АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-11044/2018

г. Ставрополь

18  сентября  2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 сентября 2018 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего  судьи

Турчина И.Г. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сушковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае,   г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, 

к администрации города-курорта Кисловодска, ОГРН 

<

***>, 

третье лицо: ГБУК СК «Мемориальный музей-усадьба ФИО1», г. Кисловодск, ОГРН 

<

***>, 

о признании права собственности субъекта Российской Федерации Ставропольского края на объекты недвижимости, 

в отсутствие сторон и третьего лица,

                                                             УСТАНОВИЛ:

         Министерство имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь обратилось в арбитражный суд с иском  к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае,   г.Ставрополь, к администрации города-курорта Кисловодска, третье лицо: ГБУК СК «Мемориальный музей-усадьба ФИО1», г. Кисловодск о признании права собственности субъекта Российской Федерации - Ставропольского края на объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

...> с кадастровыми номерами: 26:34:020138:22, наименование - нежилое помещение, назначение -административное здание (лит. А) площадью 44,6 кв. м; 26:34:020138:23. наименование - нежилое помещение, назначение -щитовая (лит. Б) площадью 17,5 кв. м; 26:34:020138:24, наименование -нежилое помещение, назначение - проходная нижняя (лит. В) площадью 3,4 кв. м; 26:34:020138:26, наименование - нежилое помещение, назначение - музей-парковый домик (лит. Д) площадью 16,2 кв. м; 26:34:020138:27, наименование - нежилое помещение, назначение - касса-проходная верхняя (лит. К) площадью 5,9 кв. м.

          В обоснование исковых требований указано, что ГБУК СК «Мемориальный музей-усадьба ФИО1» реконструировало административное здание, щитовую, проходную нижнюю, музей-парковый домик, кассу-проходную верхнюю на  земельном участке с кадастровым номером №26:34:020138:4 находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения. Поскольку построенные объекты недвижимости соответствуют требованиям градостроительных норм, не нарушают права и законные интересы иных лиц, истец на основании положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации просил признать на них право собственности. 

          Истец в судебное заседание не явился.

         Ответчик    Территориальное    управление    Федерального    агентства    по    управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просило отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

         Ответчик администрация  в судебное заседание не явился, направил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

          Третье лицо ГБУК СК «Мемориальный музей-усадьба ФИО1» в судебное заседание не явилось, в предыдущем заседании просило удовлетворить исковые требования. 

          Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон и третьего лица, по имеющимся в материалах дела документам.

 

   Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.  

 Распоряжением Совета Министров РСФСР от 21.10.1959 № 6740-р и Приказом министерства культуры РСФСР от 17.11.1959 № 916 организован «Дом-музеи ФИО1», открытый 11.03.1962. 

Решением исполкома Кисловодского городского Совета депутатов трудящихся от 26.11.1965  № 24 разрешена реконструкция усадьбы с реставрацией существующих зданий и строительством нового здания музея с художественной школой и творческими студиями, а также закреплён за художественным музеем земельный участок площадью 1,7 га, что подтверждается актом отвода границ участка в натуре от 25.04.1968  и актом выноса границ земельного участка в натуру от 18.02.2010 г.

27.12.1990 музей получил статус «музей-усадьба», что подтверждается решением Ставропольского краевого Совета народных депутатов  № 356 .

30.11.2011 Распоряжением Министерства имущественных отношений Ставропольского края. № 2275 проведена реорганизация и переименование музея в государственное бюджетное учреждение культуры СК «Мемориальный музей-усадьба художника ФИО1».

Земельный участок с кадастровым номером 26:34:020138:4 площадью 14787 кв.м с назначением - земли поселений под мемориальный музей-усадьбу, находится в собственности субъекта Российской Федерации на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.01.2012  № 82-р и акта приема-передачи объектов культурного наследия федерального значения от 12.03.2012.

Указанный земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГБУК СК «Мемориальный музей-усадьба художника ФИО1».

На основании постановления Верховного Совета от 27.12.1992 № 3020-1 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации на здания с кадастровыми номерами 26:34:020138:28, 26:34:020138:29, 26:34:020138:30, 56:34:020138:31 (литеры О, П, Р ,С).

На оставшиеся подсобные помещения (литеры А, Б, В, Д, К), возводившиеся в различные годы, отсутствует разрешительная документация, в связи с чем зарегистрировать право собственности в административном порядке не имеется возможности.

ГБУК СК «Мемориальный музей-усадьба художника ФИО1»  на вышеуказанном земельном участке реконструировал нежилые помещения: административное здание, щитовую, проходную нижнюю, музей-парковый домик, кассу-проходную верхнюю.

 Согласно технической документации объекты недвижимости имеют следующие характеристики: нежилое помещение, назначение административное здание (лит. А) площадью 44.6 кв. м с кадастровым номером 26:34:020138:22, нежилое помещение, назначение - щитовая (лит. Б) площадью 17.5 кв. м, кадастровый номер 26:34:020138:23, нежилое помещение, назначение - проходная нижняя (лит. В) площадью 3.4 кв. м, кадастровый номер 26:34:020138:24; нежилое помещение, назначение - музей-парковый домик (лит. Д) площадью 16.2 кв. м кадастровый номер 26:34:020138:26, нежилое помещение, назначение - касса-проходная верхняя (лит. К) площадью 5.9 кв. м 26:34:020138:27, расположенные по адресу: 

<

...>.

 

  После окончания строительства указанными объектами недвижимости пользуется  ГБУК СК «Мемориальный музей-усадьба художника ФИО1» в своей производственной (хозяйственной) деятельности. 

   В соответствии с пунктами 1, 3, 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка, при условии, что сохранение постройки не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

При рассмотрении дела суд установил, что заявленные объекты недвижимости построены без оформления необходимой для этого разрешительной документации и являются самовольными постройками, однако их сохранение не нарушает прав и законных интересов других лиц и согласно имеющимся в деле заключениям ОАО «Институт Гражданпроект» №265, 267, 268,269 от 04.12.2012,№275 от 26.12.2012, здания соответствуют СНиП, СаНПиН, пожарной безопасности и не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

          Учитывая, что заявленные объекты недвижимости возведены на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения, объекты соответствуют виду разрешенного землепользования, строительным нормам и правилам, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, истец обращался за выдачей разрешительной документации на строительство, исковые требования подлежат удовлетворению в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 110, 156,  167, 176, 180, 182  Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

                                                  Р  Е  Ш  И  Л: 

Исковые требования удовлетворить полностью.

Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Ставропольского края на объекты недвижимости: нежилое помещение, назначение административное здание (лит. А) площадью 44.6 кв. м с кадастровым номером 26:34:020138:22, нежилое помещение, назначение - щитовая (лит. Б) площадью 17.5 кв. м, кадастровый номер 26:34:020138:23, нежилое помещение, назначение - проходная нижняя (лит. В) площадью 3.4 кв. м, кадастровый номер 26:34:020138:24; нежилое помещение, назначение - музей-парковый домик (лит. Д) площадью 16.2 кв. м кадастровый номер 26:34:020138:26, нежилое помещение, назначение - касса-проходная верхняя (лит. К) площадью 5.9 кв. м 26:34:020138:27, расположенные по адресу: 

<

...>.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанные объекты недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

                Судья                                                                       И.Г. Турчин