75/2022-48458(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тюмень Дело № А03-12697/2020  

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2022 года  Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2022 года  

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Чапаевой Г.В. судей Алексеевой Н.А.  ФИО1 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи  и видеоконференц-связи помощником судьи Шимпф Е.В. рассмотрел в судебном  заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Алтайского  регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  на решение от 16.03.2022 Арбитражного суда Алтайского края (судья Куличкова Л.Г.)  и постановление от 30.05.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи  Фертиков М.А., Афанасьева Е.В., Киреева О.Ю.) по делу № А03-12697/2020  по заявлению государственного учреждения – Алтайского регионального отделения  Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>; 656031, 

<

...>)  к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 11 Управления  Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>; 658083, 

<

...>)  о взыскании суммы излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.  

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного  суда Алтайского края (судья Мищенко А.А.) в заседании участвовала представитель  государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального  страхования Российской Федерации Буйная С.Н. по доверенности от 08.06.2022.  

Суд установил: 

государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального  страхования Российской Федерации (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд  Алтайского края с заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная  колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому  краю» (далее – Учреждение) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату  страхового обеспечения в сумме 197 698, 65 руб., из которых 191 569,78 руб. - сумма  

пособий по временной нетрудоспособности, 6 128,87 руб. - почтовые расходы (заявленные  требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, далее – АПК РФ).  

Решением от 25.02.2021 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным  без изменения постановлением от 02.06.2021 Седьмого арбитражного апелляционного  суда, заявленные требования удовлетворены.  

Постановлением от 02.12.2021 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа  решение от 25.02.2021 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 02.06.2021  Седьмого арбитражного апелляционного суда отменены, дело направлено на новое  рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.  

При новом рассмотрении дела решением от 16.03.2022 Арбитражного суда  Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 30.05.2022 Седьмого  арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.  

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального  и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести  новое решение.  

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной  инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом  первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм  материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого  судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное  не предусмотрено АПК РФ.  

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ  проанализировав доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Фонда, проверив  правильность применения судами норм материального и процессуального права,  не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.  

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее. 

Учреждение состоит на учете в качестве страхователя в Фонде, является  плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний.  

В период с 01.07.2017 по 31.12.2018 Учреждением в Фонд направлялись  электронные реестры для начисления и выплаты пособий по временной  нетрудоспособности.  

На основании полученных сведений Фондом указанным в реестрах лицам  производилось начисление и выплата заявленного страхового обеспечения.  

В период с 30.07.2019 по 10.09.2019 Фондом проведена выездная проверка  Учреждения на предмет полноты и достоверности сведений, представленных им  для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением за период с 01.07.2017  по 31.12.2018, по результатам которой составлен акт от 10.09.2019 № 110-ПДС и принято  

решение от 04.10.2019 № 110-ПДС, которым Учреждению предложено перечислить  в добровольном порядке денежную сумму, равную излишне понесенным Фондом  расходам в связи с неполнотой или недостоверностью представленных страхователем  сведений.  

Основанием для принятия оспариваемого решения послужил вывод Фонда о том,  что в связи с недостоверностью предоставленных Учреждением в электронном виде  сведений о застрахованных лицах назначение и выплата страхового обеспечения  в проверяемом периоде производились с нарушением норм действующего  законодательства.  

Фонд указал, что осужденные ФИО2, ФИО3, ФИО4,  ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,  ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО14 на момент  начала заболеваний лицами, привлеченными к оплачиваемому труду, не являлись  (отчислены с занимаемых должностей до дня выдачи им листков нетрудоспособности),  в связи с чем к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не относились и не имели права  на получение пособия по временной нетрудоспособности за счет средств обязательного  социального страхования.  

Указанное решение Фонда Учреждением не обжаловалось вступило в законную  силу.  

25.10.2019 Учреждению направлено требование от 24.10.2019 № 110ПДС  о возмещении понесенных расходов в добровольном порядке, а также претензия   № 17/4-09/01-3148, неисполнение которых послужило основанием для обращения Фонда  в арбитражный суд.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды первой  и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 18 Конституции  Российской Федерации, статей 2, 4, 5, 6, 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), статьи 98 Уголовно-исполнительного  кодекса Российской Федерации, Положением об обеспечении пособиями  по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению  свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденным постановлением  Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 № 727 (далее - Положение № 727),  во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу  о том, что при наступлении страхового случая в период 30-дневного срока после  прекращения привлечения к труду осужденного данное лицо как застрахованное  в соответствии с положениями Закона № 255-ФЗ имеет право на получение пособия  по временной нетрудоспособности.  

Суд кассационной инстанции поддерживает данный вывод судов, отклоняет доводы  кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.  

В силу частей 1 и 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ право на пособия по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие  обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий,  предусмотренных Законом № 255-ФЗ и иными федеральными законами.  

Законом № 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении  которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности,  возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или  членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или  реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения  от выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 5), а в качестве исключения  из общего правила предоставлена возможность получения данного пособия после  прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица  наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому  договору (часть 2 статьи 5).  

К числу застрахованных лиц Закон № 255-ФЗ относит также лиц, осужденных  к лишению свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду (пункт 6 части 1  статьи 2 Закона № 255-ФЗ).  

Предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы  и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом  Правительством Российской Федерации. Основания и порядок выплаты пособий  указанной категории лиц регламентированы Правительством Российской Федерации  в Положении № 727.  

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения № 727 осужденным  выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию,  в частности, по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний).  

Условием осуществления страховых выплат является исполнение осужденными  трудовых обязанностей в соответствии с установленным графиком до освобождения  от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью. Основанием  для назначения пособий по временной нетрудоспособности является выданный  в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункты 4, 8 Положения № 727).  

Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты  осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления  инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам  обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения № 727).  

Исходя из буквального толкования положений части 2 статьи 5, статьи 13  Закона № 255-ФЗ, Положения № 727 суды сделали верный вывод о том, что право  на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица  

(в том числе осужденные к лишению свободы) при наступлении страховых случаев  в период работы (деятельности) или в течение 30 календарных дней со дня прекращения  данной работы (деятельности).  

Исследовав в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела  доказательства, суды установили, что Учреждением правомерно начислено пособие  по временной нетрудоспособности лицам, указанным в акте проверки от 10.09.2019   № 110-ПДС и в решении от 04.10.2019 № 110-ПДС, поскольку на день выдачи  осужденным листков нетрудоспособности они были либо трудоустроены, либо  нетрудоспособность наступила в течение 30 календарных дней со дня прекращения  работы.  

Доводы Фонда, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном  толковании вышеперечисленных норм материального права применительно  к установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем подлежат отклонению.  

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций  правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4  статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены принятых судебных актов, судом  кассационной инстанции не установлено.  

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского  округа  

постановил:

решение от 16.03.2022 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 30.05.2022  Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-12697/2020 оставить  без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда  Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,  в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Председательствующий Г.В. Чапаева 

Судьи Н.А. Алексеева  

 ФИО1