РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-289946/23-173-2260

г. Москва

12 сентября 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего: судьи Фортунатовой Е.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мельниковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДИАКИТ" (107150, 

<

...>, Э 2 П V К 2 ОФ 3B, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.09.2008, ИНН: 

<

***>) 

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ МОСКОВСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА ОЛИМПИЙСКОГО РЕЗЕРВА "ВОСТОК" ДЕПАРТАМЕНТА СПОРТА ГОРОДА МОСКВЫ (105173, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.08.2002, ИНН: 

<

***>) 

о признании незаконным решения, о взыскании денежных средств в размере 318 600 руб., пени в размере 9 186 руб. 30 коп.

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания 

 

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДИАКИТ" (далее – истец) обратилось  в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ МОСКОВСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА ОЛИМПИЙСКОГО РЕЗЕРВА "ВОСТОК" ДЕПАРТАМЕНТА СПОРТА ГОРОДА МОСКВЫ (далее – ответчик) о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора бюджетного учреждения №0373200068623000422_212868 от 17.07.2023 на поставку объектовой станции ПАК Стрелец-мониторинг для нужд ГБУ ДО МКСШОР «Восток», обязании принять и оплатить товар, взыскании неустойки за период с 20.09.2023 по 21.11.2023 в размере 9 186 руб. 30 коп., расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам представленного отзыва.

Как следует из материалов дела, между ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ МОСКОВСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА ОЛИМПИЙСКОГО РЕЗЕРВА "ВОСТОК" ДЕПАРТАМЕНТА СПОРТА ГОРОДА МОСКВЫ (Заказчик) и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДИАКИТ" (Поставщик) по результатам Электронного аукциона был заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения №0373200068623000422_212868 от 17.07.2023 на поставку объектовой станции ПАК Стрелец-мониторинг для нужд ГБУ ДО МКСШОР «Восток» (далее – Контракт), по условиям которого, Поставщик обязался по заданию Заказчика поставить объектовую станцию ПАК Стрелец-мониторинг для нужд ГБУ ДО МКСШОР «Восток» в объеме, установленном в Техническом задании (приложение №1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее Техническое задание), Заказчик обязался принять товар и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом. 

Цена Контракта составляет 318 600руб. (п. 2.1 Контракта).

Согласно п. 2.6.2 Контракта, Заказчик оплачивает товары по факту поставки товара в безналичном порядке путем перечисления стоимости фактически поставленных товаров  со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы , на расчетный счет Поставщика, реквизиты которого указаны в Контракте, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами усиленными квалифицированными электронными подписями, сформированного с использованием Автоматизированной информационной системы «Портал поставщиков» (АИС «Портал поставщиков») документа о приемке в электронной форме (Приложение №2 к Контракту), в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке.

Оплата по Контракту осуществляется на основании электронного структурированного УПД, в котором указывается: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного Контракта; размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате Исполнителю по Контракту (п. 2.6.3 Контракта).

Поставка товара осуществляется на условиях и в сроки, установленные настоящим Контрактом в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты заключения Контракта (п. 3.1 Контракта).

Приемка Товара по настоящему  Контракту  осуществляется в соответствии  с правилами данной  статьи, иными положениями Контракта и Технического задания, а также приложений  к нему,  положениями действующего  гражданского законодательства Российской Федерации (п. 4.1 Контракта).

 В соответствии с п. 4.3 Контракта, Поставляемые товары должны  соответствовать  качеству, техническим и функциональным характеристикам, указанным в Техническом задании.

При исполнении Контракта по согласованию Заказчика  с Поставщиком допускается поставка  товара, качество, технические  и функциональные  характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению  с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками товара, указанными в Техническом задании. В  указанном  случае соответствующие изменения должны быть оформлены в виде дополнительного соглашения и  внесены Заказчиком в реестр контрактов. Изменение настоящего Контракта  оформляется  в порядке, установленном  в статье 12 настоящего Контракта.

