АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-6690/2020

01 декабря 2020 г.

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2020 г.

Решение в полном объёме изготовлено 01 декабря 2020 г.

 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Пономарёвой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Южно-Сибирская теплосетевая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Государственному казённому учреждению Республики Хакасия «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 50 000 руб., с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнергоРесурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

 

В судебном заседании приняли участие:

от истца – представитель ФИО2 на основании доверенности от 20.12.2018 серии 19АА № 0533824;

от ответчика – директор ФИО3

 

Общество с ограниченной ответственностью «Южно-Сибирская теплосетевая компания» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному казённому учреждению Республики Хакасия «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» о взыскании 50 000 руб. долга по государственному контракту № 075/ГК-ТЭР на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя с бюджетным потребителем от 12.02.2019.

Третье лицо в судебное заседание не направило своих представителей, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства. 

Информация о движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет http://kad.arbitr.ru.

В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьего лица. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства. 

12.02.2019 между обществом с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоресурс» (ресурсоснабжающая организация) и государственным казенным учреждением Республики Хакасия «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (абонент) заключен государственный контракт № 075/ГК-ТЭР на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя с бюджетным потребителем.

В соответствии с п. 1.2 контракта общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоресурс» обязуется подавать абоненту тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по присоединенным тепловым сетям (Приложение № 3 к контракту), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением № 2 к контракту, и с качеством в соответствии с условиями настоящего Контракта и требованиями законодательства РФ, а абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию, теплоноситель на условиях, предусмотренных контрактом, соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления тепловой энергии, а также обеспечивать надлежащее техническое состояние, безопасность, исправность и эксплуатацию тепловых сетей, теплопотребляющих установок, приборов и оборудования, задействованных в процессе потребления тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно п. 6.1. контракта расчетным периодом для оплаты потреблённой тепловой энергии и теплоносителя является календарный месяц.

Оплата потреблённой тепловой энергии и теплоносителя производится абонентом в соответствии с тарифами, утвержденными Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 18 декабря 2018 года № 65-Т «О внесении изменений в приказ Государственного Комитета по тарифам и энергетике от 02.11.2016 г. № 112-Т «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов в сфере теплоснабжения на 2016-2019 годы».

Пунктом 6.9. контракта предусмотрено, что окончательный расчёт за потреблённые энергоресурсы производится абонентом на основании показаний приборов учета (расчетным способом) в срок до 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В рамках указанного контракта, в феврале 2019 года, общество с ограниченной ответственностью  «Теплоэнергоресурс» осуществило поставку тепловой энергии и горячей воды,  ответчиком поставленные ресурсы приняты без возражений и замечаний на сумму   181 517 руб. 99 коп. Данные обстоятельства подтверждаются подписанным сторонами актом выполненных работ.

Кроме того, согласно акту сверки взаимных расчетов за февраль 2019 года, подписанному между обществом с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоресурс» и ГКУ РХ «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», задолженность составила 181 517 руб. 99 коп.

Платежным поручением № 486338 от 12.04.2019 ответчиком частично погашена задолженность на сумму 131 517 руб. 99 коп.

20.03.2019 между обществом с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоресурс» (цедент) и обществом с ограниченной ответственностью «Южно-Сибирская теплосетевая компания» (цессионарий) заключен договор уступки прав требований № ЮСТК-19/131, в соответствии с условиями которого цедент уступает, а цессионарий принимает право (денежное требование) к ГКУ РХ «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (должник) по государственному контракту на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя с бюджетным потребителем №075/ГК-ТЭР от 12.02.2019 за февраль 2019 года (пункты 1.1, 1.2 договора)

Общая сумма уступаемого требования составляет 181 517 руб. 99 коп. (пункт 1.3.договора).

Письмом № 113 от 21.03.2019 общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоресурс» уведомило должника о состоявшейся уступке права требования по контракту, о чем свидетельствует отметка о получении данного уведомления – 22.03.2019.

29.06.2020 истец направил в адрес ответчика претензию №5-1/1.1-54546/20-0-0 с требованием погасить задолженность в сумме 50 000 руб. в срок не позднее 06.07.2020, претензия оставлена без ответа.

В связи с неоплатой ответчиком задолженности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок.

Как усматривается из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоресурс» и ответчиком возникли правоотношения из договора на поставку и использование тепловой энергии в горячей воде, которые регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539–547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

В соответствии со статьёй 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

По договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (пункт 20 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации). 

В соответствии со статьёй 541 Гражданского  кодекса  Российской  Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором. Количество поданной энергоснабжающей организацией и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении.

Нормами статьи 19 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учёту. Коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путём их измерения приборами учёта, которые устанавливаются в точке учёта, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учёта. Допускается осуществление коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя расчётным путём.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В материалы дела представлен акт №43 от 28.02.2019, подписанный сторонами без замечаний.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

Обосновывая право требования взыскания с ответчика задолженности за поставленный энергоресурс, истец ссылается на договор уступки права требования (цессии) от 12.02.2019 № ЮСТК-19/63.

Согласно статье 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 384 Гражданского кодекса Российской Федерации право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объёме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. 

В соответствии со статьёй 388 Гражданского кодекса Российской Федерации уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.

В силу статьи 390 Гражданского кодекса Российской Федерации при уступке цедентом должны быть соблюдены следующие условия: уступаемое требование существует в момент уступки, если только это требование не является будущим требованием;  цедент правомочен совершать уступку; уступаемое требование ранее не было уступлено цедентом другому лицу;  цедент не совершал и не будет совершать никакие действия, которые могут служить основанием для возражений должника против уступленного требования.

Пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  договор считается заключённым, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из смысла статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что существенным условием договора уступки права требования является обязательство, на основании которого возникло право первоначального кредитора к должнику.

Оценив содержание договора цессии, арбитражный суд считает, что договор соответствует положениям параграфа 1 главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации «Перемена лиц в обязательстве», предмет (объём передаваемых прав) договора является согласованным и между цедентом и цессионарием, нет неопределённости в идентификации уступленного права (требования), а, значит, договор является заключённым и действительным.

В отзыве на иск ответчик возражал против удовлетворения требований, поскольку бюджетное законодательство не предусматривает уступку права требования денежного обязательства, возникающего из государственного контракта. Представил платежное поручение № 688164 от 23.05.2019 об оплате задолженности на счет обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоресурс».

Рассмотрев доводы ответчика, суд признал их подлежащими отклонению в связи со следующим.

Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работа, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона №44-ФЗ. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать Федеральному закону № 44-ФЗ (часть 1 статьи 2 Федерального закона № 44-ФЗ).

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 г. (далее - Обзор), Федеральным законом № 44-ФЗ установлены особенности заключения, изменения, расторжения государственных (муниципальных) контрактов, их исполнения и ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение, но не содержится исчерпывающего регулирования гражданско-правовых отношений, возникающих в связи с государственным (муниципальным) контрактом. Поскольку в силу части 1 статьи 2 этого федерального закона законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами указанного закона, толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона (пункт 1 статьи 382 ГК РФ). Уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону (пункт 1 статьи 388 ГК РФ). Не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника (пункт 2 статьи 388 ГК РФ).

С 1 июня 2018 г. вступила в силу новая редакция пункта 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой победитель торгов вправе уступать требования по денежному обязательству (Федеральный закон от 26 июля 2017 г. №212-ФЗ).

Введенное пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об исполнении договора лично победителем торгов означает запрет на передачу им возникающих из соответствующих договоров прав и обязанностей выполнении работ, оказании услуг, поставке и получении имущества, в том числе во временное пользование. Обязанность личного исполнения государственного (муниципального) контракта обусловлена необходимостью обеспечения принципов открытости, прозрачности и сохранения конкуренции при проведении закупок. 

Данное правило согласуется с требованиями части 5 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, согласно которой при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя). 

Вместе с тем в результате подписания договора цессии не производится замена стороны договора – поставщика (подрядчика, исполнителя), а лишь переходит право требования уплаты начисленной задолженности. При этом заказчик сохраняет право на выдвижение возражений в соответствии со статьей 386 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Поскольку Федеральный закон №44-ФЗ и Бюджетный кодекс Российской Федерации прямо не регулируют отношения, возникшие в связи с уступкой требования по государственным контрактам, их положения должны применяться во взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими эти отношения.

Предусмотренный пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации запрет не может быть распространен на уступку победителем торгов денежного требования, поскольку при исполнении заказчиком обязанности по уплате денежных средств личность кредитора не имеет существенного значения для должника.

Указанная правовая позиция отражена в пункте 17 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017. 

Ссылка ответчика на то, что в случае уступки требования денежного обязательства, возникшего из государственного контракта, нарушается установленный бюджетным законодательством порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета отклоняется судом, поскольку необходимость внесения изменений в документацию, сопровождающую совершение расчетных операций, не может служить обстоятельством, свидетельствующим о существенном значении личности кредитора для должника (пункт 17 Обзора).

Доводы ответчика о том, что обязательства по контракту были исполнены им надлежащим образом, судом отклоняются в связи со следующим. В условиях, когда учреждение было извещено о состоявшейся уступке права требования, последующее поведение ответчика не отвечало требованиям статей 382, 385 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым должник при предоставлении ему доказательств перехода права (требования) к новому кредитору не вправе не исполнять обязательство данному лицу. Ответчик, зная о смене кредитора в обязательстве, и перечислив 23.05.2019 спорную сумму обществу, понёс соответствующие риски. Вместе с тем, суд обращает внимание ответчика, что последний не лишен права истребовать перечисленную обществу спорную сумму в порядке, установленном положениями статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вышеуказанные выводы подтверждаются судебной практикой (определением Верховного Суда РФ от 12.10.2017 № 309-ЭС17-7107, решением Верховного Суда РФ от 23.04.2019 № АКПИ19-112, постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.04.2019 по делу № А33-12748/2018).

Таким образом, принимая во внимание факт получения ответчиком уведомления об уступке 21.03.2019, суд приходит к выводу о правомерности состоявшейся между истцом и третьим лицом уступки права денежного требования по государственному контракту №075/ГК-ТЭР от 12.02.2019, в связи с чем, учитывая отсутствие спора о фактах поставки ресурсов, полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца в полном объеме.

В этой связи, арбитражный суд пришёл к выводу об обоснованности исковых требований. 

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб., уплачена истцом платёжными поручениями № 825 от 29.03.2019, № 1226 от 24.05.2019 на сумму 2383 руб. 50 коп.

По результатам рассмотрения спора, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. подлежат возмещению истцу за счёт ответчика. 

Государственная пошлина в сумме 383 руб. 50 коп., подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.   

Настоящее решение считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом или вручены под расписку.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской Федерации,  арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить исковые требования. 

Взыскать с Государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Южно-Сибирская теплосетевая компания»     50 000 (пятьдесят тысяч) руб. задолженности, а также 2 000 (две тысячи) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Южно-Сибирская теплосетевая компания» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 383 (триста восемьдесят три) руб. 50 коп., излишне уплаченную платежным поручением № 1226 от 24.05.2019.    

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

 

Судья                                                                                                                        А.А. Пономарёва