АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                     Дело № А81-4695/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 января 2022 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                     Дружининой Ю.Ф.

судей                                                    Шохиревой С.Т.

                                                             ФИО1

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Тюменской таможни на решение от 06.07.2021 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (судья Садретинова Н.М.) и постановление от 15.09.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А.,      Иванова Н.Е., Лотов А.Н.) по делу № А81-4695/2021 по заявлению акционерного общества «Авиационная транспортная компания «Ямал» (629003, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Тюменской таможне (625048, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным постановления о назначении административного наказания              от 29.04.2021 № 10503000-317/2021.

В заседании приняли участие:

от Тюменской таможни ФИО2 по доверенности от 11.01.2022; ФИО3 по доверенности от 11.01.2022; ФИО4 по доверенности от 10.01.2022;

от акционерного общества «Авиационная транспортная компания «Ямал» ФИО5 по доверенности от 17.06.2021; ФИО6 по доверенности от18.06.2021.

Суд установил:

акционерное общество «Авиационная транспортная компания «Ямал»               (далее – АО «АТК «Ямал», общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Тюменской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 29.04.2021 № 10503000-317/2021 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях                      (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере                 300 152,70 руб.

Решением от 06.07.2021 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, оставленным без изменения постановлением от 15.09.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено. 

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, таможенный орган просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт.

По мнению подателя кассационной жалобы, выводы судов о получении обществом на момент подачи декларации на товары (далее – ДТ) информации как о фиксированной стоимости работ, так и стоимости дополнительных работ и материалов, а также что общество не знало и не могло знать о дополнительном счете на оплату не основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах; обществом не были надлежащим исполнены обязанности по декларированию.

В отзыве на кассационную жалобу АО «АТК «Ямал» просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству. 

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с приложением от 24.03.2019 № 11 к контракту от 14.03.2016 № 2016-1 на оказание услуг по ремонту и обслуживанию воздушных судов                            (далее – приложение № 11), заключенному между обществом и SOLINAIR D.O.O. (Словения), последним выполнены работы по замене модуля турбины высокого давления на воздушном судне CRJ-200 VP-BBM.

Указанное приложение определяло стоимость работ (33 900 евро, не включающую стоимость материалов, пункт 2.3.1); перечень работ, входящих в фиксированную стоимость (пункт 2.1); перечень материалов и дополнительных работ, не входящих в фиксированную стоимость                   (пункт 2.2); условия оплаты, в соответствии с которыми 60% фиксированной стоимости оплачивается до начала выполнения работ, 40% фиксированной стоимости оплачивается при возврате воздушного судна, а стоимость дополнительных работ (материалы, субподрядные работы и т.д.), не оплаченных до возврата воздушного судна, оплачивается в течение 15 дней после выпуска финального счета (пункт 4).

Для выполнения работ воздушное судно было вывезено в Словению по                                        ДТ № 10503020/260419/0000087 в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории. 

23.04.2019 компания SOLINAIR D.O.O.  направила АО «АТК «Ямал» инвойс от 23.04.2019 № 00051 на сумму 20 340 евро; 07.05.2019 - инвойс                 от 07.05.2019 № 00054 на сумму 13 560; 21.05.2019 - инвойс от 21.05.2019                  № 00063 на сумму 65 802,16 евро; 22.05.2019 - инвойс от 22.05.2019 № 00066 на сумму 43 868,10 евро.

24.05.2019 АО «АТК «ЯМАЛ» с целью завершения процедуры переработки вне таможенной территории выпуском для внутреннего потребления подана ДТ № 10503020/240519/0000106, в которой заявлены сведения о товаре «гражданское воздушное судно BOMBARDIER CL600-2B19 (СЕРИЯ CRJ-200), регистрационный номер VP-BBM, серийный номер: 7738, количество 1 штука. 

Таможенная стоимость определена и заявлена декларантом в соответствии со статьей 45 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по 6 резервному методу в рамках метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

По результатам проверки документов и сведений таможенным органом по вышеуказанной ДТ принято решение о принятии заявленных декларантом сведений по таможенной стоимости. Товар выпущен 25.05.2019. 