Пунктом 8.1.1 Контракта установлены основания расторжения Контракта в связи с односторонним отказом от исполнения Контракта по инициативе Заказчика.

Согласно материалам дела, 11.09.202З Заказчик разместил в ЕИС уведомление об одностороннем отказе от исполнения Контракта 

Истец считает, что решение Заказчика об отказе от  исполнения Контракта является незаконным, поскольку Поставщиком на условиях и в сроки, установленные контрактом, были исполнены обязательства по поставке товара в полном объеме.

Во исполнение   Контракта   Поставщик   при  содействии транспортной компании «Деловые Линии»  по накладной (экспедиторской расписке)  экспедитора  №23 - 50550000026 от 20.07.2023 г. доставил 27.07.2023  г. Товар в объеме, установленном в Техническом задании по указанному в Приложении № 1 к Техническому заданию «Перечень объектов закупки» и Приложении № 2 к Техническому заданию «Адресный перечень» адресу  единовременно, как того требуют условия Контракта.

Упаковки  с  Товаром  были  вскрыты  Заказчиком  в присутствии представителя транспортной компании.

По мнению истца,  Заказчик  необоснованно отказал  в  приемке  Товара, посчитав его не соответствующим  условиям Контракта  по следующим причинам:

1) в претензии № 01-05-2062/23 от 31.08.2023 г. Заказчик утверждал что должен быть поставлен именно модуль усилитель МУ 11469/0,5 для частотного диапазона 469,65470 МГц с шириной полосы пропускания 0,5 МГц, но ни в самом Контракте,  ни в Техническом задании, ни в каких-либо других Приложениях к данному Контракту и Техническому заданию не поименован конкретный   модуль   усилитель,   не   указаны   его  технические характеристики, не указаны его качества. В целом в Контракте нигде не упоминается о том,  что Товар должен  быть поставлен именно с каким-то конкретным модулем  усилителем. Поэтому из Контракта, Технического задания и приложений к Контракту и Техническому заданию не следует, что должен быть поставлен именно этот модуль в комплекте оборудования.

2) В ответ на Претензию  Заказчика касательно даты выпуска  Товара  ООО «МедиаКит» сообщает, что в каждом из 3 (трёх) паспортов Товара имеется стикер с указанием серийного номера изделия. На каждом  стикере  содержится  зашифрованная  информация  о  дате производства  Товаров: 2 (двух)  цифр  месяца и 1 (одной) последней цифры   года   выпуска.  Таким  образом   поставлены   Товары   со следующими номерами и датой выпуска:

     1.    00039073 от июля 2023 г.

     2.    00031073 от июля 2023 г.

     3.    00022073 от июля 2023 г.

Данную   информацию   подтверждает   производитель   Товара.

Маркировка  производителя аналогичным образом нанесена на  каждое изделие. 

Дата, на которую обращает внимание Заказчик, является датой печати документа Паспорта на все изделия этой серии, изготавливаемой производителем.   Дата  изготовления   каждого  отдельного   изделия обозначается  с применением  автоматической  системы  маркировки  на стикерах.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ), расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.       

Частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено право Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Пунктом 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно положениям ч. 12.1 ст. 95 Закона №44-ФЗ, В случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

  В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно пояснениям ответчика, 27.07.2023 транспортной компанией  ООО «Деловые линии» была осуществлена доставка Товара. При вскрытии  упаковки было обнаружено, что поставлен  съемный модуль усилитель МУ01 111435/80 исп. 2,  которому соответствует канал связи в диапазонах частот 417-436 МГц с шириной полосы пропускания 20 МГц, что не соответствует условиям Контракта. 

Данный модуль усилитель соответствует требованиям канала связи, предъявляемым в Московской области и не подлежит применению в городе Москве.

