АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-30493/2024

г.Нижний Новгород                                                                                                      13 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: 

судьи Кузовихиной Светланы Дмитриевны (шифр 6-673),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ереминой К.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело 

по иску  акционерного общества «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об исключении из графиков перевода на резервные виды топлива при похолоданиях и графиков ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима газотранспортной системы при аварии,

третье лицо: Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1, по доверенности, 

от ответчика: ФИО2, по доверенности, после перерыва ФИО3, по доверенности,

от третьего лица: не явился, извещены надлежащим образом;

установил:

акционерное общество «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина» (далее - истец, АО " Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина", АО "АПЗ")  обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (далее - ответчик, АО " Газпром межрегионгаз Нижний Новгород") об исключении АО «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина» из графиков перевода на резервные виды топлива при похолоданиях и графиков ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима газотранспортной системы при аварии.

Ответчик в ходе судебного заседания исковые требования не признал, подробно  возражения изложил в отзыве.

Третье лицо представило отзыв на иск, ходатайствует о проведении заседания без участия представителя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела и представленные в обоснование иска документы, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Акционерным обществом «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в адрес Акционерного общества «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина» направлено письмо № 15-08/4839 о том, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 об утверждении «Правил поставки газа в РФ» и приказом Министерства энергетики РФ от 16.12.2002 № 448 «Об утверждении нормативных актов, необходимых для реализации Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ», АО «АПЗ» включено в графики перевода на резервные виды топлива при похолоданиях и графики ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.

15.07.2024г. АО «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина» направило в адрес АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» письмо № 085-15376 об исключении из «Графиков перевода на резервные виды топлива», ссылаясь на то, что котельная АО «АПЗ» относится ко II категории по надежности отпуска тепла потребителям. 

Проектной документацией, ранее проведенным   техническим   перевооружением   котельной,   наличие   резервного топливного хозяйства не предусмотрено (проекты: Шифр П-75-11от 2011года - акт приемки законченного строительством объекта -24.04.2012 года, Шифр 16005214/1 от 2016года - акт приемки законченного строительством объекта - 25.04.2017 года, Шифр 174.15/173 от 2016 года - акт приемки законченного строительством объекта -28.08.2017 года, т.1, л.д.24, 119, т.2, л.д.94).

В ответ на обращение АО «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина», 15.08.2024г. письмом № 15-08/7936 АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» сообщило, что на основании «Порядка обеспечения потребителей газом в периоды похолоданий и в случае аварийных ситуаций на газотранспортных системах», утвержденного приказом Министерства энергетики РФ от 16.12.2002 № 448, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» формирует Графики перевода организаций на резервные виды топлива при похолоданиях и Графики ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии. В графики включены предприятия, обязанные иметь резервное топливное хозяйство (РТХ) на основании ранее выданных им топливных режимов (т.1., л.д.16).

АО «АПЗ» включено в Графики на основании топливного режима Министерства топливно-энергетического комплекса Нижегородской области от 15.11.2006 № 309/0608,01/1155 (т.3, л.д.117).

АО «АПЗ» не согласно с доводами АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», изложенными в письме № 15-08/7936 от 15.08.2024г. 

Поскольку требования истца не исполнены ответчиком в добровольном порядке, истец обратился в суд  с исковым заявлением.

Решение принято судом исходя из следующих норм права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом или договором. Одним из способов защиты в силу абзаца 8 статьи 12 ГК РФ является принуждение к исполнению обязанности в натуре. Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства. По смыслу указанной нормы права при ненадлежащем исполнении обязательства должником, кредитор может потребовать исполнение обязательства в натуре, то есть потребовать совершения тех действий, которые составляют содержание обязательства.

Приказом Минэнерго РФ от 16.12.2002г. № 448 "Об утверждении нормативных актов, необходимых для реализации правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжения в РФ" утвержден порядок обеспечения потребителей газом в периоды похолоданий и в случае аварийных ситуаций на газотранспортных системах.

Порядок устанавливает приоритетное обеспечение поставок природного газа коммунально-бытовыми организациями и населению в периоды похолоданий и в случае аварийных ситуаций на газотранспортных системах за счет перевода ряда потребителей на резервные виды топлива. Объемы высвобождаемых ресурсов газа определяются «Графиками перевода организаций на резервные виды топлива при похолоданиях». 

Графики перевода» разрабатываются региональными газовыми компаниями, филиалами ООО «Межрегионгаз», газотранспортными организациями, газораспределительными организациями, согласовываются органами государственного энергетического надзора и утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ раздельно на первый и четвертый кварталы.

