ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15 сентября 2023 года

город Воронеж

Дело № № А35-7443/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 8 сентября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 сентября 2023 года.

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 

председательствующего судьи

судей

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

 

при участии:

 

от общества с ограниченной ответственностью «Новый путь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – ООО «Новый путь», общество или заявитель):

 

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Управление Росреестра по Курской области, Управление или регистрирующий орган):

 

от ФИО5, 

 

 

от иных третьих лиц, участвующих в деле:

ФИО6 – представитель по доверенности от 02.06.2022;

 

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

 

 

ФИО7 – представитель по доверенности от 25.11.2022;

 

представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу ООО «Новый путь» на решение Арбитражного суда Курской области от 05.05.2023 по делу № А35-7443/2022, принятое по заявлению ООО «Новый путь» к Управлению Росреестра по Курской области о признании незаконными действий по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 46:24:100805:132, 

третьи лица: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Новый путь» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра по Курской области о признании незаконными действий по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 46:24:100805:132.

К рассмотрению дела привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15.

Решением Арбитражного суда Курской области от 05.05.2023 по делу № А35-7443/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Новый путь» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования заявителя в полном объеме.

Податель жалобы ссылается на нарушение порядка выдела земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:132.

Судебное разбирательство по делу откладывалось на 08.09.2023.

Определением суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, предлагалось представить письменные пояснения со ссылками на доказательства об обстоятельствах выделения из земельного участка 46:24:100805:13 долей ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО9, ФИО10, письменные пояснения об обстоятельствах пребывания ФИО15 одновременно стороной арендатора и арендодателя земельного участка 46:24:100805:13.

Во исполнение указаний суда апелляционной инстанции ФИО5 представила письменные объяснения от 24.08.2023.

Управление Росреестра по Курской области представило объяснения от 01.09.2023 № 02-1322/23.

04.09.2023 ООО «Новый путь» представило письменные пояснения.

ФИО15 представил письменные объяснения от 30.08.2023 с приложением соглашения об определения размера долей от 21.11.2006, свидетельства о государственной регистрации прав от 02.03.2007, договора купли-продажи доли от 01.09.2008, свидетельства о государственной регистрации права от 29.09.2008, договора купли-продажи доли от 28.01.2010, свидетельства о государственной регистрации права от 24.02.2010, договора купли-продажи доли от 27.10.2010, свидетельства о государственной регистрации права от 22.11.2010.

Указанные документы приобщены к материалам дела протокольным определением от 08.09.2023.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ФИО5 возражал против доводов апелляционной жалобы, признавал решение суда законным и обоснованным.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 06.03.2007 между собственниками земельных долей в количестве тридцати трех граждан (арендодатели) и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО15 (арендатор) заключен договор аренды со множественностью лиц на стороне арендодателей, по условиям которого арендодатели предоставляют, а арендатор принимает в аренду на срок с 06.03.2007 по 06.03.2022 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 252 га с кадастровым номером 46:24:10:08:05:0013, расположенного примерно в пятидесяти метрах по направлению на запад от ориентира – деревни Морозовка по адресу: Курская область, Тимский район, Сокольский сельсовет, для использования в целях производства сельскохозяйственной продукции. 

10.03.2022 ФИО13 от имени участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:24:100805:13 ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 (арендодатели) и ООО «Новый путь» (арендатор) подписан договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатели предоставляют арендатору за плату во временное владение и пользование (аренду) сроком на 11 месяцев земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:24:100805:13, расположенный по адресу: Курская область, Тимский район, с/с Барковский, площадью 2 520 000 кв.м., а арендатор обязуется принять в аренду указанный земельный участок. 

06.06.2022 ФИО13 от имени участников долевой собственности и ООО «Новый путь» подписано дополнительное соглашение к договору аренды от 10.03.2022 об увеличении срока аренды с 11 месяцев до 15 лет. 

01.07.2022 общество обратилось в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 10.03.2022 с кадастровым номером 46:24:100805:13 в редакции дополнительного соглашения от 06.06.2022. 

Уведомлением от 14.07.2022 № КУВД-001/2022-27594730/1 Управление Росреестра по Курской области сообщило заявителю о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации в связи с тем, что в ЕГРН в отношении ФИО15 содержатся сведения о запрете на совершении действий по регистрации, а также по причине того, что согласно актуальным сведениям ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:13 составляет 2 023 000 кв.м., а не 2 520 000 кв.м., как указано в договоре аренды. 

Ссылаясь на то, что из полученных 29.07.2022 выписок из ЕГРН обществу стало известно то, что изменение площади земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:13 произошло в результате выдела из него земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:132 площадью 497 000 кв.м. в счет земельных долей, принадлежащих некоторым из участников общей долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером 46:24:100805:13, полагая, что действия Управления Росреестра по Курской области по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 46:24:100805:132 площадью 497 000 кв.м., не соответствуют законодательству и нарушают права и законные интересы общества, ООО «Новый путь» обратилось в арбитражный суд за судебной защитой.

