РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-115178/2024-146-788

г. Москва

10 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 5 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 9 сентября 2024 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Вихарева А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Киселевым Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Эффективная Реклама" (ИНН 

<

***>), ФИО1

к 1) УФНС России по г. Москве (ИНН 

<

***>),

2) Межрайонная ИФНС России №46 по г. Москве (ИНН 

<

***>)

о признании незаконным решение №167602А от 24 апреля 2024 года об отказе в государственной регистрации,

При участии:

от заявителей – ФИО1 по дов. №б/н от 14.03.2024, паспорт, диплом,

от ответчиков 

1) УФНС России по г. Москве – ФИО2 по дов. №75 от 20.08.2024, удоств., диплом,

2) Межрайонная ИФНС России №46 по г. Москве – Счастливая К.П. по дов. №07-28/043130 от 29.08.2024, удоств., диплом,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Эффективная Реклама" и ФИО1 (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к УФНС России по г. Москве и Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве о признании незаконным решения №167602А от 24 апреля 2024 года об отказе в государственной регистрации.

Представитель заявителей в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представители ответчиков против удовлетворения заявленных требований возражали.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Изучив материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, выслушав представителей лиц, участвовавших в судебном заседании, суд не установил нарушений законодательства со стороны ответчиков по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулирует Федеральный закон № 129-ФЗ.

При осуществлении процедур государственной регистрации регистрирующий орган руководствуется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона № 129-ФЗ и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, 17.04.2024 в Межрайонную ИФНС России №46 по г. Москве (Инспекция) в электронном виде представлен комплект документов для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице - ООО «Эффективная реклама».

Изменения вносились в связи с принятием решения о ликвидации юридического лица и назначением ликвидатором ФИО1

24.04.2024 Инспекцией в соответствии с подпунктом «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказано в государственной регистрации ООО «Эффективная реклама».

Согласно статье 1 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица является актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемым посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в соответствии с подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В соответствии с абзацем 6 подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается, в частности, в случае если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении лиц, имевших на момент исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с наличием в нем сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, право без доверенности действовать от имени такого юридического лица при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица ЕГРЮЛ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ФИО1 (ИНН 

<

***>), указан как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени:

- ООО «ДИНАМО-ПЛЮС» (ОГРН 

<

***>), в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись от 05.08.2021 за ГРН 2217706895074 об исключении юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности от 21.06.2019 за ГРН 8197747137580;

- ООО «ШТРИХ СИСТЕМА» (ОГРН 

<

***>), в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись от 04.07.2023 за ГРН 2237705874228 об исключении юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности от 11.02.2021 за ГРН 2217700980924.

Положения абзаца 6 подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ не содержат исключения на применение предусмотренных указанной нормой ограничений в случае внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ.

Суд соглашается с доводами ответчиков, что вышеуказанные обстоятельства являются в силу абзаца 6 подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации, поскольку принимая во внимание, что в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО «Эффективная реклама», а именно, ликвидатора общества, заявлен гражданин, являющийся лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «в» или «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, а также на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из ЕГРЮЛ.

С учетом вышеизложенного, Инспекция приняла законное решение от 24.04.2024 №167602А об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, в соответствии с положениями Федерального закона № 129-ФЗ.

Доводы, изложенные заявителем в заявлении, проверены судом, однако основаны на ошибочном толковании закона, не подтверждены надлежащими доказательствами и не свидетельствуют о неправильном применении Инспекцией норм права 

Суд также считает, что законодатель, вводя в силу изменения в подпункт "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ (Федеральный закон от 02.11.2023 N 519-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Начало действия документа - 13.11.2023), сразу установил, что Инспекции должны осуществлять проверку за период, предшествующий трем годам.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконным оспариваемого решения отсутствуют, оспариваемые действия являются законными, в полном соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Расходы по государственной пошлине распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заявителей.

Руководствуясь ст. ст.  65, 67, 68, 71, 75, 110, 131, 137, 167-170, 176, 181, 182, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона  от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", заявленные требования ООО "Эффективная Реклама", ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                      А.В. Вихарев