30.05.2019 компания SOLINAIR D.O.O.  направила АО «АТК «Ямал» инвойсы №№ 199-2019 и 175-2019, увеличившие стоимость работ на                        34 818,77 евро за счет дополнительных работ и материалов, не учтенных в ранее выставленных инвойсах.

В ходе проверки документов и сведений после выпуска товаров Уральское таможенное управление пришло к выводу о необходимости включения указанной суммы в таможенную стоимость.

Решением от 24.02.2021 в ДТ № 10503020/240519/0000106 внесены изменения. Сумма неуплаченных таможенных платежей в результате внесенных изменений составила 500 254,50 руб.

 Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении общества 15.04.2021 протокола об административном правонарушении и вынесения 29.04.2021 постановления о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Не согласившись с названным постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о признании его незаконными и отмене.

Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о недоказанности наличия в деянии                           АО «АТК «ЯМАЛ» состава вменяемого правонарушения, указав, что при декларировании воздушного судна общество предоставило полную и достоверную информацию о стоимости операций по переработке в соответствии с имеющимися документами; иными сведениями общество не располагало и не имело возможности определить иную стоимость работ, нежели указанную в полученных инвойсах.

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. 

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем и осуществляется в электронной форме. 

Согласно пункту 1 статьи 176 ТК ЕАЭС таможенная процедура переработки вне таможенной территории - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Евразийского экономического союза (далее – Союз), в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза в целях получения в результате совершения операций по переработке вне таможенной территории Союза продуктов их переработки, предназначенных для последующего ввоза на таможенную территорию Союза, без уплаты в отношении таких товаров Союза вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой. 

Операции по переработке вне таможенной территории Союза включают в себя в том числе, ремонт товаров, включая их восстановление, замену составных частей, модернизацию (статьи 179 ТК ЕАЭС). 

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 186 ТК ЕАЭС, пунктом 2 статьи 160 НК РФ при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины и налог на добавленную стоимость исчисляются исходя из стоимости операций по переработке вне таможенной территории Союза, которая определяется как совокупность фактически понесенных расходов на операции по переработке (ремонту) и на иностранные товары, использованные в процессе переработки (ремонта).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что на момент декларирования воздушного судна по                                 ДТ № 10503020/240519/0000106 АО «АТК «Ямал» в соответствии с приложением № 11 от компании SOLINAIR D.O.O. была получена информация как о фиксированной стоимости работ (инвойсы от 23.04.2019                  № 00051 и от 07.05.2019 № 00054), так и о стоимости материалов и дополнительных работ, не входящих в фиксированную стоимость (субконтрактные работы, материалы, инвойсы от 21.05.2019 № 00063 и                 от 22.05.2019 № 00066); таможенная стоимость, указанная в ДТ, соответствовала имевшейся у общества информации на дату ее подачи; сведения о стоимости дополнительно произведенных работ в размере                     34 818,77 евро были получены декларантом после выпуска товара и с учетом отсутствия в материалах дела доказательств сговора в действиях общества и его контрагента по умышленному направлению информации о дополнительной стоимости работ после выпуска товара, пришли к обоснованному выводу  об отсутствии у общества оснований полагать, что заявленная в ДТ таможенная стоимость не является окончательной, в связи с чем удовлетворили заявленное требование.

Ссылка таможенного органа на отсутствие в инвойсах от 23.04.2019, 07.05.2019, 21.05.2019 и 22.05.2019 информации о стоимости дополнительных работ и материалов отклоняется судом округа как направленная на переоценку доказательств по делу, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции исходя из предусмотренных статьей 286 АПК РФ пределов его компетенции.

Доводы таможни о наличии у общества возможности уточнить стоимость произведённых работ у контрагента, поместить товар под иную таможенную процедуру либо на временное хранение или принять иные меры, направленные на недопущение нарушения требований таможенного законодательства были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм права.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 288 АПК РФ у суда округа не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 06.07.2021 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 15.09.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А81-4695/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                     Ю.Ф. Дружинина

 

Судьи                                                                  С.Т. Шохирева

 

                                                                            ФИО1