АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-36590/2023

г. Новосибирск

26 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.03.2024

Решение в полном объеме изготовлено 26.03.2024 

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Майковой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска "Спецавтохозяйство" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск

к садоводческому некоммерческому товариществу "Транспортник" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), п. Красный Яр, Новосибирский район, Новосибирская область

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Экология - Новосибирск" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 3190,40 руб., пени в размере 269,71 руб. за период с 20.03.2023 по 28.11.2023, начиная с 29.11.2023 по день фактической оплаты задолженности из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности № 270 от 03.11.2023, 

установил:

В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось муниципальное унитарного предприятия г. Новосибирска "Спецавтохозяйство" к садоводческому некоммерческому товариществу "Транспортник" о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 3190,40 руб., пени в размере 269,71 руб. за период с 20.03.2023 по 28.11.2023, и по день фактического исполнения обязательства.

Истец свои исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против иска, ссылается на недоказанность факта оказания услуг. Согласно отзыву ответчика услуги в феврале 2023 по вывозу ТКО оказаны иным лицом. 

Третье лицо представило письменные пояснения по делу. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 10.02.2023 г. № 7-НПА «О присвоении статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области» статус Регионального оператора присвоен Муниципальному унитарному предприятию г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» (МУП «САХ») с 11.02.2023 г.

Между Муниципальным унитарным предприятием г. Новосибирска «Спецавтохозяйство»  и СНТ «Транспортник» посредством совершения конклюдентных действий заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор).

 По условиям Договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО), обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного тарифа на услугу регионального оператора.

В целях заключения договора в письменной форме, в адрес Ответчика посредством электронной почты направлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 3317637.

Договором определена периодичность вывоза ТКО в зимний период: по заявке потребителя.

13.02.2023 г. в 10:24 в адрес Истца посредством телефонного звонка поступила заявка Ответчика на вывоз ТКО с места накопления (№ 23Ж6573 (975624). 

Указанная заявка   исполнена истцом 23.02.2023 г. Иных заявок на вывоз ТКО в феврале 2023 г. не поступало.

10.03.2023 г. посредством электронной почты в адрес Ответчика направлены платежные документы на сумму 3190 рублей 40 копеек.

Указанные документы также повторно направлялись в адрес Ответчика по электронной почте 11.06.2023 г. и 25.07.2023 г.

16.10.2023 г. в адрес Ответчика направлено требование об оплате образовавшейся задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО. Требование истца ответчик не исполнил, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Ответчик возражал против иска, ссылается на оказание услуг по вывозу ТКО  в феврале 2023 иной организацией.  В соответствии с Ответом № 52 от 28.02.2023 ООО «КвантЭко» подтвердило факт того, что согласно заявке СНТ «Транспортник» 21.02.2023 года был произведён вывоз бункера объемом 12 м3.

  В соответствии с УПД № 81929-02 23-3317637 от 28.02.2023 объем емкости составляет 8 м3.  Согласно пояснениям ответчик он не располагает ёмкостью для складирования объёмом 8 м3 на территории СНТ «Транспортник». В связи с тем, что Договор № 3317637 имеется указание на вывоз отходов с учетом объема емкости 10 м3, а УПД № от 28.02.2023 имеет указание на объем емкости 8 м3,  Ответчик полагает, что именно на Истца возлагается обязанность доказать как сам факт оказания услуги «Обращение с ТКО», как указано в УПД от 28.02.2023, так и объем оказываемых услуг в связи с имеющимися противоречиями в представленных документах со стороны Истца.

Согласно пояснениям третьего лица  ООО «Экология Новосибирск» с 11.02.2023г. лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области.

Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении СНТ «Транспортник» в феврале 2023 года силами ООО «Экология-Новосибирск» не оказывалась, в связи с чем, образовавшаяся переплата по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1257762 (далее - договор № 1257762) в размере 3184 руб., относящаяся к текущим платежам, включена конкурным управляющим в реестр текущих платежей и будет погашаться в соответствии с п. 2 ст. 134 Федерального закона о банкротстве, о чем сообщено СНТ «Транспортник» письмом исх. 01-01-23-4824 от 21.04.2023 СНТ «Транспортник».

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 10.02.2023 N 7-НПА статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с 11.02.2023 присвоен МУП г. Новосибирска "Спецавтохозяйство".

В силу статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона N 89-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ установлено правило, в соответствии с которым региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание таких услуг является публичным для регионального оператора.

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил N 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) не урегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) не направления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

В частности, заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил N 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 8(17) Правил N 1156).

