Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

«29» августа 2022г.

Дело №А12-13637/2022

Резолютивная часть оглашена «22» августа 2022 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лазаренко С.В., с использованием средств аудиозаписи, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никуличевым Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению общества с ограниченной ответственностью «Формула безопасности транспорта» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Волго – Донского бассейна внутренних водных путей» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)о признании решений недействительными, при  участии в деле в качестве третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Ан-Секьюрити транспортная безопасность" (195027, Санкт-Петербург город, Конторская улица, дом 11, литер а, офис 505, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

при участии в заседании представителей:   

от истца   -  не явился, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика,   

от ответчика – ФИО1 – доверенность №7 от 18.01.2022г., 

от третьего лица – ФИО2 – доверенность от 27.06.2022г., 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Формула безопасности транспорта» (далее – ООО «Формула безопасности транспорта», истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, в котором просит: признать решение комиссии по рассмотрению и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по защите объекта транспортной инфраструктуры Волжского РГСиС - филиала ФБУ «Администрация «Волго-Дон» от актов незаконного вмешательства протокол от 10.11.2022 г. № 313окэф (2) недействительным; признать решение комиссии по рассмотрению и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по защите объекта транспортной инфраструктуры Волжского РГСиС - филиала ФБУ «Администрация «Волго-Дон» от актов незаконного вмешательства протокол от 10.11.2022 г.№ 316окэф(2) недействительным.

Истец ООО «Формула безопасности транспорта» в судебное  заседание не явился, о времени и месте  рассмотрения уведомлен надлежащим образом.

Ответчик Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Волго – Донского бассейна внутренних водных путей» в судебном  заседании просил отказать в  удовлетворении требований по доводам, указанным в  отзыве.

Третье лицо ООО «АнСекьюрити транспортная безопасность» в лице представителя в судебном заседании поддержал позицию ответчика.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования истца ООО «Формула безопасности транспорта» не  подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В обоснование заявленных исковых требований истец ООО «Формула безопасности транспорта» указал следующее.

ООО «Формула безопасности транспорта», являясь участником открытых конкурсов в электронной форме по протоколам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 28.10.2021 (номера закупок №0329100005921000283, №0329100005921000284); объект закупки: оказание услуг по защите объекта транспортной инфраструктуры г.Волжского РГСйС — филиала ФБУ «Администрация «Волго-Дон» от актов незаконного вмешательства было допущено к участию в открытом конкурсе и признано участником конкурса, размещенного 04.10.2021 г. на официальном сайте Единой информационной системе закупок.

Согласно протоколам от 10.11.2022 о подведении итогов рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе рассмотрены заявки двух претендентов, в том числе ООО «Формула безопасности транспорта».

Комиссия рассмотрела представленные заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям действующего законодательства, извещения об осуществлении закупки и конкурсной документации, а также на соответствие участника закупки, подавшего такую заявку»- требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации и приняла решение о том, что заявки не соответствует требованиям Закона о контрактной системе, извещению и конкурсной документации, в части нарушения ч:4 ст.54.4 Федерального закона от 05.04.2013 года У244-ФЗ и Информационной карты открытого конкурса в электронной форме.

08.11.2021 г. Федеральное агентство морского и речного транспорта на основании заключения по принятому Постановлению МТУ Ространснадзора по СКФО N03/167 от 05.10.2021 г. о привлечении ООО «Формула безопасности транспорта» к административной ответственности приняло решение об аннулировании свидетельства об аккредитации ООО «Формула безопасности транспорта» от 02.10.2020 г., реестровый номер № 77-1-5-00179-20.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.02.2022 г, г по делу А20-248098/2021 признано незаконным решение (заключение Росморречфлота об аннулировании свидетельства об аккредитации ООО «Формула безопасности транспорта» от 02.10.2020.

Истец ООО «Формула безопасности транспорта» указал, что общество  продолжает осуществлять свою экономическую деятельность на основании свидетельства об аккредитации в качестве подразделений транспортной безопасности от 02.10.2020.

По мнению истца, на момент подачи и рассмотрения заявок, ООО «Формула безопасности транспорта» соответствовало всем требованиям, предъявляемым к транспортной безопасности.

Давая оценку заявленным исковым требованиям, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как следует из представленных материалов дела, 08.11.2021 г. Федеральное агентство морского и речного транспорта на основании заключения по принятому Постановлению МТУ Ространснадзора по СКФО №03/167 от 5.10.2021 г. о привлечении ООО «Формула безопасности транспорта» к административной ответственности приняло решение об аннулировании свидетельства об аккредитации ООО «Формула безопасности транспорта» от 02.10.2020 г., реестровый номер 1-5-00179-20 (исх. от 8.11.2021 г. №КА-28/12706). 

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.02.2022 по делу № А40-248098/2021 признано незаконным решение Росморречфлота свидетельства об аккредитации ООО «Формула безопасности транспорта» реестровый номер №77-1-5-00179-20 (исх. от 08.11.2021 № КА-28/12706) в качестве подразделения транспортной безопасности. 

Определением апелляционного арбитражного суда от 12.04.2021 решение суда оставлено без изменения.

26.07.2022 постановлением арбитражным судом Московского округа  решение арбитражного суда города Москвы от 09.02.2022 и постановление  Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2022 по делу А40- 248098/21 отменено.

С учётом изложенного,  решение Федерального агентства морского и транспорта от 08.11.2021 об аннулировании свидетельства об аккредитации ООО «Формула безопасности транспорта» от 02.10.2020г. в настоящее действует и лишает истца ООО «Формула безопасности транспорта» права оказывать услуги защиты объектов транспортной инфраструктуры в качестве подразделения транспортной безопасности.

Следовательно, требования истца ООО «Формула безопасности транспорта» удовлетворению не  подлежат.

Руководствуясь статьями 49, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд                                                              

                                                            РЕШИЛ: 

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в установленные законом сроки.

Судья                                                                                               С.В. Лазаренко