АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13885/2021

27 июня 2022 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2022 года.

Решение в полном объеме  изготовлено 27 июня 2022 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономоревой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МЕЖОБЛГАЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Омскоблгаз» и акционерного общества «Омскгазстройэксплуатация»   о взыскании задолженности,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 12.05.2021;          от ответчика – ФИО2 по доверенности от 11.01.2021 № 1;

от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МЕЖОБЛГАЗ» (далее – истец, ООО «МЕЖОБЛГАЗ»)  обратилось в Арбитражный суд Омской области с уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» (далее – ответчик, ООО Газпром межрегионгаз Омск»)  о взыскании платы за транспортировку газа по договору транспортировки газа № 36-3-001 (2020) от 23.03.2020 за период с 01.05.2022 по 30.05.2021 в размере 144 144,21 руб.; пени за период с 28.05.2021 по 10.06.2022 в размере 29 997,85 руб. с последующим начислением пени с 11.06.2022 по дату вынесения решения; расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что согласно схеме транспортировки газа общество с ограниченной ответственностью «МЕЖОБЛГАЗ» является не единственным поставщиком, поэтому у истца имеются заключённые договоры транспортировки с акционерным обществом «Омскоблгаз» и акционерным обществом «Омскгазстройэксплуатация».        

Определением суда от 20.12.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены акционерное общество «Омскоблгаз», акционерное общество «Омскгазстройэксплуатация», акционерное общество «Омскгазстройэксплуатация».

Истец требования поддержал в полном объёме с учётом утонений.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие названных участников арбитражного процесса.

Выслушав представителя истца и ответчика, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства. 

Между обществом с ограниченной ответственностью «МЕЖОБЛГАЗ» и обществом с ограниченной  ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» был заключен договор транспортировки газа № 36-3-0001 (2020) от 23.03.2020.

В соответствии с пунктом 2.1. Договора ГСО обязуется с 01.01.2020 по 31.12.2021 передавать на входе в газораспределительные сети ГРО газ для транспортировки, а ГРО обязуется принимать и транспортировать газ в установленном законодательством порядке в согласованных объёмах до абонентов, с которыми ГСО заключила договоры газоснабжения.

Пунктом 2.2. Договора предусмотрено, что ГСО обязуется с 01.01.2020 по 31.12.2021 передавать газ, реализуемый для бытовых нужд населения, а ГРО принимать, учитывать и транспортировать его в транзитном потоке по газораспределительным сетям, принадлежащим ей на правах собственности либо используемым ею на иных законных основаниях, в согласованных объёмах до мест передачи газа в сети сторонних специализированых газораспределительных организаций,осуществляющих транспортировку газа для бытовых нужд населения, по договорам заключённым с ГСО.

Разделом 6 Договора предусмотрена цена и порядок проведения расчётов: не позднее 25 числа месяца, следующего за расчётным.

08.06.2021 в целях осуществления расчётов по Договору в адрес ООО «МЕЖОБЛГАЗ» был направлен акт № 36-05-МОГ от 31.05.2021, в котором указывается объём транспортируемого газа. Не согласившись с объёмами, ООО «МЕЖОБЛГАЗ» направило в адрес Ответчика письмо (Исх. № 244 от 16.06.2021), в котором указало на отсутствие в акте следующих объёмов транспортировки газа:

1. р.п. Русская Поляна Омской области - 36414 м3;

2. ст. Жатва Таврического района - 1097 м3;

3. мкр. Ясная Поляна, Омская обл, Омский район, с.п. Троицкое — 113076 м ;

4. с. Новотроицкое Омского района Омской области - 1697 м.

Как указывает истец, за оказанные услуги у Ответчика образовалась задолженность за период с 01.05.2021 по 30.05.2021 в размере 144 144,21 руб., включая неучтённый, но оттранспортированный объём газа ООО «МЕЖОБЛГАЗ». На сумму задолженности были начислены пени.

30.06.2021 ООО «МЕЖОБЛГАЗ» в адрес Ответчика была направлена претензия в просьбой оплатить указанную задолженность и пени. 

