АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-648/2023

21 июня 2023 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Залужной Е.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании убытков в размере 91 419 руб. 75 коп., причиненных выплатой излишних сумм пособий,

в отсутствие лиц участвующих в деле,

установил:

Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» о взыскании убытков в размере 91 419 руб. 75 коп., причиненных выплатой излишних сумм пособий.

Определением от 10 февраля 2023 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Определением от 10 апреля 2023 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, представителей не направили, о времени и месте судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец через систему «Мой Арбитр» направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик о начавшемся процессе извещен надлежащим образом, копии определений суда о рассмотрении искового заявления по общим правилам искового производства, о назначении дела к судебному разбирательству направленные по юридическому адресу ответчика заказными письмами с уведомлением №67000882900899 №67000883903189 возвращены органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с частью 4 статьи 121 названного Кодекса судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу юридического лица. Адрес юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что адрес юридического лица отражается в Едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» указано, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Юридически значимое сообщение, с которым закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (абзац второй пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом в силу абзаца 2 пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции при этом несет адресат.

Юридическое лицо, действуя разумно и осмотрительно, не может не знать, что реализуя свои права и обязанности в рамках гражданского оборота, может получать соответствующую почтовую корреспонденцию от контрагентов, иных государственных и негосударственных организаций. Учитывая это, для реализации своих прав истец должен был принять необходимые и достаточные меры для получения предназначенной ему корреспонденции по указанному в едином государственном реестре юридических лиц адресу.

Ответчик не обеспечил получение поступающей по его юридическому адресу почтовой корреспонденции и не проявил должную степень осмотрительности, поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения почтовой корреспонденции в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ответчик, несмотря на почтовые извещения, не явился за получением копии определения, в связи с чем, корреспонденция возвращена почтовым отделением связи ввиду истечения срока хранения.

Поскольку адресат не явился по извещениям за почтовым отправлением, орган связи возвратил в арбитражный суд заказное письмо, сделав на конверте соответствующую отметку о причинах возвращения – «истек срок хранения».

Данная отметка в совокупности с отметками (штампами) о датах направления извещений о поступлении заказного письма является способом информирования арбитражного суда о том, что адресат не явился за почтовым отправлением.

Таким образом, судебная корреспонденция возвращена почтовым отделением связи с учетом требований  Правил оказания услуг почтовой связи и в силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается надлежащим образом извещенным о начавшемся судебном  процессе.

Третье лицо о начавшемся процессе также считается извещенным надлежащим образом, копия определения о рассмотрении заявления по общим правилам искового производства, направленная почтовым отправлением №67000882900905 вручена 26.04.2023.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Ответчик отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска,  к судебному заседанию не направил.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом последствия.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Суд считает возможным рассмотреть спор по имеющимся доказательствам без представления ответчиком отзыва на исковое заявление, а также в отсутствие представителей сторон, в порядке, определенном статьями 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правовые основания для отложения рассмотрения спора отсутствуют, стороны с ходатайством о переносе рассмотрения дела в суд не обращались.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт» (далее по тексту -страхователь, ответчик) зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее 1по тексту - Отделение) на основании п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев па производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Федеральный законе» 125-ФЗ).

Страхователь 27.10.2021 направил в Отделение сведения (реестр сведений от 28.10.2021), необходимые для назначения и выплаты сотруднику ФИО2 (СНИЛС № 

<

***>) ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста полутора лет за период с 31.08.2021 по 15.12.2022 (далее по тексту - Пособие).

Приказом от 31.08.2021 № 2 ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за детьми на период с 31.08.2021 по 15.12.2022. Сведения, содержащие информацию для расчета Пособия направлены посредством электронных реестров по форме, утвержденной Приказом Фонда социального страхования РФ от 04.02.2021 № 26 (далее по тексту -Порядок № 26).

На основании полученных сведений ФИО2 назначено Пособие за период с 31.08.2021 по 15.12.2022 в минимальном установленном размере ежемесячного пособия по уходу за ребенком с учетом районного коэффициента, установленного в Республике Бурятия. Назначенное пособие за период с 31.08.2021 по 31.10.2022 перечислено застрахованному лицу в установленные сроки.

В соответствии с решением № 03002280000391 от 28.01.2022 в отношении страхователя проведена выездная плановая проверка полноты и достоверности представляемых сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, проверяемый период с 01.01.2019 по 31.12.2021.

