АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9903/2018

г. Астрахань

24 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2018 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества "Отель 7 Небо"  к  Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани  о снижении размера штрафных санкций по решению от 20.11.2017 №18265

при участии:

от заявителя: не явились, извещены

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 09.012018

Акционерное обществе "Отель 7 Небо" (далее   АО "Отель 7 Небо", налогоплательщик, заявитель)   обратился  в арбитражный суд с заявлением к  Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани  (далее Инспекция, налоговый орган) о снижении размера суммы штрафа по решению №18265 от 20.11.2017.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http: //astrahan .arbitr.ru.

В суд от заявителя 26.11.2018 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,  по имеющимся в деле доказательствам, требование поддерживает в полном объеме.

Суд, с учетом мнения представителя налогового органа,  в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель налогового органа с заявленными требованиями не согласен, свои доводы изложил в отзыве и пояснениях суду. Просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав представителя налогового органа, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 1 квартал 2016 год, представленного АО "Отель 7 Небо" 19.06.2017.

По итогам  налоговой проверки Инспекцией был составлен акт № 40130 от 03.10.2017.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки, Инспекцией  было вынесено решение №18265 от 20.11.2017 о привлечении к  ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ)   в виде штрафа в  размере  14 394  руб. с учетом пункта 3 статьи 112 НК РФ.

АО "Отель 7 Небо", не согласившись с решением, обжаловал его в апелляционном порядке в Управление ФНС России по Астраханской области. 

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, Управление вынесло решение от 30.08.2018 № 228-Н об оставлении без удовлетворения жалобы АО "Отель 7 Небо".

Оспаривая  решение в судебном порядке,  заявитель просит снизить размер  штрафа  более чем в два раза.

Налоговый орган считает, заявленные требования не подлежащими удовлетворению, указав, что размер штрафа является обоснованным, соответствующим положениям налогового законодательства и соразмерным допущенному заявителем правонарушению.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства по делу и доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Инспекцией на основании представленной АО "Отель 7 Небо"  19.06.2017  налоговой декларации: «Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом» за 1 квартал 2016 год была проведена камеральная налоговая проверка.

В ходе проверки Инспекцией установлено, что налоговым агентом была произведена выплата доходов физическим лицам за 1 квартал 2016 год, удержан НДФЛ, но в сроки, установленные ст.226 НК РФ, НДФЛ  в сумме 287 892 руб. в бюджет не перечислен.

В соответствии со ст.123 НК РФ неправомерное неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) в установленный настоящим Кодексом срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению.

Таким образом, сумма штрафа составила 57 578 руб.

АО "Отель 7 Небо"  представило в налоговый орган ходатайство, в соответствии с которым просило  снизить размер штрафа, в связи с наличием смягчающих обстоятельств, признание вины и устранении ошибок, добросовестное исполнение обязательств и отсутствие  умысла в совершении правонарушения.

Рассмотрев материалы, налоговый орган решением №18265 от 20.11.2017  привлек АО "Отель 7 Небо"  к  ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ)   в виде штрафа в  размере  14 394  руб. с учетом пункта 3 статьи 112 НК РФ.

В соответствии со статьей 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со статьей 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных нормами главы 16 и 18 Кодекса.

Основной целью применения налоговых санкций является предупреждение налоговых правонарушений. Размеры налоговых санкций, устанавливаемые законодателем, должны быть обоснованы с позиции предупреждения данных правонарушений.

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций. Перечень смягчающих обстоятельств, установленных названной статьей, не является исчерпывающим, и в качестве таковых могут быть признаны любые обстоятельства, которые свидетельствуют о необходимости смягчения ответственности налогоплательщика.

Как определено пунктом 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса.

Из приведенных норм следует, что налоговый орган при рассмотрении вопроса о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности обязан выяснять наличие обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность налогоплательщика, и учитывать данные обстоятельства при определении суммы штрафа.

По мнению Общества, Инспекцией  не принято во внимание такие смягчающие обстоятельства, как признание вины и устранение ошибок, добросовестное исполнение обязательств и отсутствие умысла на совершение правонарушения, а также оказание благотворительной помощи (участие в благотворительных акциях).

Как следует из материалов дела,  Инспекцией   при вынесении решения по итогам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки АО «Отель 7 Небо» в качестве смягчающих вину обстоятельств уже  были учтены  -   признание вины,   устранение ошибок, отсутствие умысла в совершении нарушения.

Согласно решения №18265 от 20.11.2017   Инспекция  дала надлежащую оценку указанным обстоятельствам и руководствуясь положениями статей 112 и 114 НК РФ, уменьшила сумму штрафных санкций, применяемых к Заявителю в соответствии с положениями статьи 123 НК РФ, в четыре раза (с 57 578 руб. до 14 394 руб.).

Иных смягчающих  вину обстоятельств, заявителем суду не предоставлено.

Таким образом, размер налоговых санкций, указанный в решении Инспекции, не является чрезмерным и соответствует принципам справедливости. В виду чего, правовые основания для повторного снижения размера штрафных санкций отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать АО «Отель 7 Небо» в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Т.А. Ковальчук