 То есть заключение договора возможно как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в вышеуказанных пунктах Правил N 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Это соответствует генеральному принципу "загрязнитель платит", действующему, в частности, в отношениях по возмещению вреда, причиненного окружающей среде (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 12-П).

При этом, поскольку из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пунктов 9, 13, подпункта "г" пункта 25 Правил N 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами, а условие о месте накопления ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами является существенным условием договора по обращению с ТКО, следует учитывать, что в ситуации, когда источник образования отходов и соответствующее место накопления ТКО территориальной схемой не определено, и между региональным оператором и потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 8(11) - 8(14) Правил N 1156, не урегулировано условие об ином способе складирования отходов, договор на оказание услуг по обращению с ТКО не может считаться заключенным и для взыскания платы региональный оператор обязан доказать фактическое оказание услуг потребителю (пункт 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, далее - Обзор от 13.12.2023), определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 N 304-ЭС22-12944).

Согласно пояснениям истца МУП «САХ» приступило к исполнению обязательств регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с 11.02.2023 г., то есть на следующий календарный день после лишения статуса ООО «Экология-Новосибирск».

06.09.2023 г. посредством формы обратной связи Ответчиком подано обращение, зарегистрированное МУП «САХ» под входящим № 31417, согласно которому Ответчик сам указывает на то, что оплату за услуги по обращению с ТКО за февраль 2023 г. на сумму 3184 рубля произвел на банковские реквизиты ООО «Экология-Новосибирск. То есть сам ответчик подтвердил факт оказания услуги региональным оператором (истцом либо ООО «Экология Новосибирск»). Учитывая пояснения ООО «Экология Новосибирск» им услуги ответчику в феврале 2023 не оказывались, следовательно, оказание услуг осуществлялось уже истцом. 

13.02.2023 г. в 10:24 поступил звонок Ответчика с заявкой за вывоз ТКО с территории Ответчика (выкопировка из журнала заявок приложена к исковому заявлению).

К своему обращению Ответчиком приложено УПД № 81929-02 23-3317637 от 28.02.2023 г.

В данном обращении Ответчик указывает номер телефона (+7-913-959-19-91) с которого была совершена заявка на вывоз ТКО (№ 23Ж6573 (975624) от 13.02.2023 г.).

Фактически заявка исполнена МУП «САХ» 23.02.2023 г., что подтверждается выкопировкой из системы ГЛОНАСС.

Выкопировка из системы ГЛОНАСС была представлена в адрес Ответчика письмом за исходящим номером № 10754 от 05.10.2023 г. (приложен к обращению Ответчика вх. № 34827 от 09.10.2023 г.)

Согласно позиции Ответчика, между СНТ «Транспортник» заключен с  договор с  ООО «КвантЭко»,  предметом которого является оказание услуг по сбору и транспортировке строительных отходов.

Согласно сведениям Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 г. № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (далее - каталог ФККО), к твердым коммунальным отходам относятся все виды отходов подтипа «Отходы коммунальные твердые» (код 731 000 00 00 0), а также другие отходы типа «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО.

Согласно каталогу ФККО, строительные отходы относятся к коду 8 00 000 00 00 0, среди подтипов и групп указанного кода ФККО отсутствуют виды, относящиеся к ТКО.

Принимая во внимание изложенное, ссылка на договор заключенный между Ответчиком и ООО «КвантЭко» не имеет отношения к деятельности обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании изложенного, доводы ответчика судом отклонены. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Требование истца о взыскании основного долга подлежит удовлетворению в полном объеме. 

В силу положений статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой. При этом под неустойкой (штрафом, пеней) понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статьи 330 ГК РФ).

Факт просрочки оплаты оказанных услуг установлен судом и подтверждается материалами дела, требование истца о взыскании пени является обоснованным. Ответчиком неустойка не оспорена, контррасчет не представлен.      Между тем судом установлено, что в расчете истец применяет значение ключевой ставки 12%, 13% и 15%. 

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами"  подлежит применению ставка  9,5%. 

Требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в части  227,48 рублей за период с 20.03.2023 по 28.11.2023  и по день фактической уплаты долга.

       Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

решил:

Взыскать с  садоводческого некоммерческого товарищества "Транспортник" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), п. Красный Яр, Новосибирский район, Новосибирская область в пользу муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска "Спецавтохозяйство" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск  задолженность в размере 3190,40 рублей, пени в размере 227,48 рублей за период с 20.03.2023 по 28.11.2023, начиная с 29.11.2023 пени взыскать по день фактической оплаты задолженности 3190,40 рублей исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1976 рублей.  

        В остальной части в удовлетворении иска в части взыскания пени отказать. 

        Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия. 

        Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                      Т.Г. Майкова