АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-39201/2023

г. Уфа

05 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 26.03.2024

Полный текст решения изготовлен 05.04.2024

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Кузнецова Д.П.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью фирма "Стройтех" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 2 379 222 руб. 99 коп.

 

при участии в судебном заседании:

От истца к онлайн-заседанию подключился  – ФИО2 представитель по доверенности № 43 от 22.11.2023 г., представлен диплом рег. номер 65567 от 01.07.2013, паспорт гражданина РФ;

От ответчика с опозданием явку обеспечил – ФИО3 представитель по доверенности от 19.03.2024 г., представлен диплом рег. номер 240 от 10.07.2014, паспорт гражданина РФ.

 

Администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью фирма "Стройтех" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту №01015000003210000840001 от 29.06.2021 года за период с 01.11.2021г. по 10.10.2023г. в размере 2 379 222 руб. 99 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.11.2023 исковое заявление было принято к производству.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, указав, что ответчик письмами исх. №5 от 19.01.2023, №264 от 30.11.2022, №265 от 06.12.2022, №272 от 22.12.2022 уведомил истца о том, что для завершения ряда работ на объекте: «Переход на поквартирные системы отопления многоквартирных жилых домов, и установка блочных котельных в с. Мраково МР Кугарчинский район РБ» необходимо доступ к объекту и поименованы адреса, в которые необходимо получить доступ.

В силу п. 5.2.21 контракта подрядчик вправе приостановить выполнение работ в случае обнаружения независящих от подрядчика обстоятельств, которые могут … создать невозможность их завершения в установленный настоящим Контрактом срок, и сообщить об этом Заказчику в течение 1 (одного) дня после приостановления выполнения работ. При этом срок выполнения работ увеличивается на количество дней, в течение которых выполнение работ приостановлено.

Указал, что в отношении подрядных работ, по которым ответчик неоднократно уведомлял истца предоставить доступ в помещения и которые ответчик приостановил (или к выполнению которых не приступало), ответчика нельзя признать принявшим на себя последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 716 ГК РФ.

Считает, что поскольку истец заявляет требование об уплате неустойки за период с 01.11.2021 по 10.10.2023, пересекающийся с периодом, когда ответчик просил обеспечить ему доступ на объект (первое письмо датировано 22.03.2022, последнее – 19.01.2023), исковые требования не могут быть удовлетворены.

От истца поступили пояснения к исковому заявлению, в которых указано, что считает доводы ответчика не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, выслушав сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 29 июня 2021 года между Администрацией муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан (далее – Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью Фирма «Стройтех» (далее – Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 01015000003210000840001  (далее – Контракт) на выполнение работ по объекту: "Переход на поквартирные системы отопления многоквартирных жилых домов и установка блочных котельных в с.Мраково МР Кугарчинский район РБ"(далее – объект) согласно Приложению 6 к муниципальному контракту проектно-сметной документации, по результатам которого заключен настоящий контракт

Цена Контракта определена в сумме 51 493 199,95 (пятьдесят один миллион четыреста девяносто три тысячи сто девяносто девять рублей девяносто пять копеек) НДС не облагается согласно статьям 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса (п.2.1 Контракта). Срок выполнения работ по Контракту: с момента заключения контракта по 01.10.2021 года. Вместе с тем, данное условие Контракта было нарушено Подрядчиком.

По состоянию на 01.11.2021 года за частично выполненные работы Заказчиком оплачено Подрядчику 34 086930 рублей 53 копейки.

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п.9.5 Контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. (п.9.6 Контракта).

Поскольку спор в досудебном порядке урегулировать не удалось, претензия истца от 16.10.2023 г. за исх. №01-31-2458 была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Правовое регулирование правоотношений сторон определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

На основании статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (пункт 2 статьи 740 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

В силу пункта 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Судом установлено, что контроль за ходом строительства по муниципальному контракту № 01015000003210000840001 осуществляет муниципальное предприятие МУП «ОКСиА», что подтверждается муниципальными контрактами № ИМЗ-2022-051241 от 23.08.2022 года №ИМЗ-2023-052030  от 28.09.2023 года, 

Администрацией муниципального района Кугарчинский район, МУП «ОКСиА» неоднократно отправлялись письма в адрес ООО «Стройтех» с просьбой о выполнении работ по Контракту.