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате указанной задолженности явилось основанием для предъявления истцом настоящего иска.

Суд находит исковые требования ООО «МЕЖОБЛГАЗ» подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд на основании представленных доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. 

Как указывает истец, заявленные требования выставлены по объектам, которые не были включены в акты транспортировки газа и сам договор транспортировки № 36-3-0001 (2020) от 23.03.2020. 

Сторонами договора не оспаривается, что объёмы газа, о которых заявляет истец, не были включены в договор, т.е. между сторонами не была достигнута договоренность по транспортировке газа в следующие населённые пункты:

- р.п. Русская Поляна Омской области;

- ст. Жатва Таврического района;

- мкр. Ясная Поляна, Омская обл., Омский р-н, с.п. Троицкое;

- с. Новотроицкое Омского района Омской области.

Судом  неоднократно уточнялась у истца правовая природа возникновения требований.  Истец пояснил, что взыскивается плата именно по договору транспортировки № 36-3-0001 (2020) от 23.03.2020.

Вместе с тем, суд отмечает, что в силу статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении" (далее - Закон о газоснабжении) поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утверждёнными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 8 Правил поставки газа в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162), порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 2 Положения об обеспечении доступа к местным газораспределительным сетям, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, предусмотрено, что транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа.

В силу пункта 10 Правил № 162 предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

В пункте 11 Правил № 162 определено, что согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определён в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключённого на предыдущий период, прекратить отбор газа.

В материалах дела имеется переписка, из которой следует, что истцом направлено дополнительное соглашение о включении в договор по транспортировке газа в следующие населённые пункты:

- р.п. Русская Поляна Омской области;

- ст. Жатва Таврического района;

- мкр. Ясная Поляна, Омская обл., Омский р-н, с.п. Троицкое;

- с. Новотроицкое Омского района Омской области.

Вместе с тем, ответчиком было направлено в адрес истца письмо исх. № 06/6959 от 30.07.2021, которое содержало в себе чёткую позицию ответчика, согласно которой указанные населённые пункты отсутствуют в приложениях к договору транспортировки газа. 

В целях урегулирования договорных отношений, с учётом ранее направленных писем транспортировщику было предложено предоставить:

- по р.п. Русская Поляна - полный список потребителей, до которых будетосуществляться транспортировка газа, а также схему транспортировки газа от ГРСдо конечных потребителей, с указанием протяженности распределительныхгазопроводов;

- по ст. Жатва Таврического района - документы, подтверждающие правособственности арендодателя на газораспределительные сети, переданные истцу;

- по мкр. Ясная Поляна - документы, подтверждающие право собственностиарендодателя   на   газораспределительные   сети,   переданные   истцу,   а документы о присвоении почтовых адресов жилым домам, указанным в договореаренды;

- по с. Новотроицкое - схему транспортировки газа от ГРС до конечных потребителей, с указанием протяженности распределительных газопроводов, а также правоустанавливающие документы (подтверждающие право собственности арендодателя и действующий договор аренды, поскольку срок действия представленного ранее договора аренды истек).

Как указывает ответчик, данные документы истцом направлены не были, дополнительное соглашение сторонами подписано не было, договоренностей по данным пунктам достигнуто не было.

С иском об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Омск» заключить соответствующие соглашения или о признании действий по уклонению от их заключения незаконными, либо о признании договора транспортировки газа заключёнными в редакции ООО «Межоблгаз» в суд не обращалось. Иного материалы дела не содержат.

Таким образом, по убеждению суда,  ответчик не нарушал обязательств по оплате протранспортированного газа в указанные выше 4 населённые пункта, поскольку данные адреса не были предусмотрены действующим договором транспортировки газа.

Кроме того, суд отмечает, что расчёт, представленный истцом, не соответствует принципам относимости и допустимости доказательств и не может подтверждать объём фактически протранспортированного газа. 

