﻿﻿Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А19-9748/2019

28 января 2020 года

город Иркутск

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе судьи Первушиной М. А.,

рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества «Группа «Илим» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 июня 2019 года по делу № А19-9748/2019, постановление Четвертого  арбитражного апелляционного суда от           14 октября 2019 года по тому же делу,

установил:

территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству (далее – министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Группа «Илим» (ОГРН 5067847380189, ИНН 7840346335, г.Санкт-Петербург, далее – АО «Группа «Илим», общество, ответчик) о взыскании 2 976 рублей 00 копеек ущерба, причиненного лесам, по договору аренды лесного участка № 91-12-9/08 от 23.12.2008.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 июня 2019 года (в виде резолютивной части), принятым в порядке упрощенного производства,  оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2019 года, исковые требования удовлетворены.

АО «Группа «Илим», не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, и принять новый судебный акт.

Из кассационной жалобы следует, что  возложение ответственности в виде взыскания ущерба на АО «Группа «Илим» неправомерно ввиду отсутствия противоправного деяния Ответчика, поскольку в соответствии с договором № 10910/09/17-ВТ от 01.06.2017, заключенного между  АО «Группа «Илим» и областным государственным автономным учреждением «Илимский лесхоз», последний оказывал услуги по заготовки лесоматериалов на условиях и в соответствии с договором. Лесосечный фонд передан подрядной организации по акту передачи от 05.02.2018, включая выделы № 22, 26 квартала 288 Кеульской дачи Невонского участкового лесничества Илимского лесничества. Отвод лесосек также осуществлялся силами подрядной организации. В материалах об отказе в возбуждении уголовного дела вина   АО «Группа «Илим» не подтверждена, как и не подтверждена в результате рассмотрения административных дел, возбужденных в отношении общества, по факту допущенного третьими лицами лесонарушения. Вместе с тем, при вынесении судебных актов суды не учли данные обстоятельства, не привлекли к рассмотрению дела поименованных в исковом заявлении Илимского лесничества третьих лиц для выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств, не учли аргументы ответчика об отсутствии вины и применения не договорной, а деликтной ответственности исходя из причинения вреда виновной стороной, что повлияло на законность принятых судебных актов .

Определение о принятии кассационной жалобы к производству суда выполнено в  форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, размещено на официальном сайте суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru).

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 55 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 15.12.2018 в квартале № 288 выдел 22,26 Илимского лесничества Невонского участкового лесничества «Кеульской дачи» (арендная база АО «Группа «Илим») была обнаружена незаконная рубка леса.

Постановлением о прекращении уголовного дела от 11.03.2018, вынесенным следователем СО МВД России «Усть-Илимский» ст. лейтенантом юстиции          Сарапуловой Т.Н. уголовное преследование в отношении Путинцева Александра Владимировича прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления, по основаниям пнкта 2 части 1 статьи 24 Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации.

23.12.2008 между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству (арендодатель) и ОАО «Группа «Илим» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 91-12-9/08, по условиям которого во временное пользование с целью заготовки древесины арендатору предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 13414 га, местоположение: Иркутская область, Усть-рИлимский район Илимское лесничество, в том числе квартал № 288 выдел 22,26 Илимского лесничества Невонского участкового лесничества «Кеульской дачи». Договор заключен со сроком действия с 01.01.2009 по 31.12.2057.

Лесной участок передан арендатору для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов: всего 34,0 тыс. куб. м, в том числе 26,6 тыс. куб. м по хвойному хозяйству (пункт 4 договора), арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством (п. 11 п. п. «а» договора). Арендатор обязан ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию (п. п. 11 п. п. «г» договора). За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором (пункт 12).

Согласно лесной декларации от 18.12.2017 № 34 (принята Илимским лесничеством 18.12.2017 вх. № 443), арендатор заявил об использовании леса с 28.12.2017 по 27.12.2018 для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную Министерством, распоряжение от 04.07.2017 № 2053-мр.

Согласно лесной декларации от 08.11.2017 № 29 (принята Илимским лесничеством 08.11.2017 вх. N 125), арендатор заявил об использовании леса с 18.11.2017 по 31.12.2017  для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную Министерством, распоряжение от 04.07.2017 № 2053-мр. Заготовка древесины заявлена арендатором, в том числе, в квартале № 288 выдел 22,26 Илимского лесничества Невонского участкового лесничества «Кеульской дачи» с лесными декларациями представлены приложения, включая схему расположения лесосеки.

Илимское лесничество согласовало представленную лесную декларацию и схемы расположения лесосек.

10.01.2018 арендатором подан отчет об использовании лесов за январь - декабрь 2017 года, в соответствии с которыми АО «Группа «Илим» осуществило заготовку древесины в квартале № 43 выделе № 30, 36 на лесосеках № 1, 2, 3 площадью: 4,4 га, 6,4 га, 2,9 га в полном объеме.

22.05.2018 сотрудниками Илимского лесничества была проведена проверка данных дистанционного мониторинга использования лесов в квартале № 288 выдел 22,26 Илимского лесничества Невонского участкового лесничества «Кеульской дачи».

В результате проверки выявлено нарушение, выразившееся в незаконной рубке и повреждении деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев в количестве 31 дерево породы сосна в объеме 18,75 м3, 5 деревьев породы лиственница в объеме            7,77 м3, 11 деревьев породы ель в объеме 6,37 м3, 6 деревьев породы береза в объеме       4,12 м3.

