3727/2023-308851(1) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-51078/2022

12 июня 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 12 июня 2023 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Коноваленко Я.А.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бамбасовым А.В.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 3 Центрального  района"(191124, 

<

...>,  ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 05.05.2008, ИНН: 

<

***>),  

ответчики: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное  агентство Центрального района Санкт-Петербурга" (193167, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2002,  ИНН: 

<

***>);  

Администрация Центрального района Санкт-Петербурга (191167, город Санкт- Петербург, Невский проспект, дом 176, литер А, ОГРН: 

<

***>, дата  присвоения ОГРН: 17.02.2003, ИНН: 

<

***>)  

третье лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, 

<

...>, литер А, помещение 2-Н,  ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании денежных средств, 

при участии от истца ФИО1 (доверенность от 09.01.2023), от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство  Центрального района Санкт-Петербурга" ФИО2 (доверенность от 28.12.2022), от  Администрации Центрального района Санкт-Петербурга ФИО3 (доверенность  от 30.12.2022),   

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 3 Центрального  района» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению  «Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга» (далее - Учреждение), а  также к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга (далее -  Администрация) о взыскании 1 277 197 руб. 18 коп. задолженности по оплате услуг по  содержанию и техническому обслуживанию, поставке коммунальных услуг по  отоплению жилых помещений, оказанных в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 (с учетом  уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Определением от 07.09.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена  Администрация, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных  отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет).  

Распоряжением заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга от 22.11.2022 на основании статьи 18 АПК РФ настоящее дело передано для  рассмотрения в производство судье Коноваленко Я.А.  

Администрация в отзыве возражает относительно удовлетворения иска, ссылаясь  на то, что истцом пропущен срок исковой давности, не соблюден претензионный  порядок урегулирования спора, а также указывая, что не является надлежащим  ответчиком по настоящему делу.  

Учреждение в отзыве возражает относительно удовлетворения иска, указывая на  пропуск истцом срока исковой давности, на наличие обязанности по оплате  соответствующих услуг у нанимателей жилых помещений, на отсутствие расчета,  содержащего виды и стоимость оказанных услуг. Кроме того ответчики указали, что все  помещения, кроме пом.44, расположенного по адресу: 

<

...>, лит.А, не учтены в Реестре собственности Санкт-Петербурга. Также  Учреждением представлен перечень помещений, по которым имеющаяся  задолженность не подлежит оплате за счет Учреждения.  

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования;  представители ответчиков подтвердили доводы, изложенные в отзывах.  

Представитель Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга,  извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в заседание не  явился, в связи с чем дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ в его  отсутствие.  

Судом установлено, что истец осуществляет управление многоквартирными  домами, расположенными по адресам: 

<

...> А; ул.  Восстания, 25 А; Гончарная ул., 6 Г; Греческий пр., 12 А; Гречекий пр., 29 А; ул.  Жуковского, 59-61 А; ул. Моисеенко, 15-17 Б; ул. Моисеенко 26 А; ул. Моисеенко, 3/14  А; Невский пр., 93А; ул. Рылеева 33 А; Синобская наб., 26А; Солдатский пер, 4А;  Суворовский пр. 40 А; ул. Таврическая 45А; ул. Таврическая 31-33 А; ул. Тверская 13А;  Ульяны ФИО4 пер. 6А; Фурштадская ул. 42 А; ул. Чайковского 77А.  

В указанных многоквартирных домах имеются жилые помещения, в том числе:  кв.1 (6-я Советская ул., 29 А); кв. 28 (8-я Советская ул., 41 А); 55 (ул. Александра  Невского, 3 А); кв. 272 (Воскресенская 

<

...> А); кв. 11 (ул. Восстания, 25 А); 18  (Гончарная ул., 6 Г); кв. 46, 47 (Греческий пр., 12 А); кв. 19 (Гречекий пр., 29 А); кв. 45  (ул. Жуковского, 59-61 А); кв. 54 (ул. Моисеенко, 15-17 Б); кв. 2 (ул. Моисеенко 26 А);  кв. 24 (ул. Моисеенко, 3/14 А); кв. 6 (Невский пр., 93А); кв. 10 (ул. Рылеева 33 А); кв. 13  (Синобская наб., 26А); кв. 12 (Солдатский пер, 4А); кв. 14 (Суворовский пр. 40 А); кв.  10 (ул. Таврическая 45А); кв.32 (ул. Таврическая 31-33 А); кв. 94, 82 (ул. Тверская 13А);  кв. 1 (Ульяны ФИО4 пер. 6А); кв. 2, 3 (Фурштадская ул. 42 А); кв. 10 (ул.  Чайковского 77А), права собственности на которые в установленном порядке не  зарегистрированы.  