Так, согласно пункту 2.3. Правил учёта газа, утверждённых ПриказомМинистерства энергетики России от 30.12.2012 № 961, ООО «Межоблгаз» обязановести учёт протранспортированного им природного газа. 

В соответствии с пунктом 2.10 указанных Правил при приёме-передаче газа его объём измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определёнными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

Согласно абзацу 2 пункта 22 Правил поставки газа № 162 договором транспортировки газа на газораспределительную организацию могут быть возложены обязанности по обеспечению учёта поставляемого газа от имени поставщика (покупателя). Действующим договором транспортировки газа № 36-3-0001 (2020) (пунктом 4.1.) предусмотрено, что количество газа, транспортированного газораспределительной организацией на коммунально-бытовые нужды населению определяется по показаниям кустовых узлов учёта газа, установленных на газораспределительных сетях перед населёнными пунктами.

Между тем, объём газа, указанный в исковом заявлении, как считает суд, истцом не подтверждён.

Определением суда от 15.02.2022 была истребована у ответчика информация об объёме газа, поставленного потребителям, согласно спискам, ранее предоставленным ООО «МЕЖОБЛГАЗ» в р.п. Русская Поляна Омской области, мкр. Ясная Поляна, Омская обл, Омский район, с.п. Троицкое, ст. Жатва Таврического района, с. Новотроицкое Омского района Омской области за май 2021 года с приложением соответствующих документов.

Как указал ООО «Газпром межрегионгаз Омск»,  в мае 2021 года в рамках заключённого договора транспортировки газа №36-3-0002(2018) между ООО «Газпром межрегионгаз Омск» и АО «Омскгазстройэксплуатация» был протранспортирован газ в транзитном потоке в объёме:

- по с. Русская Поляна - 115,973 (22,826 + 93 Л 47*) тыс. куб. м;

- по мкр. Ясная Поляна - 37,841 тыс. куб. м;

- по с. Новотроицкое - 14,087* тыс. куб. м.

Кроме того, по договору транспортировки газа № 36-3-0008 (2015) был протранспортирован объём газа до конечного потребителя:

- по мкр. Ясная Поляна- 14,231 тыс. куб. м;

- по ст. Жатва - 5,400 тыс. куб. м.

В соответствии с договором транспортировки газа № 36-3-0006 (2015), заключённым между ООО «Газпром межрегионгаз Омск» и АО «Омскоблгаз», был протранспортирован газ до конечного потребителя:

- по с. Русская Поляна - 93 Л 47 тыс. куб м;

- по с. Новотроицкое - 14,087 тыс. куб. м.

Вместе с тем, что общий объём протранспортированного в населённый пункт природного газа не свидетельствует о транспортировке газа Истцом в том же количестве. 

К примеру, количество потребителей, транспортировку до которых обеспечивает АО «Омскоблгаз» в с. Русская Поляна, составляет около 1500 человек (домовладений), а ООО «Межоблгаз» ссылается на обеспечение транспортировки лишь в 589 домовладений. Даже если предположить, что ООО «Межоблгаз» действительно обеспечивало транспортировку газа в мае 2021 года, то объём этой транспортировки не может быть равен объёму, протранспортированному АО «Омскоблгаз» и АО «Омскгазстроиэксплуатация» в тот же период, поскольку лишь часть адресов транспортировки пересекается. К иным адресам ООО «Межоблгаз» никакого отношения не имеет.

Согласно пункту 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановление Правительства РФ № 549 от 21.07.2008, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учёта газа объём его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 34 указанных Правил, нормой потребления газа является среднемесячный объём потребления газа в следующих целях:

а)приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованногогорячего водоснабжения - в расчёте на 1 человека в месяц;

б)отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах - врасчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц;

в) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах,вспомогательных помещений в жилых домах и помещений в надворных постройкахдомовладения - в расчете на 1 куб. метр объёма отапливаемого помещения в месяц;

г)приготовление кормов и нагрев воды, необходимых для содержания вличном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы,- в расчете на 1 животное или птицу определенного вида соответственно.

