная приемка задержанного товара от Курской таможни, товар принят к бухгалтерскому учету. 

В связи с началом процедуры реализации имущества уполномоченным органом как организатором торгов приняты меры по сохранности оборудования ООО "КСК".

Пунктом 4 Правил распоряжения товарами, задержанными таможенными органами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1493 (далее - Правила) предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) осуществляет прием, организует перевозку (транспортировку), перегрузку (погрузку, выгрузку), хранение, подготовку к реализации, переработке, уничтожению и реализацию, переработку, уничтожение задержанных товаров в порядке, установленном настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации.

Для оказания услуг по приему, перевозке (транспортировке), перегрузке (погрузке, выгрузке), хранению, подготовке к реализации, переработке, уничтожению и реализации, переработке, уничтожению задержанных товаров Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) вправе привлекать юридических и физических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

   При этом в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1493 реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Агентству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

   Судами установлено, что письмами от 02.04.2019 № ОД-01/1362, от 08.08.2019 № ЮБ-01/3400 МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях обращалось в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по вопросу выделения финансирования для обеспечения приема задержанного оборудования, подтверждения финансирования для организации приема оборудования. Согласно ответам Федерального агентства по управлению государственным имуществом возможность выделения дополнительного финансирования отсутствует. 

   При этом согласно пункту 22 данных Правил денежные средства, вырученные от реализации или переработки задержанных товаров, не позднее 3 дней со дня их получения Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (его территориальным органом) перечисляются им на счет по учету денежных средств, поступающих во временное распоряжение, открытый таможенному органу в установленном порядке в территориальном органе Федерального казначейства, для распоряжения такими денежными средствами в соответствии со статьей 383 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с одновременным представлением в таможенный орган информации о расходах, связанных с реализацией или переработкой таких товаров.

   В настоящее время спорное имущество реализовано ООО "ТЗИТ" по договору купли-продажи № 21/2022 от 29.04.2022. 

   Денежные средства, вырученные от реализации, перечислены на счет Курской таможни и Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом в качестве НДС от реализации задержанного товара. 

            Учитывая изложенное, суды пришли к обоснованному выводу о том, что ответчик при реализации задержанного товара руководствовался действующим законодательством, вырученные от реализации денежные средства были перераспределены в полном объеме до окончательных получателей денежных средств, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

   Данный вывод соответствует правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда РФ от 31.10.2022 № 310-ЭС22-19650.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права и не опровергают выводы суда апелляционной инстанции. 

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ (в том числе нарушений норм процессуального права, которые в любом случае являются основанием к отмене решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции), для отмены обжалуемых судебных актов не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей  289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд   

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 18.10.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2024 по делу № А35-414/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья

Н.Л. Силаева

 

Судьи

 

ФИО1

 

ФИО2