В соответствии с и. 2.14 Технического задания (Приложение 1 к Контракту) поставляемый товар должен быть  обеспечен комплектом документации на русском языке, включающим техническую   и   эксплуатационную  документацию,    предусмотренную   предприятием-изготовителем, гарантийный талон (сервисную  книжку или аналогичный документ) с указанием заводских (серийных) номеров товара (при наличии) и гарантийного периода на каждый из типов поставляемого товара в электронном виде и на бумажном носителе. 

С  товаром находились паспорта товара, в которых указаны серийные  номера в виде цифр, каких-либо  разъяснений  в самом паспорте или других инструкций, и документов свидетельствующих, что данный серийный номе (набор цифр) означает в том числе дату производства товара не представлены, при этом в самих паспортах указана дата 03.03.2021 г., что было принято за дату производства товара.

В соответствии с п. 4.7  Контракта силами Заказчика была  проведена экспертиза, по  результатам которой составлен  Акт  несоответствия товара от  27.07.2023  г. и в адрес Поставщика направлена претензия от 27.07.2023 г.   № 01-05-1759/23 с требованием поставить товар, соответствующий условиям Контракта.

09.08.2023 г. Поставщик предоставил ответ (письмо №  126-МК  от  09.08.2023  г.)  на претензию Заказчика, указав на отсутствие обоснованных претензий по Контракту.

Заказчик был  не согласен с доводами  Поставщика и направил  новую  претензию с разъяснениями и  требованиями  поставить надлежащий Товар (претензия № 01-05-2062/23  от 31.08.2023).

В п. 2.2 и 3.2 Технического задания указано, что качество  поставляемого товара должно соответствовать  установленным в  Российской  Федерации требованиям  государственных стандартов, технических регламентов или техническим условиям изготовителей поставляемого товара и требованиям актов, указанных в пунктах 6.1, 6.3, 6.4,  6.5, 6.6, 6.7,  6.11, 6.12 настоящего Технического задания. 

В соответствии с ч.7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о  требованиях  пожарной  безопасности»  установлено,  что  системы  пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового  и  звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный,  устанавливаемый в помещении дежурного персонала,  или па  специальные  выносные  устройства  оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2  с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В целях обеспечения реализации ч. 7 ст. 83 Федерального закона  от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический  регламент  о требованиях  пожарной безопасности»  утверждены технические требования  к оборудованию,  установленному на объекте  защиты для передачи сигналов  от автоматических систем пожарной защиты на ПАК «Стрелец-Мониторинг» Единого дежурно-диспетчерского центра реагирования на  чрезвычайные ситуации города Москвы, согласно приложению 2 приказа Департамента по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы от 08.02.2022 г. № 27-08-73/22. 

Пунктом 4, 6 технических требований установлены типы используемых каналов связи  и  частотные диапазоны -радиоканал на выделенных для МЧС России радиочастотах в диапазонах частот 469,65-470 МГц с шириной полосы пропускания  0,5 МГц.

Для  данного канала связи в г. Москве соответствует съёмный модуль усилитель  - МУ 11469/0,5.

Таким образом, поставленный Товар - объектовые станции ПАК Стрелец-мониторинг, со съемным модулем усилителя МУ01 111435/80 исп. 2, не совместим с радиочастотами, используемыми в г. Москве и не позволяет дублировать  световые  и звуковые сигналы в подразделение пожарной  охраны с использованием системы передачи извещений о  пожаре, следовательно, не соответствует требованиям п.  2.1 и 2.2 Технического задания.

Судом установлено, что поставленный истцом товар не соответствовал требованиям Контракта и обоснованно не был принят Заказчиком, после разъяснения Заказчиком  несоответствий поставленного товара, Поставщиком товар, соответствующий условиям Контракта поставлен не был, в связи с чем Заказчик правомерно принял решение об одностороннем расторжении Контракта, заявленные истцом доводы в отношении условий Технического задания к Контракту судом признаются необоснованными в связи с наличием законодательно установленных технических требований к поставляемому оборудованию, с учетом изложенного,  у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ,  ст. ст. 4, 65, 68, 71, 102, 110, 123, 156, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

 

         Судья                                                                              Е.О. Фортунатова