Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-10488/2022

г. Петрозаводск

19 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена   15 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен   19 февраля 2024 года.

 

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску  Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия

к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад»

о  взыскании 74 125 руб. 00 коп.

третье лицо -  общество с ограниченной ответственностью «Электрокомплект»

при участии представителей:

от истца, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, - не явился;

от ответчика, публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад», -  ФИО2, представитель по доверенности от 15.02.2023;

от третьего лица, общества с ограниченной ответственностью «Электрокомплект»,-  не явился, 

 

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад»  (далее – ПАО «Россети Северо-Запад», Общество) о взыскании 74 125 руб. 00 коп. неустойки по договору аренды лесного участка от 15.11.2021 №153 за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков.

Определением от 14.03.2023 суд привлек общество с ограниченной ответственностью «Электрокомплект» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав все письменные материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 15.11.2021 №153 площадью 2,3461 га, местоположение: Республика Карелия, Прионежский муниципальный район, Прионежское лесничество, Шокшинское участковое лесничество (Шокшинское  лесничество по лесоустройству), с видом разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

В подпункте «в» пункта 4.2. договора определено, что за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с Правилами ухода за лесами, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах, Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, захламление по вине арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров - 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации;

В связи с тем, что договор аренды лесного участка от 15.11.2021 №153 закончил действовать 14.10.2022, должностными лицами ГКУ РК «Прионежское центральное лесничество» был проведен заключительный осмотр лесосеки 17.10.2022.

ПАО «Россети Северо-Запад» было уведомлено о проведении осмотра извещением от 02.09.2022 №2119, представителя не направило.

Должностными лицами лесничества был составлен акт от 17.10.2022, где указано, что при осмотре мест рубок были выявлены нарушения лесного законодательства, а именно, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков, за которое предусмотрена договорная неустойка, согласно пункту 4.2 договора аренды от 15.11.2021 №153 – 5-кратная стоимость работ по очистке мест рубок.

Согласно расчету неустойка составила 74 125 руб. 00 коп.

Обществу было направлено претензионное письмо от 27.10.2022 №2397 с предложением о добровольной оплате неустойки. Претензия получена ответчиком 03.11.2022, в добровольном порядке не удовлетворена. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Министерства с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 45 ЛК РФ порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.07.2020 № 434 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута (далее – Правила).

Пунктом 17 указанных Правил установлены обязанности граждан, юридических лиц осуществляющих использование лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Из пункта 2 статьи 20 ЛК РФ следует, что право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса принадлежит Российской Федерации. Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 настоящего Кодекса устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 20 ЛК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены Правила реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту «в» пункта 4.2 Договора за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с Правилами ухода за лесами, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах, Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, захламление по вине Арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров - 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Аналогичное положение договоров аренды лесных участков закреплено Приказом Минприроды России от 30.07.2020 №542 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков».

При этом в ранее действующей типовой форме договоров аренды лесных участков, утвержденной Приказом Минприроды России от 20.12.2017 №693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков», и заключенных Обществом с Министерством договорах аренды лесных участков применялась иная формулировка подпункта «в» пункта 4.2., а именно: «за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 №4 (зарегистрирован Минюстом России 29.12.2016, регистрационный №45041) изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 11.01.2017 (зарегистрирован Минюстом России 30.01.2017, регистрационный №45468), Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 №626 (зарегистрирован Минюстом России 22.12.2017, регистрационный №49381), Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ о 30.06.2007 №417 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №28, с 3432; 2011, №20, ст. 2820; 2012, №6, ст. 671, №46, ст. 6339; 2014, №16, ст. 1901; 2016 №35, ст. 5327), Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 №607 (Собрание законодательства РФ, 2017, №23, ст. 3318), Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №512 (зарегистрированы Минюстом России 16.04.2012, регистрационный №23850), а также Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 №367 (зарегистрирован Минюстом России 29.12.2016, регистрационный №45040), захламление по вине Арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров - 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренными законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляциям Арендодателя».

Таким образом, из буквального толкования подпункта «в» пункта 4.2. заключенного между сторонами договора аренды лесного участка следует, что размер неустойки определяется исключительно по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации. Определение размера неустойки по калькуляции или иным документам Арендодателя не допускается.

Как видно из расчета неустойки и нормативно-технологической карты (очистка мест рубок без сжигания порубочных остатков в расчете на 1 га), Министерство произвело расчет неустойки по принятой у Арендодателя калькуляции затрат, что не соответствует положениям подпункта «в» пункта 4.2 договора.

При таких обстоятельствах расчет неустойки в сумме 74 125 руб. 00 коп. произведен истцом неправомерно, что является основанием для отказа во взыскании указанной суммы.

Поскольку при обращении с иском в арбитражный суд Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1.      В удовлетворении иска отказать.

2.       Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

 

Судья

Гарист С.Н.