Арбитражный суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу о наличии у ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО12 ФИО11 правовых оснований для выдела земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей из состава исходного земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в связи с чем формирование земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:132, постановка его на кадастровый учет, а также государственная регистрация прав на него осуществлены в установленном законом порядке.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. 

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ, Закон о регистрации) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав объектов недвижимости, несет ответственность за полноту и достоверность информации, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости. 

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости). 

Согласно части 1 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. 

Согласно положениям статьи 11.5 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. 

При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. 

Между тем, особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются специальными нормами Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ), статьей 12 которого предусмотрены особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. 

Так, согласно данной норме права, к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. 

В силу положений статьи 13 Закона № 101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном частями 4 - 6 данной статьи.

Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4 статьи 13 Закона № 101-ФЗ).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 данного Закона.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 данного Закона, решением собственников земельной доли или земельных долей (пункта 2.5 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ).

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования является размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 9 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ).

По смыслу пунктов 13 и 14 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ объем прав участников долевой собственности на стадии согласования проекта межевания земельного участка при выделении другими собственниками земельных участков в счет принадлежащих им долей ограничен представлением объективно подтвержденных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемых земельных участков.

Материалами дела подтверждается, что 20.10.2021 на основании договора от 13.10.2021, заключенного между ФИО5 и кадастровым инженером ФИО16 был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:24:100805:13, принадлежащих ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО12 ФИО11 (т.2 л.д. 72-91).

Извещение о согласовании указанного проекта опубликовано 21.10.2021 в газете «Курская правда» № 127 (т.2 л.д. 114-115).

Поскольку материалами настоящего дела объективно подтверждается, что по состоянию на 21.10.2021 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:13 с ООО «Новый путь» заключен не был, договор с ФИО15 не расторгнут, именно ФИО15 является арендатором, уполномоченным на дачу согласия на выдел земельного участка в счет долей, принадлежащих ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО12 ФИО11 

При этом судом апелляционной инстанции учитывается, что с 21.11.2006 ФИО15 являлся сособственником земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:13 (1/35 доли), и одновременно в период с 06.03.2007 по 06.03.2022 - арендатором того же земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос № 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017) правило статьи 413 ГК РФ о прекращении обязательства совпадением должника и кредитора в одном лице не подлежит применению в случае приобретения арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения права собственности на долю в праве общей собственности на этот участок. До согласования иного порядка пользования общим имуществом обязательства, возникшие на основании договора аренды, подлежат исполнению с учетом того обстоятельства, что арендатору принадлежит доля в праве на земельный участок.

Таким образом, совпадение арендатора и сособственника в  одном лице не изменяет объем прав и обязанностей ФИО15 в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:13 применительно к рассматриваемой ситуации.

При таких обстоятельствах наличие согласия арендатора ФИО15 являлось достаточным для реализации процедуры выдела земельного участка в счет долей, принадлежащих ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО12 ФИО11 и осуществления регистрирующим органом кадастрового учета образованного в результате выдела земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:132.

Обстоятельства, связанные с выделом указанного земельного участка также являлись предметом исследования в рамках дела № 2-17/2022, по которому решением Тимского районного суда Курской области от 03.02.2022, оставленным без изменения апелляционным определением Курского областного суда от 21.04.2022, возражения ФИО13 от 12.11.2021 относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет долей из земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:13 признаны необоснованными, проект межевания земельных участков от 20.10.2021, выполненный кадастровым инженером ФИО16, выделяемого из выделяемого в счет долей из земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:13, расположенного примерно в 50 м по направлению на запад от ориентира д. Морозовка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Курская область, Тимский район, Барковский сельсовет, признан согласованным. 

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, применительно к обстоятельствам выдела земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:132 в счет долей исходного земельного участка 46:24:100805:13 решение Тимского районного суда Курской области от 03.02.2022 по делу № 2-17/2022 является преюдициальным для настоящего спора.

Доводы ООО «Новый путь» относительно отсутствия у регистрирующего органа оснований для кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:132 фактически направлены на преодоление состоявшихся судебных актов по спорам, связанным с выделением земельного участка, признанным законным в установленном порядке.

Следовательно требования заявителя о признании незаконными действий по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 46:24:100805:132 не подлежали удовлетворению. 

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции. Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не может являться основанием для отмены обжалуемого решения. 

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, непосредственно исследовал представленные доказательства, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не разрешается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 05.05.2023 по делу № А35-7443/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Новый путь» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

ФИО1

 

Судьи

 

ФИО2 

 

ФИО3