Согласно пункту 31 указанных Правил в случае, если абонент в установленныйдоговором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибораучёта газа, объём потреблённого газа за прошедший расчётный период и до расчётного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объёма среднемесячного потребления газа потребителем, определённого по прибору учёта газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учёта газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учёта газа.

По истечении указанного 3-месячного периода объём потреблённого газа за каждыйпоследующий месяц вплоть до расчётного периода, в котором абонент возобновилпредставление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативамипотребления газа.

Кроме того, истец не указал, каким нормативным актом услуга по транспортировке газа между коммерческими организациями приравнивается к коммунальной услуге по газоснабжению.

Истцом, по мнению суда, не представлено доказательств наличия у каждого из 589 абонентов р.п. Русская Поляна одновременно газовой плиты и газового котла для обоснования расчёта нормы потребления на приготовление пищи и отопления жилого помещения. Аналогичная ситуация и с другими спорными населенными пунктами.

При отсутствии исправных или поверенных приборов учёта, либо при не предоставлении сведений о потреблённом объёме, начисление осуществляется как по среднемесячному значению, так и по нормативампотребления,чтонесоответствуетфактически  протранспортированному объёму газа.

При транспортировке газа определение его объёма по нормативу или по среднемесячному значению действующим законодательством не предусмотрено. Пункт 2.3. Правил учёта газа, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961, предписывает транспортировщику учитывать объёмы протранспортированного ресурса. Отсутствие у Истца узлов учёта не освобождает его от обязанности доказать обоснованность заявленных требований.

Таким образом,  оснований для удовлетворения требований о взыскании платы за транспортировку газа по договору транспортировки газа № 36-3-001 (2020) от 23.03.2020 за период с 01.05.2022 по 30.05.2021 в размере 144 144,21 руб. у суда не имеется.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты задолженности истец начислил пени за период с 28.05.2021 по 10.06.2022 в размере 29 997,85 руб.

Абзацем вторым статьи 25 Закона о газоснабжении предусмотрено, что в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Понятие потребителя газа (не просто потребителя, которым может быть и потребитель услуг по транспортировке) дано в статье 2 того же закона. А именно, потребитель газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Под поставщиком газа (газоснабжающей организацией) в той же норме понимается собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам. На основании изложенного, по смыслу Закона о газоснабжении и исходя из его буквального толкования во взаимосвязи вышеприведенных норм, ответчик не является потребителем, а истец не является поставщиком газа. В этой связи, положение о неустойке, предусмотренное статьей 25 Закона о газоснабжении, не распространяется на отношения между ними, поскольку законодателем фактически установлен иной субъектный состав для ее применения.

Условия заключённого между сторонами договора, как было указано выше, также не содержат положения о неустойке.

Проанализировав приведённые в Законе о газоснабжении понятия и существо рассматриваемых правоотношений, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика неустойки в соответствии с абзацем вторым статьи 25 Закона о газоснабжении, поскольку ответчик не является потребителем газа, а истец - поставщиком газа в смысле Закона о газоснабжении, которому одновременно производится оплата газа и услуг по его транспортировке, нарушение обязательств по внесению которой в своей совокупности и влечет повышенную меру ответственности.

Учитывая изложенное, к ответчику подлежит применению мера ответственности в виде взыскания процентов в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчиком не оспаривается факт просрочки оплаты  задолженности по договору№ 36-3-0001 (2020) от 23.03.2020 в части средств, подлежащих оплате за транспортировку согласованного объёма газа.

Таким образом, с учётом нарушения сроков оплаты задолженности взысканию с ответчика подлежат проценты за период с 28.06.2021 по 28.09.2021 в размере 18 932,78 руб. Подробный расчет содержится в материалах дела.

В соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «МЕЖОБЛГАЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «МЕЖОБЛГАЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); пени за период с 28.06.2021 по 28.09.2021 в виде процентов  в размере 18 932,78 руб.; 217 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «МЕЖОБЛГАЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 19 851 руб., излишне уплаченную платежным поручением от 30.07.2021 № 4838.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                В.И. Чернышев