Представитель ответчика ООО «Стройтех» в своем отзыве ссылается на имеющуюся у него переписку с истцом, и заявляет, что просрочка выполнения работ произошла по вине заказчика, который своевременно не предоставил допуск в квартиры. Вместе с тем, представленные в материалы дела письма ООО «Стройтех» опровергаются нижеуказанными письмами.        

02.12.2022 года проведено техническое совещание с участием ФИО4 зам. директора ООО «Стройтех», на котором генеральному подрядчику указано о завершении работ по проекту до 20.12.2022 года и сдачей объекта. На данном совещании проблемных вопросов, по не допуску в квартиры представителем ООО «Стройтех» не изложено. Подпись в протоколе представителя ООО «Стройтех» имеется, с изложенным в протоколе согласен.  

23.12.2022 года за исх. №41 МУП «ОКСиА» направлено письмо в адрес ООО «Стройтех» по муниципальному контракту №01015000003210000840001 от 29.06.2021 года с просьбой выполнить работы по монтажу системы LoRaWAN, доступ в квартиры был предоставлен. Также в письме указано, что доступ в квартиры постоянно обеспечивали, от жильцов многоквартирных домов постоянно поступали жалобы от неэффективного распределения времени подрядчиком при выполнении работ по контракту. 

23.12.2022 года за исх. №01-31-2928 было направлено письмо от Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан с просьбой о завершении работ по Контракту. 

27.07.2023 года за исх. №01-31-1905 Администрацией муниципального района Кугарчинский было направлено письмо в ООО «Стройтех» с просьбой завершить работы до 01.10.2023 года. 

05.09.2023 года за исх. №48 МУП «ОКСиА» направлено письмо в адрес ООО «Стройтех» по муниципальному контракту №01015000003210000840001 от 29.06.2021 года с просьбой о завершении работ по муниципальному контракту, о предоставлении доступа в квартиры. 

15.11.2023 года за исх. №68 МУП «ОКСиА» направлено письмо в адрес ООО «Стройтех» по муниципальному контракту №01015000003210000840001 от 29.06.2021 года с просьбой о завершении работ по муниципальному контракту, а также об устранении замечаний по протоколам от 02.12.2022 года, 30.10.2023 года. 

11.12.2023 года за исх. №01-31-2871 было направлено письмо от Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан с просьбой о завершении работ по Контракту, а также об устранении выявленных нарушений. 

Более того, контрактом предусмотрено, что окончательный срок выполнения работ до 01.10.2021 года., в то время как ответчиком предоставлена переписка сторон за период с 30.11.2022 года по 19.01.2023 года, то есть после истечения срока выполнения работ.

Таким образом, обязанность по выполнению объема работ по договору подрядчиком в установленные  сроки  не выполнена, что подтверждается материалами дела.

Применение мер гражданско-правовой ответственности является последствиями ненадлежащего исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (абзац 1 статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 9.5 контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. (п. 9.6).

Расчет неустойки, представленный истцом, проверен судом, признан арифметически верным, контррасчет ответчиком не представлен, сумма финансовой санкции документарно не оспорена (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно пунктам 69, 71, 73, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Оснований для снижения суммы пени в порядке статьи 333 ГК РФ суд не усмотрел с учетом отсутствия в материалах дела как заявления ответчика о ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства, так и доказательств такой несоразмерности (пункты 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании суммы неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту №01015000003210000840001 от 29.06.2021 года за период с 01.11.2021г. по 10.10.2023г. в размере 2 379 222 руб. 99 коп. обоснованны и подлежат удовлетворению. 

В  соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию в федеральный бюджет, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью фирма "Стройтех" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту №01015000003210000840001 от 29.06.2021 года за период с 01.11.2021г. по 10.10.2023г. в размере 2 379 222 руб. 99 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью фирма "Стройтех" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 34 896 рублей

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

 

 

Судья                                                                          Д.П. Кузнецов