В соответствии с пунктом 2 Порядка в графики перевода включаются все организации, обязанные иметь резервные виды топлива согласно установленным топливным режимам.

В соответствии с пунктом 49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование на тепловых электростанциях и источниках тепловой энергии, для которых проектом газоснабжения предусматривается сооружение резервного топливного хозяйства, обязаны обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе, а также создавать запасы топлива для тепловых электростанций и источников тепловой энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.

Постановлением Правительства РФ «Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ по вопросам газоснабжения» от 08.08.2013г. № 679 внесены изменения в Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317, а именно в п. 13 Правил, предусматривающих, что «основанием для разработки проектов газоснабжения являются топливный режим, а также технические условия на присоединение к газораспределительной системе и технические условия по эффективному использованию газа», слова «топливный режим, а также» - исключить.

Постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в сфере газоснабжения и газификации» от 19.06.2017 № 727 внесены изменения в Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317, а именно п. 13 Правил - признан утратившим силу.

Таким образом, включение истца в графики перевода потребителей на резервные виды топлива при похолоданиях и графики ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии на основании топливного режима Министерства топливно-энергетического комплекса Нижегородской области от 15.11.2006 № 309/06-08,01/1155 не правомерно, поскольку у АО «АПЗ» отсутствует обязанность иметь резервное топливное хозяйство на основании ранее выданных топливных режимов, эта обязанность прямо не предусмотрена законом.

В соответствии с пунктом 27 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации для тепловых электростанций и источников тепловой энергии обязательными условиями получения разрешения на пуск газа на газоиспользующее оборудование является готовность газоиспользующего оборудования к работе на газе, а для тепловых электростанций и источников тепловой энергии, для которых проектом газоснабжения предусматривается сооружение резервного топливного хозяйства, наличие принятого в эксплуатацию резервного топливного хозяйства и готовность газоиспользующего оборудования к работе на резервном (аварийном) топливе.

Кроме того пунктом 49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование на тепловых электростанциях и источниках тепловой энергии, для которых проектом газоснабжения  предусматривается  сооружение  резервного  топливного  хозяйства, обязаны обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе, а также создавать запасы топлива для тепловых электростанций и источников тепловой энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.

Таким образом, наличие принятого в эксплуатацию резервного топливного хозяйства и готовность газоиспользующего оборудования к работе на резервном (аварийном) топливе является обязательным условием для получения разрешения на пуск газа на газоиспользующее оборудование только для электростанций и источников тепловой энергии, для которых проектом газоснабжения предусматривается сооружение резервного топливного хозяйства.

В соответствии с п.4.18 «СП 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП И-35-76», утвержденных Приказом Минстроя России от 16.12.2016 №944/пр, для котельных второй категории наличие основного и аварийного топлива определяется в соответствии с Правилами пользования газом и предоставление услуг по газоснабжению в Российской Федерации, за исключением объектов, входящих в перечень, согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 11.08.2010г. №1334-р «О перечне генерирующих объектов, с использованием которых будет осуществляться поставка мощности по договорам о представлении мощности».

Согласно п.13.1 указанного Свода правил, вид топлива, на котором должна работать котельная, а также необходимость аварийного вида топлива устанавливают в задании на проектирование с учетом категории котельной и требований п.4.5 Свода правил.

Котельная АО «АПЗ» относится ко II категории по надежности отпуска тепла потребителям. Проектной документацией, ранее проведенным техническим перевооружением котельной, наличие резервного топливного хозяйства не предусмотрено (проекты: Шифр П-75-11от 2011года - акт приемки законченного строительством объекта -24.04.2012 года, Шифр 16005214/1 от 2016года - акт приемки законченного строительством объекта - 25.04.2017 года, Шифр 174.15/173 от 2016 года - акт приемки законченного строительством объекта - 28.08.2017 года).

Техническое   перевооружение котельной выполнено, следовательно возможность перехода на работу на резервном топливе у истца отсутствует. 

Таким образом, суд, исходя из фактических обстоятельствах дела, приходит к выводу, что у АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» отсутствуют правовые основания для включения      АО «АПЗ» в графики перевода организаций на резервные виды топлива при похолоданиях и графиков ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима газотранспортной системы при аварии.

Судебные расходы по госпошлине в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

обязать акционерное общество «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  исключить акционерное  общество «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  из графиков перевода на резервные виды топлива при похолоданиях и графиков ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима газотранспортной системы при аварии.

Взыскать с акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 50 000,00 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия. 

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                                        С.Д. Кузовихина