В ходе проверки установлены факты предоставления страхователем недостоверных сведений и (или) документов, влияющих на получение страхового обеспечения ФИО2, а именно: ФИО2 с 19.05.2020 является генеральным директором ООО «Комфорт», основной вид деятельности «Ремонт машин и оборудования». Среднесписочная численность по состоянию на проверяемый период один работник. Из пояснительной записки генерального директора следует, что финансово-хозяйственная деятельность за 2019 -2021 не велась и налоговая отчетность, отчетность ФСС представлялась своевременно с нулевыми показателями. В ООО «Комфорт» заработная плата и страховые взносы не начислялись и не выплачивались.

Пособия по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО2 исчислены из среднего заработка, равного МРОТ, поскольку ФИО2 за период с 2019 по 2020 не имела заработка.

Отделением установлено, что у ФИО2 отсутствовало право па получение Пособий за счет средств Отделения.

По результатам проверки принято Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 03002280000399 от 15.06.2022 (далее по тексту - Решение).

На основании Решения выплата Пособия с 01.11.2022 прекращена, суммы перечисленные Отделением застрахованному лицу за период с 01.01.2022 по 31.10.2022 (не вошедшие в период выездной проверки и не включенные в состав расходов, подлежащих возмещению согласно Решению) подлежат возврату.

За период с 01.01.2022 по 31.10.2022 на лицевой счет застрахованного лица перечислено Пособие в сумме 91 419 рублей 75 копеек.

В связи с наличием излишней выплаты застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком, фонд направил страхователю, на основании сведений которого произведена выплата пособия, досудебную претензию от 12.12.2022 №17-24/0317-5151 о необходимости возмещения расходов, излишне понесенных страховщиком.

Неисполнение требования о возмещении расходов послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Из положений статьи 11 Закона № 165-ФЗ следует, что страховщик имеет право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регламентируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон N 255-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ в случае если застрахованное лицо за расчетный период не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный  за этот  период,  в  расчете  за  полный  календарный  месяц  ниже минимального размера оплаты труда (далее по тексту - МРОТ) установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Статьей 2.2 Закона № 255-ФЗ определено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее но тексту - Федеральный закон № 255-ФЗ) Отделение по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и доку ментов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. Выездные  проверки страхователя проводятся не чаще одного раза в три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных норм, фонд вправе обращаться в суд с требованиями к виновным лицам о возмещении ущерба, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно статье 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, в том числе лица, работающие по трудовым договорам, муниципальные служащие. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных Законом N 255-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно положениям части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, либо с заявлением о его перерасчете, после чего страхователь, в установленные сроки представляет в фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в рассматриваемом случае - реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ, ст. 7 Федерального закона от 16.07.1999 № 165 - ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая в данном случае по беременности и родам, а также по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

Поскольку пособие призвано компенсировать работнику заработок, который он теряет, являясь временно нетрудоспособным, так как организация не начисляла заработную плату, утраты заработка в связи с временной нетрудоспособностью не имелось, реестры сведений для назначения и выплаты Пособия застрахованному лицу ФИО2 направлены в адрес Отделения неправомерно.

В обоснование исковых требований фондом представлены: решение о проведении выездной проверки от 28.01.2022, акт выездной проверки от 17.05.2022, уведомление о вызове страхователя от 17.05.2022, решение от 15.06.2022 №03002280000399, платежные поручения о перечислении пособия за период с января по октябрь 2022, справки- расчет пособия за период с января по октябрь 2022.

По результатам исследования представленных доказательств, с учетом изложенных положений законодательства и обстоятельств по делу, арбитражный суд приходит к выводу, что требования фонда обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доказательства, опровергающие установленные арбитражным судом обстоятельства, в материалы дела не представлены, об их наличии не заявлено.

Поскольку недостоверное представление ответчиком в фонд сведений повлекло перечисление застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком, которое не должно было быть перечислено, учитывая непредставление доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, и доказательств, подтверждающих оплату фонду взыскиваемой суммы, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований фонда.

Государственная пошлина по делу составляет 3 657 руб., при обращении в суд фондом не уплачена в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения спора в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика и взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 91 419 руб. 75 коп. – убытки, причиненные выплатой излишних сумм пособий.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 3 657 руб. – государственную пошлину.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

 

Судья                                                                                                Е.В. Залужная