11.01.2018 Илимским лесничеством в отдел полиции МО МВД России «Усть-Илимский» был отправлен пакет документов по допущенному нарушению. В ходе расследования данного нарушения были предоставлены: договор купли продажи лесоматериалов № 10910/10/17-КП от 01.06.2017, заключенного между АО «Группа «Илим» в лице директора филиала АО «Группа «Илим» в Усть-Илимском районе Иркутской области Коротеева Игоря Александровича «Продавец» с одной стороны и ОГАУ «Илимский лесхоз» в лице директора Устюжина Андрея Анатольевича «Покупатель» с другой стороны. В соответствии с указанным договором АО «Группа «Илим» передало товар в виде лесоматериалов хвойных пород для использования в круглом виде прочие и лесоматериалов лиственных пород для использования в круглом виде прочие, заготовленных у пня без укладки в штабель, в частности в квартале № 288 выдел 22,26 Илимского лесничества Невонского участкового лесничества «Кеульской дачи»; договор возмездного оказания услуг № 00153 от 13.11.2017 по проведению лесозаготовительных работ в кварталах Кеульской дачи Невонского участкового лесничества Илимского лесничества в частности в квартале № 288 выдел 22,26 Илимского лесничества Невонского участкового лесничества «Кеульской дачи», заключенного между ОГАУ «Илимский лесхоз» в лице исполняющего обязанности директора Бельчикова Андрея Афанасьевича (Заказчик) и индивидуального предпринимателя Читаева Адама Салаудиевича (Исполнитель).

Как указывает истец, претензионным письмом от 13.12.2018 № 1639 истец уведомил ответчика о необходимости оплаты сумм ущерба причиненного в результате нарушений в сумме 2976 рублей, исчисленной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 08.05.2007 года № 273. Требования, изложенные в претензии, полученной ответчиком, не исполнены что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

В материалы дела данная претензия не представлена, вместе с тем, общество о ее неполучении не заявляло, на несоблюдение претензионного порядка не ссылалось.

Арбитражные суды, удовлетворяя исковые требования, исходили из доказанности факта причинения ущерба.

В соответствии с частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений арбитражного суда первой инстанции и постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив материалы дела, суд кассационной инстанции не усматривает нарушений норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела.

На основании статей 12, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. При этом размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить.

В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков является установление совокупности всех условий гражданско-правовой ответственности: факта причинения убытков, их размера, вины причинителя убытков, противоправности поведения этого лица и наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) указанного лица и наступившими убытками.

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждается Правительством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленные нарушения и возместить причиненный этим лицам вред (часть 2 статьи 99 ЛК РФ).

В соответствии с частями 1, 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 43 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Правила № 474), сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются с соблюдением параметров организационно-технических элементов рубок, к которым относятся: площадь и ширина лесосек, количество зарубов, направление рубки, направление лесосеки, сроки и способы примыкания лесосек.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 474 заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.

Не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; (подпункт «б» пункта 12 Правил № 474).

Согласно пунктам 18 и 19 Правил № 474 в целях заготовки древесины юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, производится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку, а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок. Отвод и таксация лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе договор № 0910/09/17-УВ от 01.06.2017, установив факт причинения ущерба ответчиком, проверив расчет ущерба, произведенного согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 (пункт 5 приложения № 3), Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (таблица 1, пятый Восточно-Сибирский лесотаксовый район) и признав его верным, суды  правомерно удовлетворили заявленные исковые требования.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что вред причинен не им, а иными лицами, и в причинении вреда отсутствует его вина, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правомерно отклонены, поскольку, учитывая договор от 23.12.2008 № 91-12-9/08, перед истцом лицом, обязанным соблюдать правила освоения лесов, в том числе, правила заготовки древесины, является ответчик. Последующее привлечение ответчиком к исполнению договора аренды иных лиц данного обстоятельства не изменяет, так как истец участником данных договорных отношений не является. Таким образом, безусловной необходимости в привлечении в процесс данных лиц не имеется, как для признания общества ненадлежащим ответчиком.

При исследовании вопроса о наличии или отсутствии вины ответчика значение имеет проверка осуществления обществом надлежащего контроля за действиями привлеченных к освоению лесов лиц.

Согласно разделу 6 договора № 0910/09/17-УВ от 01.06.2017, заключенного между обществом и АУ «Илимский лесхоз», стороны определили порядок контроля за технологией лесосечных работ, который предусматривает, в том числе, создание комиссии, осуществляющей постоянный контроль за технологией лесосечных работ с оформлением Акта проверки мест рубок по каждому факту проверки.  Кроме того, согласно п. 8.5 данного договора подрядчик по требованию заказчика возмещает убытки, причиненные по его вине заказчику, в том числе, по неустойкам, ущербу и административным штрафам, предъявляемых заказчику за допущенные на лесосеках нарушения законодательства РФ.

Таким образом, общество, создавая свою схему реализации договора аренды, субъективно также полагало, что несет полную ответственность за соблюдение законодательства перед истцом самостоятельно.

Доказательств, свидетельствующих о том, что обществом были предприняты все возможные меры по контролю за деятельностью подрядчика и его субподрядчика, а также доказательств того, что контроль по объективным причинам не имелось возможности осуществить, обществом в материалы дела не представлено.

Судом апелляционной инстанции так же правильно отмечено, что условия привлечения к ответственности в уголовном, административном и гражданском праве существенно отличаются, поэтому то обстоятельство, что должностные лица общества или его контрагентов не были привлечены к уголовной или административной ответственности, не свидетельствует о том, что отсутствуют условия привлечения к гражданско-правовой ответственности.

Нарушение норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 июня 2019 года по делу № А19-9748/2019, постановление Четвертого  арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2019 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия судебного акта на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

 

Судья

 

М.А. Первушина