АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-28259/2024

г. Нижний Новгород                                                                                 26 февраля 2025 года 

Резолютивная часть решения объявлена 12.02.2025

Решение в полном объеме изготовлено 26.02.2025

Арбитражный суд Нижегородской области в составе 

судьи Мясниковой Екатерины Николаевны (шифр дела 2-644), 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Широковым А.Э., 

при участии представителя

заявителя: ФИО1 (доверенность от 08.10.2024),

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Цветущий сад» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Нижнего Новгорода № 22031315814037 от 16.08.2024 по делу № 98320/20/52003-ИП о взыскании с заявителя 50 000 руб.,

заинтересованные лица: ГУ ФССП России по Нижегородской области, Ленинское РОСП г.Н.Новгорода, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Цветущий сад» (далее – Общество,          ООО «Цветущий сад») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, содержащим указанное выше требование.

В обоснование заявленного требования Общество указало, что оспариваемое постановление ему не было направлено, заявителю не предоставлен срок на обжалование постановления в судебном порядке.

Кроме того, Обществом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления об оспаривании постановления.

Главное Управление ФССП по Нижегородской области (далее – Управление) не согласно с требованием заявителя, просит суд отказать заявителю в его удовлетворении, поскольку полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным, соответствующим требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Представители заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. 

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 18.06.2020 Арбитражный суд Нижегородской области выдал Администрации города Нижнего Новгорода исполнительный лист ФС №033958217 по делу №А43-51514/2019 об обязании ООО «Цветущий сад» возвратить Администрации города Нижнего Новгорода по акту приема-передачи часть земельного участка (кадастровый номер 52:18:0000000:8973) площадью 401 кв. м, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, Ленинский район, Заречный бульвар (участок 2), предоставленного под организацию временной бесплатной парковки автомобилей для магазинов в домах № 12 и № 14 по улице Адмирала ФИО3 (без права возведения объектов капитального строительства).

По предъявлению указанного исполнительного листа на исполнение с соответствующим заявлением 14.09.2020 судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП ГУ ФССП по Нижегородской области вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 98320/20/52003-ИП.

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

29.11.2022 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

Указанное постановление получено должником 03.12.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60391777170075.

16.08.2024 заместителем старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении срока обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, суд указывает, что в рассматриваемом случае заявителем срок на обжалование постановления не пропущен, поскольку согласно материалам дела копия оспариваемого постановления Обществу не направлялась, о наличии оспариваемого постановления ООО «Цветущий сад» стало известно из платежного ордера № 1 от 16.08.2024, рассматриваемое заявлением Общество направило в арбитражный суд 30.08.2024, то есть в срок, установленный статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Законом № 229-ФЗ.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из пункта 1 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ следует, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (части 1, 2 статьи 6 Закона № 229-ФЗ).

К таким мерам в силу положений главы 15 Закона № 229-ФЗ относится исполнительский сбор.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

В пункте 5 статьи 112 Закона №229-ФЗ содержится закрытый перечень в случае, когда исполнительский сбор не взыскивается по возбужденным исполнительным производствам. 

Согласно указанной норме исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:

1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;

2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

4) по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты;

5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ;

7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;

8) по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита (займа).

Вместе с тем, в рамках настоящего дела судом ограничений, установленных частью 5 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, судом не установлено.

В статье 64 Закона об исполнительном производстве приведен перечень исполнительных действий, а в статье 68 названного закона - перечень мер принудительного исполнения.

Данные перечни не являются исчерпывающими, вместе с тем, целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к исполнению исполнительного документа, а целью мер принудительного исполнения - получение с должника имущества и денежных средств.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Порядок обращения взыскания на имущество должника определен в статье 69 Закона об исполнительном производстве, согласно части 1 которой обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (часть 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Для принятия решения о применении мер принудительного исполнения, в том числе вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, судебный пристав-исполнитель должен установить факт получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения.

Как установлено решением Арбитражного суда Нижегородской области от 18.04.2023 по делу № А43-39679/2022 постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.09.2020 направлено должнику почтовым отправлением и получено последним согласно почтовому уведомлению 19.09.2020.

21.10.2020 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

21.04.2021 судебным приставом-исполнителем в адрес общества вновь выставлено требование о возврате в срок до 28.04.2021 Администрации города Нижнего Новгорода по акту приема-передачи части земельного участка.

Вышеуказанное требование получено обществом согласно почтовому уведомлению 15.10.2021.

Постановлением от 17.05.2022 судебный пристав-исполнитель отменил ранее вынесенное постановление от 21.10.2020 о взыскании исполнительского сбора в отношении общества.

03.10.2022 судебным приставом-исполнителем в адрес общества выставлено требование о возврате в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования Администрации города Нижнего Новгорода по акту приема-передачи части земельного участка.

Вышеуказанное требование получено обществом 08.10.2022 (л.д. 60).

29.11.2022 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок (не позднее 15.10.2022) судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

Указанным решением по делу № А43-39679/2022 суд пришел к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя от 29.11.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера вынесено при наличии предусмотренных статье 112 Закона № 229-ФЗ оснований, в связи с чем отказал Обществу в удовлетворении заявления.

При изложенных обстоятельствах судебный пристав обоснованно применил к должнику меры принудительного исполнения по истечении срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Довод заявителя о не направлении спорного постановления в адрес ООО «Цветущий сад» судом отклоняется, так как в рассматриваемом случае не может являться основанием для признания его незаконным, при этом право на обжалование этого постановления заявителем реализовано в настоящем споре.

Довод заявителя о повторном взыскании исполнительского сбора судом отклоняется, поскольку денежные средства, ранее перечисленные на депозит Ленинского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области были возвращены Обществу платежными поручениями № 13830 от 30.05.2022 и № 13912 от 30.05.2022. При этом ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.10.2020 отменено постановлением судебного пристава-исполнителя 17.05.2022.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что Законом № 229-ФЗ не предусмотрена конкретная обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению постановления об обращении взыскания на денежные средства должнику, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника подлежит обязательному направлению только в адрес банка или иной кредитной организации, где выявлены счета должника, доказательств причинения реальных убытков в связи с вынесением оспариваемого постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Общество не представило, денежные средства списаны в сумме, не превышающей долг по исполнительному производству, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства ООО «Цветущий сад».

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180 - 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать заявителю в удовлетворении заявления.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья                                                                                                                      Е.Н. Мясникова