Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира,  д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-15000/2020

29 января 2021 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-15000/2020 по исковому заявлению департамента недропользования  и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к обществу с ограниченной ответственностью «Газстрой» о взыскании неустойки за нарушение срока разработки и предоставления проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы по договору аренды лесного участка № 0023/16-02-ДА от 19.07.2016 в размере 1 500 000 рублей,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, доверенность №12-дд от 12.10.2020,

от ответчика – ФИО3,  доверенность №40АВ0329380  от 08.02.2019 (онлайн),

установил:

департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газстрой» (далее – ответчик, Общество, ООО «Газстрой») о взыскании неустойки за нарушение срока разработки и предоставления проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы по договору аренды лесного участка № 0023/16-02-ДА от 19.07.2016 в размере 1 500 000 рублей.

Требование мотивировано нарушением Обществом установленных договором сроков представления на государственную экспертизу проекта освоения лесов.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление с возражениями относительно заявленных требований (л.д. 60-62).

От истца поступили возражения на отзыв ответчика (л.д. 130-133).

Определением суда от 24.12.2020 судебное заседание отложено на 25.01.2021. Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

Представитель истца  в судебном заседании  требования поддержал  в полном объеме, приобщил дополнительные письменные пояснения относительно доводов ответчика,  представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты - Мансийского автономного округа – Югры (арендодатель) и ООО «СУ-926» (арендатор) 19.07.2016 заключен договор № 0023/16-02-ДА аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 3,5 га, номер участка в государственном лесном реестре 86/01/002/2011-04/00284, местоположение -  Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, муниципальное образование Белоярский район, территориальный отдел – Белоярское лесничество, Казымское участковое лесничество,  

<

...>  выдел 51, 60, эксплуатационные  леса,  категория земель – земли лесного фонда. Вид использования  лесов – строительство,  реконструкция, эксплуатация линейных объектов, заготовка древесины. Объект: «Площадка для размещения АСУ «Телътомам 80» на объекте «Автомобильная дорога г. Югорск - г. Советский - п. Верхний Казым - г. Надым (до границы ХМАО) УЧАСТОК КМ. 434-КМ 528, км 492-км 509 (карьер № 9 13)» (л.д. 17-25).

Согласно пункту 24 договора срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка на период  эксплуатации до 2021 года в соответствии с приказом департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.07.2016 № 69-С.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 12 договора арендатор обязан в течение шести месяцев с даты заключения настоящего договора разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Раздел 4 договора содержит положения об ответственности сторон за нарушение условий договора.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 14 договора устанавливается ответственность за нарушение срока разработки и предоставления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 12 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов - 50 000 рублей для физического лица или индивидуального предпринимателя или 150 000 рублей для юридического лица за каждый полный календарный месяц просрочки по истечению установленного срока.

На основании соглашения о передаче прав и обязанностей 26.02.2019 ООО «СУ-926» передало свои права и обязанности по договору аренды ООО «ГАЗСТРОЙ». Соглашение о передаче прав и обязанностей зарегистрировано 05.03.2019  Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (л.д. 26-31).

Как полагает истец, с указанной даты ответчик обязан в течение шести месяцев предоставить проект освоения лесов истцу для проведения государственной экспертизы. По мнению истца, проект освоения лесов должен быть представлен в Департамент в срок до 05.09.2019.

Общество 17.07.2020 направило в адрес Департамента заявление о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда,  заявление зарегистрировано истцом 17.07.2020 за входящим номером №-2760-20 (л.д. 40).

Приказ о положительном заключении предоставленного проекта освоения лесов № 3150-Г от 14.08.2020 (л.д. 80-81).

Полагая, что ответчик нарушил срок представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы на 10 месяцев, истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от 24.04.2020 № 455 с требованием об оплате неустойки в размере 1 500 000 рублей за допущенную просрочку в предоставлении проекта освоения лесов в адрес арендодателя (л.д. 33-38).

Письмом от 06.07.2020 ответчик представил возражения,  указывая,  что действующим законодательством не урегулирован вопрос, связанный с подготовкой нового проекта освоения лесов в случае смены арендатора по одному и тому же договору (л.д. 39).