Истец, указывая на наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных  услуг, оказанных в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в отношении вышеупомянутых  помещений, обратился к Учреждению с претензией.  

Оставление ответчиком претензии истца без удовлетворения послужило  основанием для предъявления настоящего иска.  

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не  предусмотрено законом или договором.  

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности  обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных  платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.  

Согласно пункту 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –  ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения  и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников  помещений в соответствующем многоквартирном доме.  

Пунктами 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации  обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и  коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и  коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента  возникновения права собственности на жилое помещение; до заселения жилых  помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном  порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут  соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или  управомоченные ими лица.  

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги  для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за  содержание и ремонт жилого помещения и плату за коммунальные услуги.  

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном  доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также  участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме  соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения  платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата  дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на  капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется  собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном  частью 1.1 настоящей статьи.  

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2006  N 8-П следует, что в процессе становления России как федеративного государства было  предпринято разграничение единой государственной собственности на собственность  Российской Федерации и собственность субъектов Российской Федерации, а затем и  собственность муниципальных образований.  

В силу Закона СССР от 06.03.1990 «О собственности в СССР», Закона РСФСР от  24.12.1990 «О собственности в РСФСР» имущество, находившееся в государственной  собственности РСФСР, было отнесено соответственно к федеральной собственности,  собственности республик, входящих в Российскую Федерацию, автономных областей,  автономных округов, краев и областей, исходя, прежде всего из того, в ведении какого  уровня органов государственной власти и управления находилось то или иное  имущество.  

В последующем разграничение единой государственной собственности и передача  различных объектов (видов) имущества в федеральную собственность и собственность  субъектов Российской Федерации производились на  основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991   № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации  на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе  Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,  городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - 

 Постановление № 3020-1), а также распоряжения Президента Российской  Федерации от 18.03.1992 № 114-рп "Об утверждении Положения об определении  пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и  порядке оформления прав собственности".  

На основании пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 3020-1 к  муниципальной собственности отнесены объекты жилого и нежилого фонда, за  исключением входящих в состав имущества предприятий.  

Согласно пункту 5 информационного письма Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 объекты, указанные в  Приложении 3 к Постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной  собственности непосредственно в силу прямого указания закона.  

Пунктом 11 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ предусмотрено, что органы  государственной власти, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а  органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны  принять передаваемое имущество на основании вышеуказанного решения в  соответствии с передаточным актом.  

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости  вышеуказанные помещения имеют статус жилых помещений, ввиду чего не могут  являться общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах.  

Право собственности на вышеуказанные жилые помещения в Реестре  собственности города Санкт-Петербурга не зарегистрировано.  

Однако в силу положений пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 3020-1  собственником таких помещений является город Санкт-Петербург.  

Сведения, обозначенные Учреждением в перечне помещений, не подлежащих  оплате за счет средств Учреждения, документально не подтверждены.  

Ходатайство об истребовании доказательств ответчиками не заявлено. 

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ ответчики, несут риск наступления последствий  несовершения ими процессуальных действий.  

Согласно сведениям ответчиков спорные жилые помещения являются  пустующими.  

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени субъектов  Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять  имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде  органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами,  определяющими статус этих органов; в случаях и в порядке, предусмотренных  нормативными актами субъектов Российской Федерации, по их специальному  поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного  самоуправления, а также юридические лица и граждане.  

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 335-66 «О  Правительстве Санкт-Петербурга», Правительство Санкт-Петербурга самостоятельно  распределяет полномочия между исполнительными органами государственной власти  Санкт-Петербурга, утверждает положения о соответствующих исполнительных органах  государственной власти Санкт-Петербурга.  

Администрация осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с  Положением об администрации района Санкт-Петербурга (далее — Положение),  утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098  «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», иными правовыми актами  Правительства Санкт-Петербурга.  

Вместе с тем, в силу статей 2-3 Закона Санкт-Петербурга от 11.05.2006 № 223-35  «О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных  учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях,  

учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург»  Правительство Санкт-Петербурга также наделено полномочиями по созданию  учреждений в целях осуществления полномочий органов государственной власти  Санкт-Петербурга. Правительство Санкт-Петербурга определяет предмет и цели  деятельности учреждений, утверждает и вносит изменения в учредительные документы  учреждений.  

Так, для целей материально-технического обеспечения деятельности  администрации района Санкт-Петербурга в каждом районе создано  районное жилищное агентство. Для целей обеспечения деятельности Администрации  Центрального района Санкт-Петербурга создано Учреждение.  

Цели и предметы деятельности жилищных агентств были установлены  постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2011 № 196.  

Учреждение действует на основании Устава, утвержденного распоряжением  Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга.  

Согласно Уставу, Учреждение обеспечивает содержание и ремонт общего  имущества в соответствии с долями Санкт-Петербурга в праве общей собственности на  данное имущество.  

Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 16.03.2001 № 310-р «О  расходах Санкт-Петербурга как собственника жилых помещений, расположенных в  домах жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и  кондоминиумах» утверждено Положение об исполнении Санкт-Петербургом как  собственником жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива  или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме, обязательств по оплате  коммунальных услуг, содержанию жилого помещения, а также содержанию и  сохранению общего имущества дома и иных обязательств.  

Указанное Положение определяет исполнение Санкт-Петербургом как  собственником жилого помещения, обязательств по оплате фактически потребляемых  коммунальных услуг, содержанию помещения, а также содержанию и сохранению  общего имущества многоквартирного дома (кондоминиума) и иных обязательств (пункт  1.1 Положения). Расчеты Санкт-Петербурга по платежам за коммунальные услуги  и содержание помещения, а также на содержание и сохранение общего имущества дома  (кондоминиума) производятся через государственное учреждение  «Районное жилищное агентство» (жилищные агентства) по месту нахождения  помещения в порядке, определяемом Положением (пункт 1.2 Положения).  

Жилищные агентства в соответствии с Уставом заключают договоры управления  с управляющими многоквартирными домами организациями; согласно условий  договоров управления плата по договору включает в себя, в том числе, плату  за пустующие жилые и нежилые помещения.  

Во исполнение бюджетного законодательства за жилищным агентством  закреплена целевая статья расходов «Расходы на содержание и ремонт жилых и  нежилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга», в рамках  которой осуществляется финансирование соответствующей  деятельности жилищного агентства.  

Таким образом, обязанность по содержанию пустующих помещений  возложена на Учреждение.  

Соответственно Учреждение в данном случае является надлежащим ответчиком.  

Вопреки утверждению Администрации в случае вступления в дело надлежащего  ответчика либо привлечения к участию в деле соответчика (второго ответчика)  соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного частью 5  статьи 4 АПК РФ, в отношении данных лиц не требуется (пункт 16 Обзора практики  применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об  

обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом  Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020).  

Подробный расчет исковых требований приложен к материалам дела. 

Указанный расчет проверен судом и признан правильным.  Ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности.  

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со  дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.  

В пункте 1 статьи 200 ГК РФ указано, что если законом не установлено иное,  течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было  узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску  о защите этого права.  

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой  давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).  

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых  вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской  Федерации об исковой давности", согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, течение срока  исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре  разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к  обязательному претензионному порядку.  

Частью 5 статьи 4 АПК РФ установлен обязательный претензионный порядок  урегулирования гражданско-правовых споров о взыскании денежных средств по  требованиям, возникшим из договоров. Срок рассмотрения претензии – тридцать  календарных дней со дня направления претензии (требования).  

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ ЖК РФ плата за жилое помещение и  коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за  истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления  многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества  собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного  потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей  граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе.  

На дату предъявления рассматриваемого иска (23.05.2022) истек срок исковой  давности по требованиям о взыскании задолженности за январь – март 2019 года на  общую сумму 430 005 руб. 90 коп. (с учетом истечения срока внесения платы за  помещение и коммунальные услуги 10.02.2019, 10.03.2019 и 10.04.2019  соответственно).  

Требования истца о взыскании задолженности в размере 847 191 руб. 28 коп. за  период с 01.04.2019 по 31.12.2019 предъявлены в пределах срока, установленного  статьей 196 ГК РФ, определяемого с учетом положений пункта 3 статьи 202 ГК РФ.  

Доказательства оплаты оказанных услуг Учреждением не представлены.  

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению на сумму  847 191 руб. 28 коп.  

Оснований для взыскания в пользу истца денежных средств в большем размере не  имеется.  

В соответствии с правилами статей 110 и 111 АПК РФ понесенные истцом  расходы по уплате государственной пошлины полностью относятся на ответчика  пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения  "Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга" в пользу общества  

с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 3 Центрального района" 

847 191 руб. 28 коп. долга и 17 095 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

В остальной части в иске отказать. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 3 

Центрального района" из федерального бюджета 3 266 руб. государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Коноваленко Я.А. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 8:27:00

 Кому выдана Коноваленко Яна Александровна