В связи с неисполнением Обществом требований об уплате неустойки в добровольном порядке, Департамент обратился в суд с иском.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав мнение представителей сторон в судебном заседании, суд пришел к выводу о недоказанности истцом оснований для взыскания с ответчика неустойки в соответствии с подпунктом «б» пункта 14 договора.

Из пункта 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки. Согласно пункту 3 названного приказа проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Проект освоения лесов состоит из общей и специальной частей.

Общая часть проекта составляется для всех видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Специальная часть проекта освоения лесов - раздел «Организация использования лесов» включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов, предусмотренные договором аренды лесного участка или условиями предоставления лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Пунктом 30 раздела III «Порядок разработки проекта освоения лесов» упомянутого приказа установлено, что проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Пунктом 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

Таким образом, пользование лесным участком на праве аренды предполагает обязательное утверждение в установленном порядке проекта освоения лесов, действующего на весь период действия договора, соблюдение его условий арендатором, а также ответственность за нарушение требований проекта освоения лесов вплоть до расторжения договора аренды.

Материалами дела подтверждается и истцом по существу не оспаривается, что в 2016 году во исполнение подпункта «г» пункта 12 договора аренды первоначальным арендатором ООО «СУ-926» был разработан и утвержден в установленном порядке проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы (приказ «Об утверждении государственной экспертизы проекта освоение лесов» от 10.10 2016 № 2725-ГЭ). Срок действия указанного проекта освоения лесов определен до истечения срока действия договора аренды от 19.07.2016 № 0023/16-02-ДА, то есть до 2021 года. 

Впоследствии в 2017 году первоначальным арендатором ООО «СУ-926» разработано дополнение к проекту освоения лесов по договору аренды, также утвержденное приказом Департамента от 26.06.2017 № 662-ГЭ.

Таким образом, на весь период действия договора аренды от 19.07.2016 № 0023/16-02-ДА (до 2021 года) первоначальным арендатором был разработан и в установленном порядке утвержден проект освоения лесов, переданных в арен6ду по указанному договору.

Ни статья 88 Лесного кодекса Российской Федерации, ни приказ Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» не предусматривают, что в связи со сменой арендатора по действующему договору аренды лесного участка необходима разработка нового проекта освоения лесов.

В силу статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Последствием уступки права (требования) является замена кредитора в конкретном обязательстве, в содержание которого входит уступленное право (требование) (пункт 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.10.2007 № 120 «Обзор практики применения арбитражными судами положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Согласно статье 384 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Из содержания соглашения от 26.02.2019 следует, что первоначальный арендатор (ООО «СУ-926») передало свои права и обязанности по договору аренды лесного участка от  19.07.2016 № 0023/16-02-ДА ООО «ГАЗСТРОЙ» в полном объеме. При передаче прав и обязанностей по договору от ООО «СУ-926» к ООО «Газстрой»  у последнего возникла обязанность по аренде того же самого лесного участка, с тем же видом разрешенного использования лесов, на тех же условиях срока действия договора и размера арендной платы. Изменений условий договора не произошло, имело место лишь смена лица в арендных отношениях.

Таким образом, в результате перехода прав и обязанностей арендатора от ООО «СУ-926» к Обществу перешли в полном объеме и все обязанности, предусмотренные проектом освоения лесов, утвержденным в 2016 году (с учетом изменений, внесенных в проект освоения лесов  в 2017 году).

Таким образом, вопреки доводам истца, каких-либо нарушений, связанных с установленными договором от  19.07.2016 № 0023/16-02-ДА сроками разработки и утверждения проекта освоения лесов, судом не установлено; смена арендатора без изменения иных условий договора аренды не влечет обязанность разработки нового проекта освоения лесов при наличии действующего проекта освоения лесов.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для применения к ответчику договорной ответственности в виде взыскания неустойки, поскольку условия договора Обществом не нарушены.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 148, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления  отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  15  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации  настоящий  судебный  акт  выполнен  в  форме  электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный  суд  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры  разъясняет,  что  в соответствии  со  статьей  177  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации  решение,  выполненное  в  форме  электронного  документа,  направляется лицам,  участвующим  в  деле,  посредством  его  размещения  на  официальном  сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку

Судья                                                                                                  Е.А. Голубева